Таисия Осипова - Российское крестьянство в революции и гражданской войне

Волостные исполнительные комитеты не выполнили охранных задач, которые возлагали на них кадеты из Временного правительства и эсеро-меньшевистские Советы. Они совершали свою, общинную, революцию.

В своей практической деятельности сельские органы власти, комитеты, руководствовались постановлениями крестьянских съездов. За март-май 1917г. в Европейской части России состоялось 29 губернских и 67 уездных съездов крестьян. [41] Осипова Т.В. Указ. соч., с. 75. За эти месяцы было принято 229 земельных постановлений. Из них 100 было принято волостными и сельскими сходами, 40 — солдатскими собраниями, 89 — губернскими и уездными организациями.

В работе съездов и собраний участвовали тысячи крестьян. Так, на Тамбовском губернском съезде было 300 делегатов, на Симбирском — 400, на Московском и Воронежском — по 600, на Пензенском, Ярославском, Нижегородском — по 1000. [42] Земля и воля. 1917. 25 марта, 11 и 28 апреля; Власть народа. 1917. 30 апреля. Все съезды, за исключением одного уездного (Шлиссельбургского), выразили политическое доверие Временному правительству, поддержав эсеро-меньшевистскую идею революционного оборончества, и, выразив согласие ждать созыва Учредительного собрания для окончательного решения вопроса о земле. И, тем не менее, крестьяне единодушно требовали конфискации казенных, удельных, церковных, монастырских и помещичьих земель без выкупа. Более лояльны они были в отношении купчих земель. На съездах четырех губерний — Симбирской, Ярославской, Пермской, Нижегородской, где были крепкие хуторские хозяйства и крестьяне имели значительный фонд купчей земли, эсеровская программа уравнения всех земель и бесплатной передачи их крестьянам, не была поддержана. Здесь кадетам совместно с народными социалистами удалось провести резолюции о выкупе земель мелких и средних владельцев [43] Осипова Т.В. Указ. соч., с. 77-80. .

20% постановлений и наказов волостных и сельских сходов (из ста имеющихся в нашем распоряжении) также поддержали выкуп купчих земель и требовали оставить земли в собственности крестьян, а не в пользовании. Однако 80% постановлений крестьян отстаивали общинный принцип пользования землей и безвозмездное отчуждение всех земель, в том числе и купчих крестьянских. Это был голос патриархальной крестьянской общины. Размер отчуждаемых без выкупа купчих земель был различным — от 10 дес. (Рязанская губерния) до 200 дес. (Самарская губерния) [44] Там же, с. 79-82. .

Через решения губернских и уездных съездов общинное крестьянство определило систему переходных мер землепользования, которыми комитеты должны были руководствоваться до издания общегосударственных земельных законов Учредительным собранием. Не отменяя права частной собственности, переходные меры ограничивали землепользование не только помещиков, но и крупных арендаторов из крестьян, скупщиков земельных наделов, хуторян, отрубников. Крестьянским комитетам поручался учет неиспользованных земель и сдача их в аренду нуждающимся. Устанавливалась арендная цена, составлявшая в среднем четвертую часть от довоенных цен. Деньги уплачивались не собственнику, а вносились в депозит казны, в кассу комитетов или вообще чаще всего не платились (до Учредительного собрания). Съезды крестьян запрещали сделки по купле-продаже земли, регулировали наем рабочей силы, распределяли военнопленных, присланных на сельскохозяйственные работы. Некоторые съезды постановляли оставлять владельцам только то количество земли, которое они могут обработать силами своей семьи. В переходных мерах, принятых съездами крестьянских Советов, фиксировались аграрные чаяния общинного крестьянства.

Решения крестьянских съездов и практические действия крестьянских комитетов вызывали противодействие Временного правительства, которое объявляло их незаконными.

Знаменательной вехой в развитии крестьянской революции стал I Всероссийский совет (съезд) крестьянских депутатов (4-28 мая 1917 г.). Из 1353 делегатов на съезде 672 представляли крестьян 70 губерний и областей, а 681 — солдат фронта и тыла. Эсеры были представлены 537 делегатами, меньшевики — 103. 136 делегатов объявили себя беспартийными, 6 — трудовиками, 4 — народными социалистами. Кроме того было 20 большевиков. Сведений о партийности 329 делегатов не сохранилось [45] Известия Всероссийского Совета крестьянских депутатов. 1917. 24 мая. .

В политических вопросах съезд пошел за правыми эсерами, выразив доверие Временному правительству и поддержав его в вопросе о войне, хотя тут съезд “неоднократно переживал чрезвычайно острые моменты большевистских настроений”, которые лишь величайшими усилиями удавалось ликвидировать руководителям съезда, как признавал один из лидеров эсеров Н.Я. Быховский [46] Быховский Н.Я. Указ. соч., с. 66. .

По земельному вопросу, обсуждавшемуся 10 дней, на съезде сразу выявились две тенденции: левая — радикально-общинная, отражавшая настроения деревенских низов и солдат, и правая — либерально-реформаторская, отражавшая интересы земельных собственников из крестьян. Для консолидации левой части делегатов съезда большое значение имели совещания по областям, где делегаты с мест требовали, чтобы Всероссийский Совет немедленно передал крестьянам всю землю, а Учредительное собрание потом оформит это в законодательном порядке [47] Там же, с. 55. . Такие радикально-большевистские требования крестьян были неприемлемы для эсеровского руководства съезда. К тому же это “могло разрушить коалицию с кадетами” [48] Там же, с. 92. (6 мая эсеры вошли во Временное правительство).

На пленарных заседаниях съезда было заслушано шесть докладов по аграрному вопросу. Два основных сделали народные социалисты Н.П. Огановский и А.В. Пешехонов, хотя на съезде было всего четыре делегата их партии. Общей для всех докладов была мысль о необходимости удержании крестьян от захватов, о сохранении частновладельческих земель в неприкосновенности до Учредительного собрания и необходимости создания “сильной власти” на местах. Докладчики настойчиво проводили идею о том, что Советы, земельные комитеты и другие крестьянские организации должны быть не орудием борьбы против частных землевладельцев, а средством их защиты до Учредительного собрания. Доклады были приняты сдержанно. Не встретили одобрения и предложения по борьбе с крестьянскими захватами.

В президиум поступило 150 записок [49] Огановский Н.П. Прошлое и настоящее земельного вопроса. Пг., 1917, с. 94, 95. . В них, как и в выступлениях, крестьяне недоумевали, почему нельзя немедленно объявить землю всенародной собственностью, ибо только эта мера могла предотвратить захваты. Многие возмущались высокой “трудовой” нормой (75 десятин), которую народные социалисты предлагали установить и не отчуждать.