К. Скоробогаткин - 50 лет Вооруженных сил СССР

Произошли организационные изменения и в органах тыла. В январе постановлением ГКО руководство восстановительными и заградительными работами на фронтовых железных дорогах было возложено на НКПС, в котором создается Главное управление военно-восстановительных работ (ГУВВР). В каждом фронте формируется Управление военно-восстановительных работ и головная база восстановительного имущества. Дополнительно формируются пять железнодорожных бригад. Железнодорожные войска из системы НКО передаются НКПС. Создание системы ГУВВРа положительно сказалось на руководстве работами по восстановлению и заграждению фронтовых железных дорог. В целях улучшения строительства, ремонта и эксплуатации фронтовых шоссейных и грунтовых дорог дорожные части Главного управления шоссейных дорог НКВД были подчинены автомобильно-дорожной службе Красной Армии. Вместо громоздких дорожно-эксплуатационных полков формируются более маневренные дорожно-эксплуатационные батальоны. В мае в дивизиях и корпусах учреждается должность заместителя командира по тылу (он же начальник тыла), который нес ответственность за организацию тыла, снабжение, подвоз и эвакуацию, охрану и оборону тыла.

Огромный размах и напряженность вооруженной борьбы требовали непрерывного пополнения офицерскими кадрами действующей армии и новых формирований. Военные училища, окружные, фронтовые и армейские курсы в течение 1942 года дали Вооруженным Силам более 564 тыс. офицеров. Кроме того, возвратилось в строй после выздоровления 180 тыс. и было призвано из запаса 42 тыс. офицеров. На командные должности выдвигались лучшие бойцы и сержанты, проявившие себя в боях. На руководящие должности назначались командиры и политработники, показавшие высокие боевые качества, а также выпускники военных академий и академических курсов (в 1942 г. они дали армии более 26,5 тыс. человек). Широко развернутая сеть военно-учебных заведений позволила в основном удовлетворить потребности войск в командных кадрах. Однако нехватка их еще ощущалась. Поэтому в 1942 г. было сформировано дополнительно 16 пехотных и 8 пулеметно-минометных училищ, в 10 военных округах и 2 недействующих фронтах созданы курсы по подготовке командиров взводов: стрелковых, пулеметных, минометных, противотанковых орудий, саперных и связи. Для приобретения опыта руководства войсками с перспективой выдвижения на должности старшего и высшего командного состава приказом НКО от 16 января была введена должность заместителя командующего армией, командира корпуса и дивизии.

Подготовка младшего командного состава проходила во всех частях военных округов, а также в соединениях и частях действующей армии.

Большая потребность в личном составе для Вооруженных Сил, потери военнообязанных вследствие оккупации врагом значительной территории страны и ряд других причин остро поставили вопрос о

[307]

людских ресурсах уже в ходе зимней кампании 1941/42 г. Государственный Комитет Обороны принимал решительные меры, чтобы упорядочить использование людских ресурсов и высвободить необходимые фронту контингенты. Помимо призываемых в армию на общих основаниях решениями ЦК ВКП(б) и ЦК ВЛКСМ были мобилизованы 100 тыс. коммунистов и 200 тыс. комсомольцев. Весь личный состав гражданских истребительных отрядов и батальонов, находившихся вне зоны фронтов, зачислялся в армию. Из команд МПВО в армию призывались военнообязанные до 45 лет, а их места занимали лица, не подлежащие призыву по состоянию здоровья, и женщины; в армию пришли также 200 тыс. военнообязанных в возрасте до 40 лет, ранее не призывавшиеся, как специалисты народного хозяйства. Но и это не удовлетворяло потребностей Вооруженных Сил. Поэтому в марте и апреле ГКО принимает решения о призыве в армию 170 тыс. женщин для замены бойцов в войсках ПВО страны, в войсках связи и тыловых частях сухопутных войск и ВВС. Серьезным резервом пополнения действующей армии были раненые и больные, возвращавшиеся в строй после лечения. В 1942 г. только фронтовые эвакогоспитали направили на пополнение войск более 900 тыс. человек.

Личный состав фронты по-прежнему получали в виде маршевых пополнений, из запасных частей. Однако пополнение, как правило, было слабообученным. В связи с этим ГКО 16 марта принял постановление, в котором потребовал от округов главное внимание обратить на подготовку и обучение маршевого пополнения. В постановлении указывалось: «Отменить существующую практику посылки обезличенно маршевых пополнений на фронт и установить жесткий порядок использования этих пополнений только для укомплектования выводимых с фронта корпусов, дивизий и бригад.

Установить планомерный вывод стрелковых дивизий и бригад с фронта (не доводя их до истощения) для доукомплектования, доснабжения, санитарной обработки, боевой подготовки и отдыха, заменяя их полнокровными дивизиями и бригадами из резерва Верховного Главнокомандования».

Если до марта 1942 г. стратегические резервы создавались главным образом из вновь сформированных частей и соединений, то после этого постановления в значительной мере за счет соединений и частей, выведенных из действующих фронтов. Количество новых формирований сократилось. В течение 1942 г. было вновь сформировано 50, переформировано из соединений других родов войск и стрелковых бригад 67 стрелковых дивизий. С июля по ноябрь было выведено в резерв для восстановления 2 танковые армии, 80 стрелковых дивизий, 53 стрелковые бригады и 70 танковых бригад. Постановление ГКО имело важное значение для упорядочения пополнения действующей армии и создания новых формирований. Но изжить недочеты удалось далеко не сразу. Недостаток вооружения, а также напряженная обстановка на фронтах вынуждали еще некоторое время вводить войска в сражение недостаточно укомплектованными и сколоченными.

Коммунистическая партия по-прежнему уделяла большое внимание совершенствованию форм и методов партийно-политической работы, укреплению партийных и комсомольских организаций армии и флота, усилению партийного влияния в войсках. С января 1942 г. ряды армейских и флотских коммунистов пополнялись в основ-

[308]

ном за счет приема в партию лучших воинов. Количество принятых в партию неуклонно росло, превышая потери коммунистов в боях.

К середине года в Вооруженных Силах насчитывалось 1413870 коммунистов, а к концу года, несмотря на серьезные потери, — 1939327 коммунистов. За год партийные организации армии и флота численно увеличились почти вдвое. В них находилась половина коммунистов всей партии.

12 июня ЦК партии обсудил состояние партийно-политической работы в войсках, вскрыл недостатки и определил задачи по их устранению. В принятом постановлении предлагалось улучшить массово-политическую работу, шире развернуть устную агитацию и пропаганду, добиваться того, чтобы каждый воин мог получить ответ на любой злободневный волнующий его вопрос. Всем командирам и политработникам, в том числе и высшего звена, предлагалось лично вести пропагандистскую работу среди воинов; улучшить воспитание воинов нерусской национальности, провести организационные мероприятия по укреплению партийно-политического аппарата в армии и на флоте.