Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

Создание антифашистской коалиции.Советская дипломатия в годы войны решала три основные задачи: создание антифашистской коалиции, открытие второго фронта и решение вопроса о послевоенном устройстве мира.

Процесс складывания антифашистской коалиции растянулся на год — с июня 1941 г. по июнь 1942 г. Первым шагом на пути к коалиции стало заключенное 12 июля 1941 г. в Москве советско-английское соглашение о совместных действиях в войне против Германии. Оно содержало два пункта: взаимные обязательства оказывать друг другу помощь и поддержку в войне против Германии и взаимные обязательства вести переговоры, заключать перемирия или мир не иначе, как с обоюдного согласия. Последний пункт был направлен против возможного сепаратного мира одной из сторон с Германией. Новым шагом на пути к коалиции стала Московская конференция представителей СССР, США и Великобритании (сентябрь — октябрь 1941 г.). США и Англия обязались поставлять СССР оружие и военные материалы, Советский Союз обязался снабжать союзников необходимым сырьем.

Движение к коалиции было ускорено после того, как 7 декабря 1941 г. японцы разгромили крупнейшую военно-морскую базу США на Тихом океане Перл-Харбор и Соединенные Штаты Америки вступили в войну. 1 января 1942 г. по инициативе США в Вашингтоне представители 26 стран, в том числе Советский Союз, подписали Декларацию Объединенных Наций . В ней заявлялось, что правительства этих стран обязуются употребить все свои ресурсы, военные или экономические, против тех членов Тройственного пакта и присоединившихся к нему государств, с которыми эти правительства находятся в состоянии войны. Подписавшие Декларацию государства обязались сотрудничать друг с другом и не заключать сепаратного мира с врагами.

Заключительные шаги к созданию коалиции были сделаны в ходе поездки наркома иностранных дел СССР В. Молотова в Лондон и в Вашингтон в мае — июне 1942 г. 26 мая 1942 г. в Лондоне был подписан советско-английский договор о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны. 11 июня 1942 г. в Вашингтоне было заключено советско-американское соглашение о принципах взаимопомощи в войне. Американцы пошли на это соглашение, четко представляя себе, сколь опасны для США агрессивные планы фашистского блока. Союзный договор с Великобританией и соглашение с США окончательно оформили антигитлеровскую коалицию , в состав которой за годы войны вошло более 40 государств.

Взаиморасчеты между Англией и СССР осуществлялись на основе соглашения от 16 августа 1941 г. о поставках, кредите и порядке платежей. Взаиморасчеты между США и СССР определял закон США о передаче вооружения взаймы или в аренду (ленд-лиз), действие которого было распространено на Советский Союз с 7 ноября 1941 г. Союзные поставки далеко не отвечали потребностям СССР, но они стали приходить, когда в нашей стране в дефиците было все — от пушек до масла, от хлеба до самолетов. Военные поставки союзников в 1941–1945 гг. составили 4 % вооружений, созданных за эти годы в СССР. США по ленд-лизу поставили в СССР 14 450 самолетов, около 7 тыс. танков, 9,6 тыс. арторудий и др. По советским данным, на 1945 г. общая сумма поставок составляла 9,8 млрд долл. (по американским данным — 10,2 млрд долл.). Советский Союз обещал постепенно рассчитаться с долгами, включая проценты (2,3 % годовых). После начала «холодной войны» СССР отказался от выплаты долгов. Переговоры по долгам, которые велись в 1947–1948 гг., 1951–1952 гг., 1960 г., не привели к взаимопониманию. В 1972 г. СССР и США подписали соглашение об урегулировании расчетов по ленд-лизу, взаимопомощи и претензий. СССР обязался погасить свой долг в течение 30 лет (до 1 июля 2001 г.) при условии, что ему будет предоставлен режим наиболее благоприятствуемой нации в торговле с США, а также кредиты и гарантии. К этому времени глобальная сумма долга, включая проценты, составила, по данным советской печати, 722 млн долл., по российским данным — 330 млрд долл. (треть триллиона). Поскольку США не выполнили поставленного условия, Союз ССР продолжил прежнюю линию в отношении долга. Долги по ленд-лизу стали серьезной причиной напряженности советско-американских отношений.

Вопрос об открытии второго фронта. Проблема второго фронта решалась долго и трудно. Советское руководство понимало под вторым фронтом высадку войск союзников на территории Северной Франции, и только там, а не в Африке или на Балканах. Впервые этот вопрос был поставлен Советским правительством в июле 1941 г. перед правительством Великобритании. Однако английское правительство уклонилось тогда от определенного ответа, ссылаясь на ограниченные ресурсы и географическое положение своей страны.

Вопрос о втором фронте был в центре переговоров, которые в мае— июне 1942 г. вел В. Молотов в Лондоне и Вашингтоне. В ходе переговоров союзники упорно избегали конкретных обязательств относительно сроков и количества вооруженных сил, которые могли быть выделены для вторжения. Тем не менее Молотов выбил из англичан обязательство высадить десант на континенте «в августе или сентябре 1942 года». Однако в ходе своего визита в Вашингтон премьер-министр Великобритании Черчилль договорился с президентом США Рузвельтом не проводить вторжение в Европу через Ла-Манш в 1942 г., а оккупировать французскую Северо-Западную Африку совместными экспедиционными силами. В конце 1942 г. такая операция была проведена.

В начале 1943 г. в Касабланке и Вашингтоне состоялись англо-американские конференции, одобрившие «балканский вариант» второго фронта, на котором настаивал Черчилль. Смысл этого варианта заключался в том, чтобы англо-американские войска раньше советских вступили в страны Юго-Восточной Европы, а затем перерезали Красной Армии путь на Запад. Операцию в районе Средиземного моря было намечено провести в 1943 г. Открытие второго фронта на Атлантическом побережье (Северная Франция) переносилось на май 1944 г.

В интересах укрепления антигитлеровской коалиции и скорейшего открытия второго фронта в мае 1943 г. Политбюро ЦК ВКП(б) и руководство Коминтерна приняли решение распустить Коммунистический Интернационал. Вместо него в ЦК ВКП(б) был создан отдел международной информации во главе с Г. Димитровым.

Проблема второго фронта стала важнейшей на Тегеранской конференции глав правительств СССР, США, Великобритании — И. В. Сталина, Ф. Рузвельта и У. Черчилля, которая состоялась 28 ноября — 1 декабря 1943 г. Это была первая из трех конференций «большой тройки». Несмотря на очередную попытку Черчилля подменить высадку войск США и Англии во Франции «балканским» вариантом, на конференции была достигнута договоренность о высадке англо-американских войск во Франции в мае 1944 г. Это решение советская дипломатия расценила как свою весомую победу. В свою очередь на конференции Сталин пообещал, что СССР объявит войну Японии после поражения Германии.