Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях

ЭКОНОМИКА совокупность производственных отношений, хозяйственный базис общества. В большинстве стран представляет собой сложный хозяйственный комплекс, охватывающий все звенья и структуры общественного производства, распределения и обмена продуктов труда на всей территории.

Термином «экономика» обобщенно называют экономические науки – совокупность научных дисциплин, изучающих секторы и отрасли производственного комплекса государств, межгосударственные экономические отношения, транснациональные компании в условиях глобализации экономики, основные условия и способы производства, обмена и потребления продукции, товаров и услуг, формы хозяйственной деятельности и механизмы экономического регулирования.

Одной из наиболее важных и развитых отраслей экономики является военная экономика, обеспечивающая военный (оборонный) потенциал государства.

ЭКОНОМИКА ВОЕННАЯ специфическая компонента и особый вид экономики государства, той части производственного комплекса, которая обеспечивает военные (оборонные) потребности государства.

Включает военно-ориентированные (оборонные) отрасли промышленности, систему их материально-технического обеспечения, трудовые и финансовые ресурсы, направляемые на военные нужды, а также систему экономических отношений внутри военной организации государства и отношений этой организации с невоенными секторами экономики.

В первый (традиционно производственный) блок военной экономики входят все базовые отрасли промышленности в той части, в которой они обеспечивают военные (оборонные) отрасли промышленности средствами производства, материалами и веществами, а также обслуживают трудовые ресурсы этих отраслей и личный состав вооруженных сил предметами потребления.

В этот же блок включаются транспорт, связь, системы материального снабжения, соответствующие отрасли науки, здравоохранение, учреждения просвещения и культуры в части обеспечения производства и эксплуатации военной продукции и обслуживания вооруженных сил.

Во второй военно-экономический блок входит военная организация государства, главным образом ее органы тылового и материально-технического обеспечения, финансовая и другие службы вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов.

Кроме того, участники военно-экономических отношений обеспечивают удовлетворение потребностей государства и нации в услугах военной безопасности. Также функционирование военной экономики дает вклад в остальные отрасли в виде конверсионных программ, технологий «двойного назначения», развития высоких технологий. Таким образом, военную экономику нельзя считать исключительно затратной.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ часть общей мобилизации государства. Включает перевод экономики на работу в условиях войны, реализацию разработанных в мирное время мобилизационных мероприятий и хозяйственных планов в промышленности, науке, сельском хозяйстве, на транспорте, в связи, здравоохранении и т.п.

Предусматривает:

-развертывание производства по плану расчетного года;

-пересмотр и изменение экономических пропорций для всемерного увеличения выпуска военной продукции;

-мобилизацию транспорта и перевод его на «рельсы» работы военного времени;

-прием от гражданского сектора экономики автотранспорта, морских и речных судов, самолетов гражданской авиации и их переоборудование;

-перестройку работы органов и средств связи с передачей большинства каналов связи министерству обороны;

-развертывание коечной сети для приема раненых и больных; –установление особого порядка работ органов и учреждений просвещения и культуры;

-ввод в действие резервных энергетических мощностей;

-изменение характера и направленности всей деятельности научных и опытно-конструкторских учреждений в целях удовлетворения потребностей ВС, быстрейшего создания более эффективных видов оружия и военной техники;

-рациональное расходование в военных целях накопленных запасов топлива и воды, продолжение мероприятий по гражданской обороне с целью повышения защиты и живучести экономических и транспортных объектов, реорганизации управления экономикой и военным производством с использованием для этого подготовленных защищенных пунктов управления.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВС – удовлетворение материальных потребностей вооруженных сил в мирное и военное время.

Включает:

-поставку вооруженным силам оружия и военной техники, технического имущества, ракет и боеприпасов, продовольствия, горючего, обмундирования, снаряжения и других материальных средств, обеспечение деятельности предприятий ВС, в том числе материалами и сырьем, обеспечение войск и сил флота топливом, водой, электроэнергией, покрытие расходов на строительство военных объектов (в том числе аэродромов, позиций ракет, пунктов управления и т.п.);

-содержание личного состава ВС, пенсионное обеспечение, оперативную, боевую и мобилизационную подготовку, квартирно-эксплуатационное обеспечение, культурное обслуживание, обеспечение связью, военные перевозки, подготовку ТВД, оборудование полигонов, учебных центров, обеспечение повседневной деятельности ВС.

Экономические потребности ВС в мирное время не должны превышать рациональных норм обеспечения оборонной безопасности государства. В военное время объем этих потребностей резко возрастает, а их структура коренным образом меняется.

Основную часть потребностей в это время будет составлять обеспечение военных действий, восполнение материальных потерь и боевого расхода материальных средств, производство ВВТ для новых формирований, создание резервов, развертывание транспортной сети, восстановление разрушений и т.п.

ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ комплекс мер, регулирующих внешнеэкономическую деятельность в сфере распространения товаров, информации, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании ОМП, средств его доставки и иных видов вооружения и военной техники (товары и технологии двойного назначения). Цель экспортного контроля – выполнение международных обязательств по ограничению опасного экспорта (с точки зрения международной и национальной безопасности) с учетом национальных экономических интересов на мировых рынках.

ВНУТРЕННИЕ РАЙОНЫ СТРАНЫ центральная часть территории страны, не входящая в границы ТВД. В ее пределах расположены важные административно-политические и промышленные центры, тыловые и военные объекты, размещаются соответствующие группировки ВС, а во время войны, как правило, формируются стратегические резервы. Является основной базой для организации военного производства и наращивания усилий войск на ТВД. В России к внутренним районам страны относят Уральско-Приволжский и Центрально-Сибирский регионы.