Ольга Яковлева - Мой паспорт. Правовое пособие по защите прав граждан, отказавшихся по религиозным убеждениям от замены паспорта образца 1974 г. на паспорт гражданина РФ

Нетрудно представить бурную реакцию общества в мусульманской стране, если бы в паспорте гражданина название государства содержало кощунственную для верующих символику.

5. Серьезным с правовой точки зрения основанием отказа от получения паспорта гражданина РФ является и наличие в нем записей, недоступных владельцу документа, которые считываются только электронным способом. Технология записи предусматривает возможность считывания информации на расстоянии, изменения информации без ведома владельца паспорта. Это подтверждается содержанием п. 17 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. 828 (с изменениями от 25 сентября 1999 г., 5 января 2001 г., 22 января 2002 г., 2 июля 2003 г., 20 декабря 2006 г., 28 марта 2008 г.): «В бланке паспорта могут быть применены специально разработанные вшиваемые или вкладываемые элементы…».

Формально эти элементы предназначены для «сохранности записей и защиты бланка от подделок». Однако, по заключениям специалистов, уже сейчас информация о человеке, заложенная в магнитных метках («чипах») паспорта, считывается на расстоянии при помощи электронных устройств.

Таким образом, человек, не владеющий специальным оборудованием и знаниями, не может проконтролировать записанную в вышеуказанных элементах информацию. Владелец паспорта не может быть уверен в том, что это только достоверная, санкционированная им и не опасная для него информация.

Православные граждане на протяжении многих лет требуют принятия и утверждения нового бланка паспорта гражданина Российской Федерации.

Позиция граждан понятна. Попробуем рассмотреть, что ей противопоставляют государственные ведомства, принуждающие бесчеловечными и незаконными методами получать паспорт гражданина РФ.Для этого необходимо ответить на ряд вопросов.

Кем разработан и каким законом утвержден бланк паспорта гражданина РФ, и участвовали ли граждане России в разработке этого нового основного документа, удостоверяющего личность каждого гражданина?

Имеются ли правовые основания принуждения граждан к получению паспорта гражданина РФ путем лишения граждан основных социальных прав за отказ от получения нового бланка паспорта?

Имеются ли правовые основания лишения социальных и других прав граждан, которые по религиозным убеждениям вынужденно проживают со старыми паспортами образца 1974 г.?

Бланк действующего паспорта гражданина РФ разработан без участия граждан и не утвержден ни одним нормативным актом Российской Федерации.

Паспорт гражданина РФ образца 1997 г. введен Указом Президента от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Данным Указом Правительству РФ поручено утвердить:

– образец бланка паспорта;

– описание паспорта;

– Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Введение нового бланка паспорта обусловлено тремя обязательными условиями.Однако из перечисленных в Указе Президента трех условий выполнено лишь два– разработаны и утверждены описание бланка паспорта и Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Основное условие не выполнено.

Сам бланк паспорта, который выдается гражданам Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (с изменениями), Правительству не представлен, о чем имеется указание в тексте Постановления № 828.

В п.1 Постановления об утверждении бланка паспорта напротив слов «бланк паспорта» имеется отсылка к пояснению – НЕ ПРЕДСТАВЛЕН.

В этом можно убедиться, изучив Постановление от 8 июля 1997 г. № 828, размещенное в любой правовой базе —

www.garant.ru,www.consultant.ru

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232«Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N11, ст.1301) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

– Положение о паспорте гражданина Российской Федерации;

– образец бланка паспорта гражданина Российской Федерации [1] Не приводится. ;

– описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации.

Таким образом, всем гражданам Российской Федерации выдан основной документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ, бланк которого в момент его утверждения не существовал и который не видели не только граждане Российской Федерации, но и само Правительство.

Постановлением Правительства РФ № 828 утвержден несуществующий бланк паспорта и Министерству внутренних дел РФ дано указание приступить к выдаче этого документа.

На момент принятия Постановления № 828 имелись только Положение о паспорте гражданина РФ и описание бланка паспорта. Эти документы не могут подменить собой сам бланк, поскольку содержат лишь общие характеристики документа и порядок его выдачи и замены.

Не вызывает сомнения, что выполнение Правительством РФ требования Указа Президента об утверждении бланка паспорта возможно только при наличии самого бланка.

Утверждение несуществующего бланка основного документа гражданина РФ нарушает Указ Президента РФ и попирает конституционное право граждан участвовать в процессе принятия решений, в данном случае, утверждении этого первостепенного для жизни человека документа.

До настоящего времени неизвестно, кем разработан бланк паспорта гражданина РФ, умышленно или случайно в бланке паспорта появились элементы орнамента, которые для верующих христиан являются оскорбительными, по какой причине без ведома граждан в основном документе гражданина РФ исчезла графа «национальность».

Без ведома и согласия граждан Российской Федерации в бланке паспорта гражданина РФ ликвидирована графа «национальность».

Неизвестно, почему в нарушение Конституции РФ, в основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ, исчезла графа «национальность».

В Конституции Российской Федерации (ст. 26) закреплено право граждан определять и указывать свою национальную принадлежность. Это конституционное право должно быть закреплено в конкретных правовых нормах и отражено в личных документах гражданина. До введения в действие паспорта гражданина РФ 1997 г. в основном документе, удостоверяющем личность гражданина – паспорте гражданина СССР – имелась графа «национальность». Таким образом, граждане имели возможность реализовать конституционное право определять и указывать свою национальную принадлежность. Именно паспорт, являющийся основным документом человека, позволял гражданину определить свою национальность и указывать ее.