Илья Мельников - Энциклопедия Лазурного Берега

Очередные выборы, проходившие в Монако в феврале 2003 года, расширили состав Национального совета с восемнадцати до двадцати четырех членов. Новшеством явилось и снижение возраста избирателей с 21 до 18 лет, а также введение элементов пропорциональной системы голосования.

Избирательная компания в Национальный совет носила упорный характер, борьба развернулась между НДС, возглавляемым Жаном-Луи Кампорой, председателем Национального совета с 1993 г., и оппозиционным списком трех партий «Союз за Монако» во главе с бывшим членом НДС Стефаном Валери. Одна и другая группировка делала упор на предоставление гражданам Монако приоритета при устройстве на работу, приобретении жилья и на защиту традиционных ценностей княжества. Впервые в истории победу одержала другая партия – «Союз за Монако», получив в парламенте 21 место, против 3 мест НДС. Лидер партии «Союз за Монако» был избран новым председателем Национального совета.

Национальный совет избирается на пять лет всеобщим голосованием граждан Монако обоего пола, которым исполнилось 18 лет. Избираются члены Национального совета по двум системам голосования: мажоритарной – 16 членов и пропорциональной – 8 членов.

Справка.Мажоритарная избирательная система характеризуется тем, что избранным считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Мажоритарная система может быть различных видов в зависимости от того, какого большинства требует закон для избрания депутатов – относительного, абсолютного или квалифицированного.

При пропорциональной избирательной системе, мандаты в избирательных округах распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой из них. Каждая партия, участвующая в выборах, получает количество депутатских мест, пропорциональное числу полученных голосов избирателей.

Члены парламента утверждают бюджет княжества, вносят изменения и поправки в Конституцию, если набирается 2/3 голосов. Национальный совет может быть распущен главой государства при согласии Правительственного совета, но сразу же должны быть назначены следующие выборы. Правительство страны не зависит от Национального совета и не несет ответственности перед ним.

В 2005 году князь Ренье III, будучи смертельно больным, передал полномочия своему сыну Альберту. Ренье умер 6 апреля 2005 года. Альберт II правит до настоящего времени. В планах князя – продолжение мелиоративных работ в Монако, которые начал его отец Ренье III, и построение нового (11-го) по счету района – Ле-Портиер.

В Монако на данный момент проживают представители 121 национальности (включая 12000 французов), однако все эти национальности не обладают никакими конституционными правами, в отличие от монегасков.

Коренные жители Монако – монегаски, составляют 16 % населения. 47 % населения страны – французы, 16 % – итальянцы, 4 % – англичане, 2 % – бельгийцы, 1 % – швейцарцы, 14 % – прочие. 90 % населения – католики, 6 % – протестанты.

В 2004 году в стране проживало 32270 человек. Плотность населения (16477 человеке на 1 кв. км) – почти самая высокая в мире. Рост населения в 2004 году составил 0,44 %. Средний возраст жителей Монако – 45 лет, средняя продолжительность жизни – 75,53 года для мужчин и 83,5 года для женщин, уровень смертности на три процента превышает уровень рождаемости на 1000 человек. Приток иммигрантов на 1000 жителей Монако – 7,78.

Постоянно проживающие в Монако иностранцы (кроме французов) не платят подоходного налога. Их недвижимость и автомобили тоже не облагаются налогами. Монегаски пользуются преимущественными правами при приеме на работу, причем в любой отрасли. Каждый третий мужчина-монегаск служит в полиции. Всего лишь три процента коренных жителей живут в собственных домах, остальным государство за чисто символическую плату предоставляет государственное жилье.

Чтобы быть монегаском, одного рождения в княжестве недостаточно. Необходимо родиться в семье монегасков или попасть в список лиц, которым князь за особые заслуги дарует монакское гражданство. В школах Монако, кроме французского языка, изучают и древний монегаский язык – диалект древнего лигурийского. Жители говорят также на итальянском, английском языках. Только один процент населения Монако неграмотно.

В этой стране зародилось движение «Green Peace», в ней нет ни одного экологически грязного производства.

НДС (Национальный демократический союз) – консервативная партия. НДС образовался в результате слияния партии Национального демократического согласия и партии Национального союза независимых. В течение сорока последних лет НДС была несомненным лидеров и вплоть до 2003 года побеждала на всех выборах в Национальный совет.

Основные принципы НДС: защита объединения граждан Монако вокруг «своего суверена»; отстаивать традиционные ценности страны, составляющие ее «специфику и идентичность», отстаивать институты княжества как «единственные гаранты» независимости государства; необходимость обеспечить приоритет для монакских граждан при получении работы и приобретении жилья… Национальный демократический союз выступал против ответственности правительства перед парламентом, против установления парламентского режима. НДС видела в этом фактор политической дестабилизации.

НДС выступает за то, чтобы снизить возраст гражданского совершеннолетия с 21 года до 18 лет; считает необходимым увеличить жилищное строительство; расширить консультативную и материальную помощь людям, достигшим пенсионного возраста, а также увеличить материальную помощь семьям, воспитывающим детей; инвалидам; матерям; создавать новые возможности для молодежи; развивать систему образования.

Национальный демократический союз выступает за равноправие мужчин и женщин в сфере труда, за регламентирование временной и частичной занятости. НДС за дальнейшее развитие современных медицинских центров, санитарных и больничных структур, за улучшение условий труда и жизни медицинского персонала и за сохранение существующей системы медицинского обслуживания.

Как указывалось ранее, на выборах 2003 года Национальный демократический союз потерпел поражение, получив всего 41,5 % голосов. Лидер партии – Жан-Луи Кампора (председатель Национального совета в 1993–2003 годах).

Вторая политическая партия Монако «Союз за Монако» – это объединение мелких политических партий, созданная перед всеобщими выборами в Национальный совет в 2003 году. В нее вошла партия «Национальный союз за будущее Монако», «Объединение за монакскую семью», «Союз за княжество».

Программа партии почти полностью совпадает с программой НДС, но имеет более либеральную направленность. «Союз за Монако» выступает в защиту традиций, «специфики национальной идентичности» Монако в культурной области, в налоговой системе. Союз за приоритет в предоставлении монакским гражданам жилья и трудоустройства, за сохранение высокой занятости и социальных достижений.