Л. Спаткай - Гербы и флаги стран мира. Европа. Часть II

Именным Указом №2021 от 20 января 1705 г. Петр I утвердил «…торговых, коммерческих и промышленных российских судов флагом» бело-сине-красный флаг без Андреевского креста.

В 1712 г. Петр I лично составил Описание флагов российского флота, в котором под №7 «Торговый флаг из трех колоров вышеописанных составлен, то есть белый, синий, красный».

Также в Описании флагов российского флота 1712 г. указано, что флагом военно-морского флота является Андреевский флаг.

13 апреля 1720 г. была издана «Книга Устава морского о всем, что касается доброму управлению в бытность флота на море». В этом Уставе, действовавшим до 1797 г., кроме подробного описания флагов и вымпелов военного флота, содержались сведения и о флагах торговых кораблей: «Корабли торговые российские повинны иметь флаг полосатый трех колеров: белый, синий, красный». Это затем подтверждалось Морскими Уставами 1724 г. и 1886 г. и бело-сине-красный флаг как флаг русского торгового флота просуществовал до 1917 г.

Так как по международной морской традиции флагом торгового флота является, как правило, национальный или государственный флаг страны, то бело-сине-красный флаг русских торговых судов воспринимался иностранцами именно как русский национальный флаг. Кроме того, подобный флаг, но с белой полосой, шириной в половину ширины флага и изображением государственного герба в центре, был флагом колониальных владений России в Америке – флагом Российско-Американской Компании.

В Российской империи цвета флага объясняли следующим образом: белый цвет – цвет царя, голубой – дворянства, красный – народа.

В 1850-х гг. под руководством известного геральдиста барона Б.В.Кене была проведена реформа русской геральдики. Результатом реформы стало, в частности, изменение рисунка государственного герба и создание нового государственного флага, который получил название «Гербового народного флага» и был утвержден Указом императора Александром II 11 июля 1858 г. Затем этот Указ был утвержден Сенатом по докладу министра императорского двора графа В. Адлерберга.

По некоторым сведениям такой флаг появился в Московском государстве еще во времена Михаила Федоровича, а объяснение символики флага давалось в тексте указа: «Расположение сих цветов горизонтальное, верхняя полоса черная, средняя желтая (или золотая), а нижняя белая (или серебряная). Первые полосы соответствуют черному государственному орлу в желтом или золотом поле, и кокарда из сих цветов была основана императором Павлом I, между тем как знамена и другие украшения из сих цветов употреблялись уже во время царствования императрицы Анны Иоановны. Нижняя полоса белая или серебряная соответствует кокарде Петра Великого и императрицы Екатерины II; Император же Александр I, после взятия Парижа в 1814 г., соединил правильную гербовую кокарду с древнею Петра Великого, которая соответствует белому или серебряному всаднику (Св. Георгию) в Московском гербе».

Однако это описание содержит ряд неточностей. В частности, при Петре I не существовало кокард, белая кокарда или бант («российский полевой знак») появилась только в 1731 г., затем император Петр III установил черную с желтыми полосками по краям, Екатерина II вновь установила белую, но Павел I в 1796 г. снова установил черно-оранжевую и только Александр I в 1844 г. установил трехцветную кокарду.

1 января 1865 г. вышел именной указ Александра II, в котором черный, золотой и серебряный цвета были названы государственными цветами России. Однако бело-сине-красный флаг не был отменен, он продолжал быть флагом торгового флота.

Но использование одновременно двух флагов было недолгим, уже 28 апреля 1883 г. (7 мая 1883 г. это решение было включено в Собрание узаконений Российской империи) император Александр III, склонявшийся к русофильству, распорядился использовать только бело-сине-красный флаг и поручил министру внутренних дел «объявить повеление «О флагах для украшения зданий в торжественных случаях», в котором говорилось, что «в тех торжественных случаях, когда признается возможным дозволить украшение зданий флагами, был употребляем исключительно русский флаг, состоявший из трех полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цветов». Пропорции бело-сине-красного флага были установлены 2: 3.

Таким образом, в 1883 г. черно-желто-белый флаг был упразднен. Однако впоследствии вопрос о национальных цветах России поднимался еще не раз. Например, в 1896 г. этот вопрос изучала специальная комиссия под председательством адмирала Посьета, которая 5 апреля решила, что бело-сине-красный флаг является национальным по праву.

После упразднения бело-желто-черного флага, его цвета стали считать своими русские монархисты, а флаг этих цветов получил название «романовского династического».

В 1914 г. особым циркуляром министерства иностранных дел был учрежден «для употребления в частном быту» новый национальный флаг, призванный стать символом единения царя и народа – бело-сине-красный, в первой четверти которого был желтый квадрат с изображением черного двуглавого орла, что соответствовало дворцовому штандарту императора.

Однако этот флаг вводился не как обязательный, его использование лишь «разрешалось».

В период февральской революции 1917 г. в России использовался красный флаг, например, выпускались значки, на которых двуглавый орел изображался с двумя красными флагами. Однако и сине-бело-красный флаг не был запрещен. Юридическое совещание при Временном правительстве, состоявшееся 25 апреля 1917 г., не усмотрев в бело-сине-красном флаге никаких династических признаков или монархических эмблем, предложило сохранить его и считать национальным. Тем не менее, на заседании правительства 6 мая 1917 г. окончательное решение вопроса о национальном флаге и государственном гербе было решено отложить до «разрешения Учредительным собранием», которое так и не состоялось.