О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 5. Несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) или о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату

Как следует из оспариваемого постановления, К.И.П. вменяется нарушение срока хранения судебной корреспонденции – возвращение почтового отправления разряда «Судебное» на 3 дня позже установленного срока хранения.

При рассмотрении жалобы установлено и подтверждается материалами дела, что 10.06.2016 в отделение почтовой связи с. Шумановка поступило письмо разряда «Судебное».

Срок хранения указанного почтового отправления исчисляется с 11.06.2016 в календарных днях.

В рассматриваемом случае в расчет не включается 12.06.2016 – нерабочий праздничный день в соответствие с требованиями ст. 112 ТК РФ.

Следовательно, семидневный срок хранения почтового отправления разряда «Судебное» истекал 18.06.2016, а возврат судебного письма мог быть произведен 19.06.2016.

Но 19 и 20 июня 2016 года (воскресенье и понедельник) являются выходными днями в отделении почтовой связи с. Шумановка, которое относится к 4 классу ОПС, следовательно, исходя из п. 3.6 Особых условий, судебное письмо должно быть возвращено в первый рабочий день после выходного дня, то есть 21.06.2016, что и было сделано К. И. П.

Таким образом, при указанных обстоятельствах отсутствует событие вменяемого К. И. П. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 13.26 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 и 30.12 КоАП РФ, судья решил: жалобу К. И. П. удовлетворить, постановление и.о. начальника отдела судебных приставов Немецкого национального района Алтайского края от (дата) № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении К. И. П. отменить.

Особенности определения Предельной даты возврата неврученного ПО ФГУП «Почта России» разряда «Судебное» в праздничные дни.

В п. 3.6 Особых условий разряда «Судебное» указано, что исчисление срока хранения в Новогодние и Майские праздники будет производиться по отдельному распоряжению предприятия, согласованному с ВС РФ, СД при ВС РФ, после выхода Постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней».

Ежегодно ФГУП «Почта России» совместно с СД при ВС РФ в конце года определяют данные сроки и направляют соответствующие письма во все объекты почтовой связи и федеральные суды для исполнения (например, письмо ФГУП «Почта России» от 15.12.2014 №1.2.8—10/24549 «О порядке хранения почтовых отправлений разряда „Судебное“ в период праздничных дней», письмо ФГУП «Почта России» от 14.12.2015 года №1.7.1—01/493 «О продлении хранения почтовых отправлений разряда „Судебное“», письмо СД при ВС РФ от 25.10.2016 № СД-АП/1668 «График хранения почтовых отправлений разряда „Судебное“ в праздничные дни 2017 года» и др.). В данных письмах установлены сроки хранения ПО разряда «Судебное» в выходные и праздничные дни текущего года в виде графика с указанием на последние даты хранения РПО в ОПС и даты возврата РПОв зависимости от дат поступления РПО на ОПС. Как и при исчислении срока хранения ПО направляемых федеральными судами, при определении даты возврата неврученного ПО, направляемого федеральными судами, необходимо учитывать данные особенности, установленные графиками, утвержденными СД при ВС РФ 51 51 Постановление Хабаровского краевого суда от 18.06.2012 №4-А-324, Решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 06.03.2013 №12—5, Решения Сахалинского областного суда от 22.04.2013 №№72—105, 72—106, Решение Пачелмского районного суда Пензенской области от 27.02.2014 №12—11, Решение Промышленного районного суда г. Самары от 19.02.2015 №12—88, Решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 27.03.2015 №№12—81, 12—107, 12—108, 12—109, 12—110, 12—111, 12—112, Решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 08.05.2015 №12—33, Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17.08.2015 №№12—437, 12—439, Решения Любимского районного суда Ярославской области 20.03.2017 №№12—3, 12—4, Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 06.03.2017 №12—43, Решения Тындинского районного суда Амурской области от 11.04.2017 №№12—61, 12—63, 12—65, от 25.04.2017 №№12—62, 12—64, Решение Хабаровского краевого суда от 14.04.2017 №21—291 .

Решение Хабаровского краевого суда от 14.04.2017 №21—291/2017

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП по Хабаровскому краю от 10.02.2017 (должность) ОПС №2 г. Николаевска-на-Амуре Б. Е. И. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда от 06.03.2017. постановление должностного лица оставлено без изменения. Б.Е.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и прекратить производство по делу, указав на отсутствие в ее действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Б. Е. И. к административной ответственности явилось то, что поступившее в отделение почтовой связи 28.12.2016 заказное письмо с уведомлением о вручении, имеющее отметку «Судебное» для вручения адресату Р., возвращено в Николаевский-на-Амуре городской суд 16.01.2017 с нарушением срока возвращения почтового отправления.

При проверке законности постановления должностного лица УФССП по Николаевскому району судья первой инстанции пришел к выводу об обоснованности привлечения Б. Е. И. к административной ответственности.

С выводом должностного лица и судьи городского суда о наличии вины Б. Е. И. в совершении инкриминируемого правонарушения согласиться нельзя на основании следующего.

Статьей 13.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 №423-п утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее – Особые условия). Согласно п.3.6 Особых условий не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» по истечении 7 календарных дней, исчисляемых со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи, подлежат возврату по обратному адресу. При этом положения п.3.6 Особых условий предусматривают, что в указанный срок не включаются праздничные дни.