Тамара Ускова - Потребительский рынок города: состояние и перспективы

– создание предприятий потребительского рынка для обслуживания социально незащищенных, малообеспеченных слоев населения (в том числе инвалидов, пенсионеров) и предоставление этим предприятиям льготных условий для производства товаров и оказания услуг;

– оказание услуг малообеспеченным слоям населения через муниципальные предприятия бытового обслуживания либо посредством муниципального заказа в действующих частных предприятиях этой сферы с последующим возмещением затрат через органы соцзащиты;

– социальную ориентацию объектов торговли, активизацию их участия в реализации социальной политики города.

2. Совершенствование работы в сфере защиты прав потребителей:

– повышение правовой грамотности и информированности жителей города в сфере защиты прав потребителей;

– формирование навыков рационального потребительского поведения;

– совершенствование системы оказания правовой помощи жителям города.

3. Стимулирование предложения и потребительского спроса на рынке:

– поддержка и развитие предпринимательства (создание новых конкурентных возможностей для развития малых и средних предприятий);

– развитие потребительского кредитования, лизинга современного техноофисного и коммуникационного оборудования, технологий, имущественных комплексов, транспортных средств.

4. Усиление контроля за качеством товаров и услуг на рынке:

– обеспечение сохранения и дальнейшее развитие систем добровольной сертификации услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

– совершенствование системы организации и координации контрольной деятельности в сфере потребительского рынка, повышение эффективности мероприятий по контролю при одновременном сокращении их количества.

5. Улучшение кадрового потенциала отраслей потребительского рынка, а именно:

– формирование на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания персонала, обладающего современными знаниями, опытом профессиональной деятельности, высокой культурой;

– укрепление сотрудничества с отраслевыми вузами, средними специальными и профессиональными учебными заведениями для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников отраслей потребительского рынка;

– введение постоянно действующей системы повышения профессиональной квалификации руководителей предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, отвечающей современным требованиям рынка;

– усиление роли целевой подготовки специалистов по индивидуальным программам в рамках интересов работодателей на базе вузов торгово-экономического профиля;

– создание на базе крупных предприятий торговли и общественного питания учебных центров в целях повышения качества практической подготовки молодых специалистов.

Реализация перечисленных направлений позволит получить следующие результаты:

• формирование реестра объектов потребительского рынка;

• схемы рационального распределения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в г. Вологде с учетом потребностей населения;

• сокращение доли уличной и мелкорозничной торговли в общей структуре товарооборота;

• формирование эффективной системы защиты прав потребителей (за счет совершенствования правовых стандартов торговли и потребления);

• активное использование прогрессивных форм и методов обслуживания (магазины самообслуживания; комплексность услуг, предоставляемых населению: возможность заказа товаров на дом, расчета пластиковыми карточками, использования различных форм потребительского кредитования, покупки и оплаты услуг через Интернет и др.);

• создание дифференцированных комплексов сервисного обслуживания (торгово-развлекательные комплексы с благоустроенными, озелененными прилегающими территориями, детскими площадками, автостоянками);

• активное развитие выставочно-ярмарочного комплекса.

Развитие потребительского рынка города Вологды может происходить по следующим сценарным вариантам:

1. Пессимистический (инерционный) сценарий развития.

В ходе его реализации вплоть до 2015 г. в потребительской сфере города ожидается стагнация, обусловленная влиянием мирового финансового кризиса. Эти негативные тенденции проявятся в снижении темпов покупательского спроса населения вследствие сокращения номинальной и реальной заработной платы, а также в невысоком уровне инвестиций и предпринимательской активности, что приведет к замораживанию строительства и ликвидации ряда объектов потребительского рынка. Действия местных органов власти в отношении развития потребительского рынка города будут направлены прежде всего на решение текущих проблем и не предполагают долгосрочного стратегического управления. В условиях влияния указанных факторов оборот розничной торговли в 2020 г. вырастет в 1,5 раза по сравнению с 2009 г. и составит 31,1 млрд. руб. в ценах 2009 г. Оборот общественного питания и бытовых услуг в 2020 г. в сопоставимых ценах составит 1398,2 и 1671,4 млн. руб.[19 - Здесь и далее прогнозные значения получены с помощью трендовой модели на базе пакета Statistica 6.0.] соответственно.

2. Наиболее вероятный (умеренно оптимистический) сценарий развития потребительского рынка в 2010–2020 гг. предполагает период восстановительного роста и оживление в потребительской сфере в связи с увеличением реального объема кредитования, повышения эффективности и конкурентоспособности бизнеса. Умеренный рост кредитования будет способствовать как более активному восстановлению потребительского спроса, так и модернизации предприятий. Реализация местными органами комплекса программ и преобразований позволит сгладить негативные последствия мирового финансового кризиса и обеспечить качественные изменения потребительского рынка. В условиях действия указанных факторов оборот розничной торговли в 2020 г. вырастет по сравнению с 2009 г. в 1,9 раза и составит 39,5 млрд. руб. в ценах 2009 г. Оборот общественного питания и бытовых услуг в сопоставимых ценах составит 1632,3 и 1741,3 млн. руб. соответственно.

3. Оптимистический (инвестиционно-инновационный) сценарий предполагает интенсивное развитие всех основных сфер деятельности потребительского рынка за счет высоких темпов роста потребительского сектора и повышение реальных доходов населения, за счет роста всех составляющих денежных доходов: заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности. В условиях действия указанных факторов оборот розничной торговли в 2020 г. вырастет по сравнению с 2009 г. в 2,2 раза и составит 53,1 млрд. руб. в ценах 2009 г. Оборот общественного питания и бытовых услуг составит 1714,3 и 2308,9 млн. руб.[20 - Данный прогноз получен с помощью значений среднегодового роста показателей базе пакета Statistica 6.0.] соответственно. Реализация данного сценария совместно с долгосрочной программой развития потребительской сферы города потребует от органов местного самоуправления значительных финансовых ресурсов.