Г. Долгова - История России. Для подготовки к ЕГЭ

Своеобразным сигналом для начала преобразований Петра I стал стрелецкий бунт 1698 года в Москве. Вольнонаемное стрелецкое войско не являлось регулярным, и сами стрельцы предпочитали тяжелой и опасной службе мирные занятия – торговлю, ремесло, работу на огородах, получая с последних доход, подчас превышавший размеры нерегулярно выплачиваемого жалованья. После подавления стрелецкого бунта молодой царь начал свои преобразования, которые в первую очередь коснулись вооруженных сил. Новые полки состояли из добровольцев и крестьян-рекрутов. Уже в процессе формирования новой регулярной армии в 1699 году был заключен антишведский союз с Саксонией и Данией – Петр I рассчитывал выйти к Балтийскому морю и вернуть России территории, захваченные шведами в период «смутного времени».

В 1700 году началась тяжелая Северная война со шведами, которая растянулась на 21 год. Эта война во многом обусловила темпы и характер проводимых в России преобразований.

После поражения под Нарвой в конце 1700 года Петр I смог не только собрать новую армию, но и перестроить на военный лад промышленность страны. Овладев ключевыми пунктами в Прибалтике и основав 16 мая 1703 года город Петербург на месте впадения Невы в Финский залив, Россия перенесла главный акцент своих действий на Прибалтику и территорию у своих западных границ. 28 октября 1708 года русские войска разгромили шведский корпус Левенгаупта у деревни Лесной, а затем нанесли поражение армии шведского короля Карла XII в знаменитой Полтавской битве и в морском сражении у мыса Гангут, чем и предопределили исход войны, закончившейся 30 августа 1721 года подписанием Ништадтского мира.

На этом фоне и происходила перестройка всех отраслей жизни страны, а также реформы системы государственного управления и политической системы – власть царя приобрела неограниченный, абсолютный характер.

Создание новых властных структур началось с изменения образа самого монарха и основ его власти и авторитета. В 1701 году на смену Боярской думе пришла «Консилия министров», а с 1711 года верховным учреждением в стране стал Сенат из 9 человек. Создание этого органа власти породило и сложную бюрократическую структуру с канцеляриями, отделами и многочисленным штатом сотрудников. Сенаторы во многом зависели от монарха, и это стимулировало их деятельность и желание угодить мнению царя. Именно со времен Петра I в России сформировался своеобразный культ бюрократических учреждений и административных инстанций.

В 1717–1718 годах было проведено еще одно важное преобразование системы государственного управления – на место примитивной и давно себя изжившей системе приказов пришли коллегии – прообраз будущих министерств. А в 1721 году пришла очередь стать частью государственной бюрократической машины и церкви. Учреждение Синода во главе со светским чиновником полностью поставило церковь в зависимость и на службу государству.

Новое государственное строительство проводилось не хаотично, а по принципам бытовавшего в Европе XVII–XVIII веков учения о бюрократическом управлении – камерализма. Выразителем этих идей в России стал «Генеральный регламент», принятый в 1720 году. Этот документ явился реализацией петровских представлений о назначении и принципах деятельности государственных органов. Он определял жесткую подчиненность нижестоящих вышестоящим, ставил документ в ранг последней инстанции и возводил его выше человека; определял штаты, место и обязанности чиновников, унифицировал их положение и деятельность.

Венцом оформления бюрократической структуры абсолютистского государства и формализации жизни страны стала «Табель о рангах», принятая в 1722 году. Согласно ей, военные, гражданские и придворные звания были разбиты на 14 рангов – ступеней. Общество не просто упорядочивалось, но и оказывалось под контролем императора и высшей аристократии. Улучшилось функционирование государственных учреждений, каждое из которых получило определенное направление деятельности.

Меньших успехов Петр I добился в строительстве властных структур на местах. Царь дважды принимался за реформу местного управления, но она не слишком удалась. К концу правления Петра сложилось пестрое образование, состоявшее из губерний и уездов (по указу от 1708 года, с одной стороны) и провинций и дистриктов (по указам 1719–1720 годов – с другой).

В 1722 году увидел свет указ о престолонаследии, по которому монарх сам получал право назначать своих преемников, невзирая на родственные связи и первородство.

Однако не следует забывать и о культурных переменах в российском обществе, которые во многом были обусловлены не столько желанием Петра I видеть Россию похожей на Европу, сколько объективным результатом как самого хода реформ, так и необходимостью ее реализации. Здесь особо следует отметить перемены в области образования и информации: возникновение школ первой ступени, училищ по специальностям, а также Российской Академии наук. В стране возникла сеть типографий для печатания и переводных, и отечественных изданий, причем приоритет отдавался научным и техническим произведениям. Начала выходить первая в стране газета и возник первый музей «Кунсткамера» – все это положительно сказалось на культурном развитии России.

Императору в значительной мере удалось решить большинство задач, которые стояли перед страной к концу XVII века. Россия получила выход к Балтийскому морю, создала регулярную армию и флот, обрела государственное устройство, которое соответствовало европейским образцам, сделала мощный рывок в экономике и культурном развитии, заставила считаться с собой другие европейские государства. Значительную роль в этих переменах сыграл сам Петр I, который, будучи цельной и самоотверженной натурой, подчинил всю свою жизнь, всю свою деятельность и помыслы государству, которое он считал если и не идеальным, то, во всяком случае, соответствующим современным требованиям.

ПЕТР II АЛЕКСЕЕВИЧ(1715–1730 гг.) – российский император с 1727 г., сын царевича Алексея Петровича и принцессы Софьи Шарлотты Бланкенбургской, внук Петра I. В первые месяцы его правления власть фактически находилась в руках А. Д. Меншикова. Затем после его ссылки Петр II находился под влиянием старой боярской аристократии, возглавляемой князьями Долгоруковыми. Петр II объявил себя противником преобразований Петра I, перевел царский двор в Москву, при этом уничтожались созданные Петром I учреждения. Был обручен с княжной Е. А. Долгоруковой. Во время подготовки к коронации умер от оспы. С его кончиной прекратился род Романовых по мужской линии.

ПЕТР III ФЕДОРОВИЧ (КАРЛ ПЕТЕР УЛЬРИХ)(1728–1762 гг.) – российский император в 1761–1762 гг., сын герцога Карла Фридриха Голштейн-Готторпского и царевны Анны Петровны, дочери Петра I. В 1742 г. своей теткой Елизаветой Петровной был объявлен наследником престола, с 1745 г. женат на принцессе Софье Фредерике Анхальт-Цербстской (будущая императрица Екатерина II). Петр III был ярым поклонником прусской системы Фридриха II. Вопреки национальным интересам России, в 1762 г. он прекратил военные действия против Пруссии в Семилетней войне 1756–1763 гг., заключил мир с Фридрихом П. Антинациональная внешняя политика Петра III, пренебрежение к русским обычаям, введение прусских порядков в армии создали в гвардии оппозицию, которую возглавила его жена Екатерина. Петр III был свергнут с престола, арестован и вскоре убит с ведома Екатерины. Дворцовый переворот 1762 г. породил необоснованные слухи о том, что Петр III был свергнут дворянами за намерение освободить крестьян. Под именем Петра III выступали многие самозванцы, наиболее известным из которых был Емельян Пугачев.