Владимир Ленин - Полное собрание сочинений. Том 44. (Июнь 1921 ~ Март 1922)

Губэкосо — губернские экономические совещания — местные органы Совета Труда и Обороны, созданные на основе постановления VIII Всероссийского съезда Советов (декабрь 1920) «О местных органах экономического управления». Губернские экономические совещания были организованы при губернских исполкомах советов с целью согласования деятельности местных органов экономических наркоматов: ВСНХ, НКЗ, Наркомпрода, Наркомтруда и Наркомфина; состояли из председателя губсовнархоза, губернского продкомиссара, заведующих отделами труда, финансов, земельного отдела губернского исполкома и председателя губернского совета профсоюзов. Губернские экономические совещания возглавлялись председателем губисполкома. — 172.

Вопрос этот обсуждался Политбюро ЦК РКП(б) 17 октября 1921 года. Проект постановления, предложенный В. И. Лениным, был принят. — 176.

Проект постановления, написанный В. И. Лениным, был принят Политбюро ЦК РКП(б) 20 октября 1921 года. Предложения Ленина вошли в соглашение, подписанное с группой Рутгерса. О переговорах см. настоящий том, стр.125— 126, 141—143. — 177.

ARA (American Relief Administration) — Американская администрация помощи — была создана в 1919 году с целью оказания помощи населению, пострадавшему в результате первой мировой войны. Председателем АРА был Г. Гувер — крупный капиталист, тесно связанный с русским капиталом до 1917 года. Некоторые сотрудники АРА искренне и добросовестно занимались благотворительной деятельностью. Однако в целом АРА служила орудием для расширения влияния американского империализма и сбыта залежавшихся товаров.

Советское правительство, приняв помощь АРА в связи с голодом в 1921 году в Поволжье и на юге Украины, отвергло ее попытки вмешиваться во внутренние дела Республики Советов и установило контроль над деятельностью АРА. Как показали последующие события, аппарат АРА, составленный, главным образом, из офицеров американской армии, занимался шпионажем и поддержкой контрреволюционных элементов. В июне 1923 года деятельность АРА в СССР была прекращена.

18 октября 1921 года членам Политбюро ЦК РКП(б) был разослан для голосования проект соглашения с АРА об организации продовольственных посылок в Россию. На сопроводительном письме имеются подписи членов Политбюро и предложение И. В. Сталина о взимании платы за провоз посылок от границы до распределительных складов и за пользование складами, так как, по его мнению, речь идет о торговле, а не о благотворительности. Замечание В. И. Ленина в скобках вызвано указанным предложением. Проект соглашения с АРА был утвержден Политбюро 19 октября 1921 года. — 179.

Настоящий проект постановления написан В. И. Лениным в связи с обсуждением на заседании Политбюро ЦК РКП(б) 20 октября 1921 года ходатайства Наркомфина о включении представителей Наркомфина в СТО, областные и губернские экономические совещания с решающим голосом. Политбюро отклонило ходатайство Наркомфина и приняло предложение В. И. Ленина. Последняя фраза в рукописи перечеркнута и в постановление не вошла.

Финансовая комиссия ЦК РКП(б) и Совнаркома была создана по предложению В. И. Ленина вскоре после X съезда партии для разработки вопросов финансовой политики в связи с переходом к новой экономической политике. — 182.

Вопрос о производстве автоплугов системы Фаулера неоднократно рассматривался Советом Труда и Обороны. Коллегия отдела металла ВСНХ, которой в мае 1920 года была поручена организация производства этих плугов, составила производственный план без предварительного учета имевшихся ресурсов металла и топлива. Однако чрезвычайная тройка во главе с инженером М. И. Унксовым, созданная для объединения всего дела производства плугов, ограничилась писанием докладов и перепиской с ведомствами, не осведомила СТО и СНК о действительном положении с производством плугов. Дело о волоките было передано на рассмотрение Московского военного трибунала, который в начале января 1922 года признал доказанными предъявленные ряду работников ВСНХ и Наркомзема обвинения в недостаточно серьезном отношении к возложенным на них обязанностям. Но, учитывая заслуги этих товарищей в деле восстановления хозяйства, трибунал постановил не подвергать их наказанию. По предложению трибунала СТО поставил на вид президиуму ВСНХ и коллегии Наркомзема недостаточно серьезное отношение к производству плугов системы Фаулера. См. также письмо В. И. Ленина П. А. Богданову от 23 декабря 1921 года (Сочинения, 4 изд., том 36, стр.513— 515). — 183.

О большом значении систематической отчетности всех ведомств, местных экономических органов в условиях новой экономической политики В. И. Ленин указывал неоднократно (см. Сочинения, 5 изд., том 43, стр.264—265, 266—291).

В целях улучшения всего дела отчетности Ленин 21 октября 1921 года ставит на обсуждение Совета Труда и Обороны вопрос: отчетность и диаграммы для СТО; выступает по нему докладчиком. По докладу Ленина принимается публикуемое решение. Для выработки проекта постановления была создана комиссия во главе с Н. П. Горбуновым.

Обсуждение проекта постановления состоялось на пленарном заседании СТО 2 ноября. Окончательная редакция проекта была поручена П. И. Попову, Г. М. Кржижановскому и Н. П. Горбунову, которые, после согласования с наркомюстом. представили его на подпись Ленину. Постановление СТО было опубликовано 1 декабря 1921 года в № 270 газеты «Экономическая Жизнь». — 184.

Диаграммы для СТО начали составляться согласно постановлению СТО; годовые — за 1919 и 1920 годы и ежемесячные — за 1921 и 1922 годы в двух экземплярах: для СТО и для ЦК РКП(б).

В. И. Ленин внимательно следил за ходом этой работы. В «Атласе диаграмм для СТО» он указал основные отрасли народного хозяйства, на которые необходимо было составить диаграммы (см. настоящий том, стр.467—469). Просмотрев диаграмму о погрузке донецкого угля, Ленин предложил взять ее за образец (см. Сочинения, 5 изд., том 54, стр.8).

В январе 1922 года Ленин просмотрел часть поступивших диаграмм для СТО и в основном согласился с их формой, но предложил внести некоторые дополнения в целях большей наглядности (см. там же, стр.124). — 184.

Вопрос об уплате старых долгов России был поднят состоявшейся 6—8 октября 1921 года Брюссельской конференцией, в которой принимали участие представители 19 государств, в том числе Бельгии, Англии, Франции, Германии, Италии, Испании, Швеции, Дании, Голландии, Румынии, Китая и др., а также представители Международного Красного Креста и АРА (Американская администрация помощи).