К. Скоробогаткин - 50 лет Вооруженных сил СССР

В это же время происходила ломка, реорганизация и демократизация центральных и местных органов военного управления.

19 ноября 1917 г. Советское правительство приняло решение провести самую энергичную чистку военного министерства, чтобы удалить из него ненадежные элементы высшего командного состава и злостных саботажников. Для замещения должностей в Петроград вызывались преданные Советской власти офицеры старой армии, большевики и сочувствующие им. Совнарком назначил специальную коллегию по управлению военным министерством.

Советское правительство не могло сразу ликвидировать те управления и отделы военного ведомства, которые занимались снабжением многомиллионной армии и флота. Оно заставило аппарат этих органов вести техническую работу под контролем комиссаров, до создания советского военного аппарата. Руководство сохраненными управлениями возлагалось на выборные коллегии или Советы.

[22]

Из бывшего военного министерства было уволено более тысячи генералов, офицеров и чиновников, враждебно настроенных к Советской власти. Вместо них пришли работники из красногвардейцев, революционных солдат и матросов. Устранялась старая командная верхушка и в военных округах. Командующими военными округами назначались знающие военное дело большевики.

В январе 1918 г. были упразднены военно-окружные советы и управление округами передано коллегиям. Были расформированы управления местных бригад. Управления уездных воинских начальников преобразовывались в учетные отделы уездных Советов. В составе исполкомов местных Советов создавались военные отделы, которые до введения военных комиссариатов выполняли функции местного военного аппарата.

20 декабря 1917 г. во главе реорганизованных управлений воздушного флота и морской авиации ставится Всероссийская коллегия по управлению Воздушным флотом РСФСР. В нее вошли авиационные специалисты — большевики и сочувствующие им — К. В. Акашев, А. Д. Анощенко, Е. И. Ахматович, Н. С. Дубенский, М. П. Строев.

Военно-морской революционный комитет, образованный из моряков — делегатов II Всероссийского съезда Советов, назначил своих комиссаров во все центральные морские учреждения. Работой временно сохраненных органов старого морского министерства стала руководить Верховная морская коллегия в составе: председатель — П. Е. Дыбенко, члены — Ф. Ф. Раскольников, М. В. Иванов. Управление флотами и флотилиями передавалось выборным демократическим органам — центральным комитетам флотов, руководящую роль в которых играли большевики.

Таким образом, уже в процессе слома старой армии создавались новые, советские органы военного управления, а некоторые учреждения старого военного аппарата Советская власть реорганизовала и использовала для выполнения новых задач.

Одновременно с демобилизацией старой армии разрабатывались проекты строительства новой, социалистической армии.

Из всех задач, которые пришлось решать молодому Советскому государству, эта задача являлась едва ли не самой сложной. Предстояло в кратчайший срок организовать армию, способную защитить завоевания социалистической революции. При этом надо было преодолеть огромные трудности, связанные с разрухой в народном хозяйстве и на транспорте, с нехваткой продовольствия, оружия и обмундирования, с невероятной усталостью масс от войны. Трудность заключалась и в отсутствии достаточного количества опытных и преданных революции командных кадров, в недостатке опыта создания вооруженных сил пролетарского государства. «Вопрос о строении Красной Армии, — говорил В. И. Ленин, — был совершенно новый, он совершенно не ставился даже теоретически… Мы брались за дело, за которое никто в мире в такой широте еще не брался» [16] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 38, стр. 137, 138. .

[23]

В конце ноября — начале декабря 1917 г. Народный комиссариат по военным делам поручил Главному управлению Генерального штаба разработать проект создания милиционной армии. 8 декабря записка Генштаба обсуждалась на заседании Коллегии Народного комиссариата по военным делам. Совещание приняло идею организации армии на территориально-милиционной основе.

Однако поступавшие из действующей армии сведения о развале фронтов, угроза вторжения германских войск заставили Советское правительство отложить идею милиционного строительства и сосредоточить усилия на ускоренном создании постоянной армии.

22 декабря стало известно о массовом самовольном оставлении позиций солдатами румынского фронта. Отход войск этого фронта мог повлечь за собой отступление армий и на других фронтах. На созванное в связи с этим совещание в Народном комиссариате по военным делам приехал В. И. Ленин. Совещание решило направить на фронт красногвардейские отряды из Петроградского и Московского военных округов и приступить к организации новых корпусов Красной гвардии общей численностью 300 тыс. человек. Для обучения красногвардейцев с фронта вызывались 400 инструкторов из пехотных частей и 400 артиллеристов.

23 декабря на экстренном совещании представителей Наркомвоена, Всероссийского бюро фронтовых и тыловых военных организаций при ЦК РСДРП(б) и Главного штаба Красной гвардии Петрограда было решено приступить к разработке декрета об организации новой армии.

Поисками путей и форм строительства новой армии занимались также солдатские организации, управления фронтов и Ставка. 24 декабря командующий Северным фронтом А. Щербаков и комиссар фронта Б. П. Позерн телеграфировали всем комиссарам армий, корпусов, Центробалту, морским комиссарам: «Просим поставить вопрос во всех организациях, начиная с ротных комитетов, о необходимости одновременно с демобилизацией приступить тотчас же к созданию Красной революционной Армии, в рядах которой должны оставаться из числа увольняемых старших сроков службы добровольцами все, кто чувствует в себе силу идти на борьбу с контрреволюционной буржуазией, откуда бы она ни повела наступление, изнутри или извне России».

25 декабря Верховный Главнокомандующий Н. В. Крыленко издал приказ и инструкцию о формировании из солдат-добровольцев народно-социалистической гвардии на фронте и в тылу. В это же время свой проект формирования народной Красной гвардии разработало и совещание армий Западного фронта. Проекты и положения разрабатывались и в других местах.

26 декабря вопрос о принципах и путях создания новой армии рассматривался на собрании Военной организации при ЦК партии. Н. И. Подвойский изложил план формирования 300-тысячной армии из добровольцев, которая должна была стать костяком новой армии. Военная организация единодушно высказалась за создание социалистической армии не только из рабочих, но и из трудящихся крестьян, за организацию партийных ячеек в частях и усиление агитационной, организационной и вербовочной работы.