Владимир Ленин - Полное собрание сочинений. Том 44. (Июнь 1921 ~ Март 1922)

Переход страны к мирному хозяйственному строительству вызвал необходимость совершенствования и перестройки работы всего советского государственного аппарата. Программой такой перестройки являются письма А. Д. Цюрупе. В письме Л. Б. Каменеву от 3 марта 1922 года Ленин писал: «Так надо переделать работу и СНК и СТО (я уже писал Цюрупе и выработал проект соответствующей директивы) и Политбюро" (настоящий том, стр.430). В письме В. М. Молотову о плане политического доклада на XI съезде Ленин рекомендовал «указать на роль двух замов председателя СНК и председателя СТО; на мою переписку об этом с А. Д. Цюрупой с конца I. 1922» (Сочинения, 4 изд., том 33, стр.224). Об этом же он писал в «Плане политического доклада на XI съезде партии» (см. Ленинский сборник XIII, стр.14) и в «Плане речи на 27. III. 1922», где говорится: «СНК и СТО. Мои замы… переписка с I. 1922. Проверка исполнения, подтягивание, чистка сверху… 6. Малый СНК. Тоже освободить от мелочей. Проект директив (по поручению ЦК) будет внесен» (Сочинения, 4 изд., том 36, стр.527). — 364.

Документ написан в связи с письмом А. Д. Цюрупы, сообщавшего о недостатках работы Малого СНК. В настоящее время, писал он, Малый СНК состоит из 22 человек, из них 15 представителей ведомств и 7 неведомственных членов. Из комиссии при СНК он вырос в самостоятельное учреждение со своими пленарными и распорядительными заседаниями, комиссиями, с вызовами наркомов для общих докладов и т. п.

А. Д. Цюрупа предложил сократить Малый СНК до пяти человек: председатель и четыре представителя от ведомств (НКЮ, НКФ, ВСНХ и НК РКИ). Все вопросы, касающиеся ассигнований, предусмотренных государственной сметой, передаются НКФ, поступают они в Малый СНК лишь в порядке обжалования на действия НКФ. Малый СНК рассматривает вопросы, предусмотренные наказом. — 366.

Документ написан на проекте директивы Малому СНК, переработанном А. Д. Цюрупой в соответствии с указаниями В. И. Ленина в его письме от 15 февраля 1922 года.

В записке от 20 февраля А. Д. Цюрупа писал В. И. Ленину, что проект директивы он предполагает внести па одобрение Политбюро в четверг. Вопрос о реорганизации Малого СНК стоял на Политбюро 4 марта 1922 года, но решение по нему было отложено (см. примечание 156). — 368.

Речь идет о возражениях А. Д. Цюрупы по поводу предложения В. И. Ленина к проекту директивы Малому СНК (см. предыдущий документ). В ответ на это предложение В. И. Ленина А. Д. Цюрупа писал: «Владимир Ильич! Мне кажется, Ваша поправка (дополнение) к проекту директивы о Малом СНК сведет на нет всю затею. Если ему поручить строгое наблюдение за соблюдением законов наркоматами и проверку законности, целесообразности и быстроты действий наркоматов, то он всех затормозит, все поставит вверх дном и прямо–таки будет способствовать застопорению всей работы. Подумайте, сколько он разошлет запросов, сколько потребует ответов, докладов, отчетов и т. д. Это ему раскрывает безмерное «поле деятельности». Я думаю, он всю советскую машину (и без того плохо работающую) поставит на холостой ход. Наблюдение и проверку нужно осуществить, но не через Малый СНК». Указания В. И. Ленина о реорганизации Малого СНК легли в основу нового положения о Малом СНК, утвержденного на заседании Большого СНК 31 октября 1922 года. — 368.

Речь идет о радиотелеграмме председателя Совета министров Италии Бономи от 13 января 1922 года, в которой он, по решению конференции Верховного совета Антанты, состоявшейся в г. Канне 6—13 января, от имени Верховного совета приглашал делегацию Советского правительства принять участие в международной экономической и финансовой конференции, созываемой в начале марта 1922 года в Генуе (см. настоящий том, примечание 161). К телеграмме был приложен принятый в Канне 6 января текст резолюции об основных условиях, необходимых по мнению Верховного совета для успеха работы конференции. Первый пункт этих условий сводился к следующему: одни нации не могут диктовать другим принципы, на основе которых они должны организовать свою систему собственности, экономической жизни и образа правления; каждая страна имеет право избрать для себя ту систему, которую она предпочитает. В условиях предусматривались гарантии неприкосновенности и получения прибылей для иностранного капитала при оказании им помощи какой–либо стране, признание всех долгов и обязательств, которые были и будут заключены или гарантированы правительствами той или иной страны, признание обязательства вернуть, восстановить или возместить все потери и убытки, причиненные иностранным интересам конфискацией или секвестром имущества, фиксировалось обязательство наций воздерживаться от пропаганды, направленной к ниспровержению порядка и политической системы других стран, и от враждебных действий против союзных государств. В заключение союзные державы заявляли, что могут признать Советское правительство лишь после принятия им всех этих условий.

Во время подготовки Генуэзской конференции руководящие круги Франции и английский премьер–министр Ллойд Джордж добивались, чтобы приглашение Советской России на Генуэзскую конференцию было обусловлено предварительным признанием каннской резолюции. См. об этом также настоящий том, стр.394. — 371.

В тексте первого пункта каннской резолюции, опубликованной в советской прессе, говорилось: «Ни одно государство не может присвоить себе право диктовать другому госуцарству принципы, на которых последнее должно регулировать свою систему собственности, внутренней экономической жизни и управления» («Известия ВЦИК» № 6, 10 января 1922 года). Этот текст соответствовал тексту резолюции, опубликованной 8 января в газете «Petit Parisien» № 16385. 26 января Г. В. Чичерин, посылая Ленину «Petit Parisien», писал: «Посылаю Вам «Petit Parisien» с каннской резолюцией и копию Бономи. Последний выпустил «Systeme de propriete»» («систему собственности»).

Ленин придавал большое значение формулировке § 1 каннских условий, расценивая этот параграф как косвенное признание банкротства капиталистической системы собственности и неизбежности существования наряду с ней коммунистической системы собственности. Ленин указывал, что другие параграфы каннских условий, направленных на закабаление Советской России иностранному капиталу, явно противоречат первому параграфу (см. Сочинения, 4 изд., том 33, стр.319—320). — 371.

Предложение В. И. Ленина о поездке М. И. Калинина на Украину было принято Политбюро ЦК РКП(б) 28 января. М. И. Калинин совершил поездку 7—18 февраля и 5—18 марта 1922 года с агитпоездом «Октябрьская революция» по маршруту: Полтава — Миргород — Киев–Белая Церковь — Кременчуг — Одесса — Жмеринка — Каменец- Подольск — Винница — Бердичев — Житомир. — 372.