Анатолий Горелов - Экология: конспект лекций

Переходя к системе «человек – природная среда», речь идет об устойчивости в масштабе планеты. Была ли она раньше? Несомненно, но лишь потому, что человек не способен был «раскачать» ее. Сейчас может. Ситуация аналогична заглядыванию в пропасть. Когда подходишь к ней вплотную, опасность становится очевидной, и идти дальше вперед означает погибнуть.

В связи с глобальностью воздействия на окружающую среду человек нуждается сейчас в том, от чего он, по словам С. Лема, очень далек, – «гомеостазе в масштабах планеты» (С. Лем. Сумма технологии. М., 1968, с. 25). Но поскольку человечество не может отказаться от развития, речь может идти о гомеорезе, т. е. о развитии, которое сохраняет устойчивость на всех своих этапах.

Развитие должно быть устойчивым, потому что иначе погибнет не какая-либо цивилизация, как ранее, а Земля в целом. Иного пути нет. А вот как двигаться в этих рамках – зависит от многих обстоятельств, в том числе от соотношения сил в различных регионах планеты.

Конференция в Рио приняла несколько итоговых документов. Три из них – «Заявление о принципах в отношении лесов», «Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата» и «Конвенция о биологическом разнообразии» – самими названиями указывают на наиболее болевые точки в системе «человек – природная среда» – уменьшение биоразнообразия, лесных площадей и изменение климата.

В этих документах предлагается всем странам принять участие в «озеленении мира»; в стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таких уровнях, которые не будут оказывать опасное воздействие на глобальную климатическую систему (идет процесс потепления на 0,2 оС за 20 лет – так называемый парниковый эффект); в предотвращении уменьшения биологического разнообразия, которое необходимо для эволюции и сохранения систем жизнеобеспечения биосферы.

Главный документ Рио «Повестка дня на 21-й век» представляет собой программу действий с целью сделать развитие устойчивым с социальной, экологической и экономической точек зрения. В тексте подчеркивается, что нельзя рассматривать окружающую среду и социально-экологическое развитие как изолированные области. Две цели – высокое качество окружающей среды и здоровая экономика для всех народов мира – должны рассматриваться в единстве. Принципы и рекомендации, сформулированные в «Повестке дня на 21-й век», таковы:

1) сделать развитие устойчивым – значит обеспечить, чтобы оно удовлетворяло нужды настоящего, не подвергая риску способность будущих поколений удовлетворять свои потребности;

2) устойчивое равновесие между населением, потреблением и способностью Земли поддерживать жизнь;

3) экономическое развитие должно быть безопасным для среды;

4) рост экономики должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты;

5) обеспечение экономического роста при одновременном уменьшении расхода энергии, сырья и производства отходов;

6) определение сбалансированных структур потребления для всего мира, которые Земля сможет выдерживать в течение продолжительного времени;

7) снижение темпов урбанизации и централизации производства;

8) принятие мер к сохранению биологического разнообразия;

9) противодействие глобальному потеплению, которое может, в частности, привести к подъему уровня моря (а большинство населения Земли живет в пределах 60 км от морской береговой линии);

10) выяснение опасности для здоровья человека и окружающей среды химических веществ, поскольку такие данные для большинства веществ отсутствуют;

11) замена пестицидов биологическими средствами защиты растений;

12) сокращение уровня производства отходов, в том числе радиоактивных;

13) признание ценности традиционных знаний и методов использования ресурсов, которыми пользуется коренное население;

14) стимулирование чистых производств;

15) выработка новых показателей развития, так как такой показатель, как ВНП, не дает достаточной информации об устойчивости экосистем;

16) пересмотр существующего международного законодательства для повышения его эффективности;

17) одинаковость законов и правил в разных странах;

18) учет полной стоимости природных ресурсов;

19) рассмотрение земли и природных ресурсов как валового национального богатства;

20) цена производимого товара должна отражать относительную нехватку и общую стоимость ресурсов;

21) вторичная переработка, уменьшение объемов упаковочных материалов;

22) экологическая экспертиза до осуществления проекта;

23) разработка учеными кодекса действий и руководящих принципов для согласования потребностей человека и интересов защиты окружающей среды;

24) 0,7 % ВНП развитых стран должно идти на помощь развитию всего мира;

25) увеличение числа ученых в развивающихся странах, в том числе их возвращение;

26) прекращение «утечки мозгов» из развивающихся стран;

27) передача экологически чистых технологий развивающимся странам;

28) финансовая помощь должна предоставляться на решение экологических проблем и обеспечение основных потребностей бедных и нуждающихся;

29) «лучше понемногу для всех, чем помногу для некоторых»;

30) активность людей следует стимулировать путем предоставления им прав на владение землей и обеспечения их ресурсами, финансами и средствами продвижения их продукции на рынки по справедливым ценам;

31) учет стоимости неоплачиваемой работы, включая работу по домашнему хозяйству;

32) обеспечение прав населения на информацию об окружающей среде;

33) нанесение экологической информации на товарные этикетки и другие сведения, информирующие население о воздействии продуктов на их здоровье и окружающую среду;

34) стимулирование производства экологически безопасных продуктов;

35) «тот, кто загрязняет, должен нести ответственность и расходы по ликвидации загрязнения»;

36) предоставление больших ресурсов общественным группам и неправительственным организациям и больших возможностей местным учебным центрам;

37) просвещение и включение концепций развития и охраны окружающей среды во все учебные программы с анализом причин, вызывающих основные проблемы;

38) вовлечение школьников в местные исследования состояния окружающей среды;

39) участие широких слоев населения в выработке стратегии развития;

40) разработка к 1996 году каждым органом власти местной «Повестки дня на 21-й век»;

41) разработка национальных планов действий во всех странах с участием широкой общественности.

Как теоретическая схема концепция устойчивого развития представляет собой способ гармонизации взаимоотношений человека и природы и путь к созданию экологического общества. Но как конкретная практическая программа она подверглась критике с нескольких сторон.