А. Рыбин - История правил дорожного движения

Правилами предписывалось иметь на автомобиле фонари с «цветными стеклами», которые требовалось включать не только ночью, но и в тумане, иметь звуковой сигнал, два номерных знака спереди и сзади. Задний номер в ночное время должен быть освещен.

Чтобы получить водительские права кандидат в водителя должен был представить комиссии фотографию или рисунок автомобиля. Тем самым наглядно было видно, каким транспортом ему разрешено управлять.

Положение с регулированием дорожного движения в стране начинает интересоваться правительство. В 1912 г. Совет министров предоставил полицейским чинам право штрафовать автомобилистов за неосторожную езду, предусмотрев уголовную ответственность за причинение ущерба.

Также известно, что в декабре 1909 г. с целью обобщить ситуацию в стране, в губернии России было разослано циркулярное письмо с предписанием прислать действующие в регионах Правила дорожного движения. Но в большинстве губерниях Правил еще просто не было. Когда губернатор Акмолинской губернии обратился к севастопольскому градоначальнику выслать экземпляр таких Правил, тот выслал ему два экземпляра рукописных текста «Правила автомобильного движения между Севастополем и Ялтой» и сообщил, что Правила еще не изданы. Лишь в 1910 г. в Акмолинской губернии были разработаны и утверждены «Обязательное постановление Акмолинского губернатора о порядке езды на автомобилях вне городов по дорогам Акмолинской губернии». (В губернию входило пять уездов с центром в г. Омске).

Шло время, все больше выкристаллизовывалось понимание, какие нужны Правила дорожного движения. В этом плане весьма интересны Правила, которые были, наконец утверждены в Севастополе 28 августа 1916 г. комендантом Севастопольской крепости генералом артиллерии Ананьиным, почти современные Правила дорожного движения. Вот несколько положений их них.

«1. Каждый шофер обязан иметь при себе на автомобиль две книжки: автомобильную для учета работы автомобиля и личную с выданным ему шоферским свидетельством, фотографической карточкой, правилами езды и листами для записи замечаний пассажиров.

2. Скорость движения по городу не должна превышать 12 верст в час, а за городом 40 верст в час…

3. При переезде через перекрестки улиц и поворотах, движение должно быть настолько медленно, чтобы в случае необходимости, автомобиль можно было бы остановить моментально.

…5. Езда на автомобиле в перегонки воспрещается.

6. В случае, если в обгоняемом или встречным экипаже лошади беспокоятся, шофер, подавший сигнал, возможно медленнее, должен объехать их, а в случае надобности и совершенно остановиться, прекратить работу мотора.

…28. Каждый автомобиль должен быть снабжен: а) приспособлением для моментальной остановки; б) пневматической грушей или каким-либо звуковым прибором…; в) хотя бы одним передним фонарем силой света не менее 25-ти свечей; г) приспособлением, которое мешало бы посторонним лицам пускать в ход автомобиль во время отсутствия шофера; д) задним фонарем освещающим номерной знак; е) номерным знаком, выданным от городской управы и ж) исправным задним ходом.

…31. Виновные в нарушении настоящих Правил будут подвергаться дисциплинарным взысканиям и лишению права на самостоятельное управление автомобилем».

Эти Правила в миниатюре отразили все основные положения, действующих в настоящее время Правил дорожного движения и показывают, что они в своей основе были сформулированы еще на заре XX столетия, на самом первом этапе становления автомобилизации в стране.

Автомобиль долгое время соседствовал с гужевым транспортом, и это не могло не отразиться на их взаимоотношениях. В 1908 г. в США в штате Техас действовал закон: «Если водитель увидит приближающихся лошадей, он обязан остановиться на обочине и накрыть автомобиль брезентом, окрашенным под тон окружающей местности… Ночью на просёлочных дорогах водитель обязан подавать сигналы ракетами через каждую милю и, подождав минут десять, осторожно продвигаться вперед». В Швеции правила требовали, например, от водителей «…уступать дорогу любому экипажу, так как других экипажей больше, и они более важны для хозяйства страны».

Одним из первых принципов, который был сформулирован в правилах дорожного движения в разных странах мира в начале века – это принцип ограниченного доверия, которым должны были руководствоваться участники дорожного движения. Он заключался в том, что водители не должны обязательно рассчитывать на правомерные действия пешеходов и других водителей, так как некоторые из них умышленно или по незнанию Правил идут на их нарушения.

В 1913 г. во Франции был утверждены Правила дорожного движения для всей страны. Была увеличена скорость движения в городах, а минимальный возраст для получения водительских прав был снижен до 16 лет.

О состоянии дорог в городах в начале XIX века говорят такие факты. Например, в Москве в этот период булыжная мостовая была выложена только на центральных площадях и улицах города, на остальных же ее не было вовсе и в весенние и осенние распутицы было проблемой не только проехать, но даже пройти. На Тверской улице и Кузнецком мосту покрытие было устроено из деревянного настила. К 1913 г. в Москве вся замощенная площадь равнялась 1980 тыс. кв. сажени.

В публикациях журнала «Автомобилист» за 1911 г. отмечалось, что в С. – Петербурге «на многих городских улицах… – ухабы, рытвины, битый и испорченный камень, которые крайне препятствуют езде». Приводился такой пример состояния дорог: «Недавно по Моховой улице проезжал фургон шоколадной фабрики бр. Елисеевых, причем лошадь с фургоном провалилась в образовавшуюся на мостовой яму глубиною около сажени. При помощи веревок лошадь и фургон вытащили из ямы. При производстве дознания выяснилось, что провалилась сточная труба, проложенная у обочины мостовой вдоль тротуара».

Как свидетельствовали Д. А. Засохов и В. И. Пызин в своей книге «Из жизни Петербурга 1890-1910-х годов», вышедшей в Лениздате в 1991 г., в С. – Петербурге в начале прошлого века «асфальтовых мостовых почти не было, только кое-где у вокзалов и гостиниц устраивались асфальтовые полосы для стоянки извозчиков. Мало было и каменной брусчатки – этой долговечной и удобной мостовой. Улицы в большинстве своем были замощены булыжником, со скатом к середине и к тротуарам…". На главных улицах были газовые фонари. Их зажигали фонарщики, которые с лестницами перебегали от столба к столбу, накидывали крючки лестниц на поперечины столбов, быстро поднимались до фонаря и зажигали его. На окраинах горели керосиновые фонари. Только-только начали вводить электрическое освещение улиц, сначала использовались дуговые лампы, а позже лампы накаливания.