Данара Тахтомысова - Шпаргалка по истории экономики

Росло число крестьянских антифеодальных выступлений,которые волновали правительство страны. В 1856 г.Александр II заявил о намерениях отменить крепостное право, в Петербург стало поступать огромное количество проектов и предложений по нахождению выхода их сложившейся обстановки в стране. Всем нравилось свобода слова, и предоставления возможности выразить свои мысли.

С начала 1857 г.руководством страны стали формироваться комиссиии комитетыс целью разработки мероприятий по благоустройству помещичьих крестьян. Их членами были губернаторы и представители помещичьего сословия. В число редакционной комиссии по разработке закона о предоставлении свободы крестьянам, которая была образована в 1859 г., входили крупные чиновники, общественные деятели, ученые-экономисты и др.

Помещики по-разному относились к предстоящим переменам, большая их часть относилась в реформе отрицательно, полагая, что без их опеки и контроля крестьяне жить пока не готовы. Члены руководства также не придерживались единого мнения, так министр государственных имуществ считал, что освобождать крестьян не надо и этот вопрос подняли люди, которые не имеют недвижимое имущество.

Многие помещики выдвигали условия, согласно которым крестьяне освобождались без наделения их землей и за выкуп их свободы. Меньшая часть помещиков, которая сумела приспособиться к рыночным отношениям, предлагало более либеральные условия, т.е. при освобождении предоставлять крестьянам земли и установить умеренный выкуп их личной свободы.

В 1860 г.были подготовлены документы, которые стали итогами найденного компромисса между правительством и различными дворянскими группами. Содержание данных документов учитывало все объективные требования развития экономики и политики страны.

Александр II 19 февраля 1861 годаутвердил «Положение о крестьянах, вышедших их крепостной зависимости»и состоял их 17 законодательных актов. Одновременно с этим царем был подписан Манифест об освобождении крестьян,согласно которому крепостные крестьяне с данного времени получали личную свободу и права граждан. Гражданские права предоставляли им возможность заключать гражданские и имущественные сделки, создавать личные торговые и промышленные предприятия, осуществлять переход в другие сословия, переезжать в другие населенные места, без разрешения помещика вступать в брачный союз и др.

Было установлено выборное крестьянское самоуправление, представленное сельскими старостамии волостными старшинами. Выборы проводились на сельских и волостных сходах или собраниях. Был введен волостной крестьянский суд, который рассматривал имущественные иски и нетяжкие преступления, по принятию решения которого крестьяне имели право самостоятельно распределять общинные земли, определять порядок очередности и меру повинностей и др.

По окончанию реформы в пользовании крестьян оказалось меньше земель, чем до 1861 года. Они потеряли более 1/5 части своих наделов в результате отрезков, т.е. помещики под различными предлогами отрезали излишки земли от их наделов. На наиболее ценных землях у крестьян отрезали до 30-40% от размеров наделов.

Крестьянам были поставлены такие условия, что им приходилось выкупать не только свои наделы, но и личную свободу. Рассчитанные суммы выкупных платежей для большинства крестьян были огромными, поэтому они не могли оплатить их сразу. В результате, правительство приняло решение, что те крестьяне, которые получили надел, выплачивают помещику либо сразу, или в рассрочку, а также в виде отработок своих повинностей 20% выкупа.

До завершения полной уплаты крестьяне были обязаны отдавать оброк согласно установленным нормам или выполнять барщину. По истечению 20 лет было решено закончить с выкупом, т.е. все крестьяне, находившиеся временнобязанными, должны были в обязательном порядке произвести выкуп своих наделов. В 1907 годуданные платежи были отменены, однако к данному периоду крестьяне выплатили почти в три раза больше суммы, которая была установлена первоначально.

Крестьяне негативно отреагировали на принятый закон об освобождении, так в 1861 годуповсеместно прошли крестьянские протесты, выражающие отрицательное мнение в отношении условий, на основании которых крестьян отпускали на свободу. Им было не понятно, почему они по-прежнему остаются в подчинении у помещиков, выплачивают оброки и отрабатывают барщину. Они были недовольны нормами наделов, размерами установленных выкупов, оплачиваемые ими в обязательном порядке помещикам или правительству. В некоторых регионах страны стали проходить слухи о том, что помещики подделывают документы и настоящие законы, изданные царем, скрываются от народа. На подавление крестьянских волнений были применены воинские и полицейские силы. Завершенабыла аграрная реформав 1863 году.

Реформе 19 февраля 1861 года свидетельствовала об окончании эпохи феодализма в стране,однако его пережитки долгое время оставались действовать в хозяйственной деятельности России. Проявилось данное качество в сохранении помещиками огромных размеров землевладения, отобранных земель у общин, когда большинство крестьян испытывало земельный недостаток. Почти 4 млн. крепостных крестьян были отпущены на свободу практически без земли или с минимальными наделами, а также многие годы отрабатывали повинности и выкупные платежи государству или помещикам.

С началом царствования Александра II (1855-1881гг.) в России началась «эпоха великих реформ». Наиболее значительными были реформы, отменявшие крепостное право.

Отменить крепостное право собирался уже Александр I, но наступившая после восстания Декабристов реакция затормозила этот процесс.

В 1857 годуправительство Александра II объявило о намерении решить крепостную проблему. Центральным вопросом реформы стала дискуссия о том, освобождать крестьян с землей или без земли. Манифест 19 февраля 1861 года явился компромиссным вариантом между различными группами дворян и правительства.

Суть реформы сводилась к следующему.

1. Крестьяне получали личную свободу и гражданские права;

2. Земля сохранялась за помещиком на 2 года, крестьянин пользовался ей на условиях барщины или оброка до тех пор, пока не выкупит свой надел (временнообязанное состояние);

3. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т.е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, будучи положена в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей;