Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях

-поиски условий и способов предотвращения военных конфликтов, их локализации и пресечения на самых ранних стадиях зарождения;

-адекватная оценка конфликтной ситуации;

-предотвращение катастрофических последствий военного конфликта, особенно в форме большой войны.

В частности, можно предположить следующую структуру оценки конфликтной ситуации на межгосударственном (международном) уровне:

-источник и уровень соответствующей угрозы, возможные способы ее нейтрализации;

-расстановка сил в регионе и на международной арене на фоне рассматриваемых противоречий;

-вероятность возникновения конфликта и действий, нарушающих стабильность в регионе и мире;

-характер, участники и возможная схема эскалации конфликта;

-соотношение возможного конфликта с национально-государственными интересами субъектов отношений;

-возможные исходы и последствия конфликта;

-влияние конфликта на стабильность международных отношений, международную безопасность;

-отношение к конфликту мировой общественности;

– соответствие действий каждой из конфликтующих сторон нормам международного права.

Использование перечисленных факторов позволяет в принципе прогнозировать конфликтную ситуацию, ее вероятные направления развития, оценивать и вырабатывать предложения по управлению конфликтом.

ПРОТИВОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ характер политических и военных отношений соперничающих государств (их коалиций), определяемый противоборством в политической области и острым соперничеством на достигнутом уровне военных потенциалов (в количестве и качестве вооружений и, прежде всего, ракетно-ядерных и высокоточных, в темпах их разработки, производства и развертывания в вооруженных силах).

Военно-политическое противостояние характерно проведением жесткой информационной политики, явно враждебной по отношению к государству–противнику, экономическими и дипломатическими действиями, направленными на подрыв его позиций в мировом сообществе. Оно является основой и главной причиной стратегического противостояния между конфликтующими государствами.

Стратегическое противостояние в мирное время обходится, как правило, без военных инцидентов, но может использоваться для оказания военного давления. Оно заключается в создании направленных друг против друга группировок ВС и в постоянном противоборстве между ними за военное превосходство. С началом войны это противоборство выливается в прямое военное столкновение сторон.

В свою очередь от характера стратегического противостояния зависит острота взаимоотношений и в политической области. В совокупности они образуют источник напряженности во всех регионах, где сталкиваются государственные и военные интересы сторон.

РАВНОВЕСИЕ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ состояние примерно равных политических, экономических, военных, других возможностей сторон, при котором ни одна из них не может рассчитывать на достижение своих политических целей насильственными средствами или путем политического диктата.

Это равновесии предопределяет сдержанность в отношениях между государствами (их коалициями), поскольку совокупность сил, средств и факторов (политических, экономических, военных и др.) одной из конфликтующих сторон, способствующих развязыванию войны, уравновешивается совокупностью сил, средств и факторов другой стороны, направленных на ее предотвращение. В результате этого ситуация в регионе (мире) остается стабильной, не сопровождается войнами и военными конфликтами.

Военно-политическое равновесие может поддерживаться при примерно равных и неравных уровнях военной мощи соперничающих сторон. В ХХI веке основой военно-политического равновесия все более признается военно-политическая устойчивость отношений, прежде всего, между сопредельными государствами, а не стратегический паритет между ними.

РАВНОВЕСИЕ ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКОЕ (стратегический паритет, «равенство в мускулах») – примерное количественно-качественное равенство (паритет, симметрия) противостоящих сторон в силах и средствах для ведения вооруженной борьбы, прежде всего, в ядерных и обычных высокоточных видах оружия.

До ХХI века стратегический паритет военными кругами ведущих государств мира признавался основной мерой достаточности боевых потенциалов сторон, важнейшим стратегическим фактором сдерживания агрессии. В то же время он являлся основным стимулятором экономически разорительного военно-технического соревнования сторон, особенно в годы «холодной войны».

На военно-стратегический паритет влияют такие факторы, как уровень профессиональной подготовки личного состава и организационная структура ВС, геостратегическое положение и мобилизационные возможности государства. Равный, но явно избыточный уровень сил сторон, по крайней мере, теоретически, не исключает соблазн одной из сторон к обезоруживающему превентивному удару.

СООТНОШЕНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ СТОРОН один из важнейших показателей, определяющий степень превосходства в силах и средствах вооруженной борьбы одной из противостоящих сторон над другой или подтверждающий их примерное равенство.

До настоящего времени определяется количественно-качественным сопоставлением важнейших показателей и характеристик боевого состава группировок войск и сил флота, объединений и соединений сторон. При углубленных системных оценках соотношения сил и средств сторон учитывается также профессиональный и моральный уровень личного состава ВС.

Рассматривается на стратегическом, оперативном, оперативно-тактическом и тактическом уровнях.

СТАБИЛИЗИРУЮЩИЕ И ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩИЕ ФАКТОРЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ объективно сложившиеся условия и субъективные обстоятельства, одни из которых могут способствовать укреплению международной безопасности, другие, наоборот, ослабляют и расшатывают ее.

К числу основных стабилизирующих факторов относятся:

-укрепление доверия между государствами;

-снижение уровня военного противостояния между ними;

-сокращение численности их ВС и устранение наиболее жестоких (бесчеловечных) систем вооружения;

-принятие всеми государствами оборонительных военных доктрин, исключение из стратегических планов упреждающих (превентивных) наступательных операций;

– ужесточение взаимного контроля за деятельностью вооруженных сил, создание зон «пониженных вооружений», осуществление контроля и инспекции на «местах».

Острыми дестабилизирующими факторами могут быть:

-гонка вооружений;

-сложившийся (или наращиваемый) существенный дисбаланс в уровнях развития вооруженных сил сторон;