Вадим Гребенников - Радиоразведка Европы. Перехват информации

Конференция стала прелюдией к переговорам с американцами месяц спустя, на которых австралийцы и канадцы уполномочили британцев выступать от их имени. 6 марта 1946 года из США в Лондон прибыл американский криптолог Уильям Фридман, который с 1943 года был ответственным за сотрудничество между американской и британской службами разведки в сфере коммуникаций.

Еще 17 мая 1943 года британской и американской службами радиоразведки и дешифровки было подписано соглашение «BRUSA agreement» (англ. BR – Британия, USA – США), которые составил Фридман. Это было соглашение спецслужб Великобритании и США по обмену разведывательной информацией, которое оговаривало обмен сотрудниками и совместные правила для обработки и распределения критически важных данных во время войны.

После окончания Второй Мировой войны надо было согласовать новое 4-страничное соглашение взамен прежних соглашений об англо-американском сотрудничестве в области радиоразведки. К этому соглашению прилагались несколько дополнений, разработанных в ходе подготовительной рабочей встречи английских и американских дешифровщиков.

Дополнения в основном касались процедур защиты добываемой радиоразведкой информации. В соглашении договаривающиеся стороны брали на себя обязательства обмениваться данными о зарубежных службах радиоразведки и хранить в строжайшей тайне сведения о сотрудничестве друг с другом в сфере радиоразведки.

В результате в 1946 году было подписано новое соглашение Великобритании и США о сотрудничестве в области РЭР, названное как «UKUSA agreement» (англ. UK – United Kingdom – Соединённое Королевство Великой Британии).

Участники Содружества согласились на обмен данными относительно следующих мероприятий, связанных с иностранными коммуникациями: сбор трафика; приобретение средств связи, документов и оборудования; анализ трафика; криптоанализ; дешифровка и перевод; получение информации относительно сообщений, организации, процедур, методов и оборудования.

В январе 1947 года состоялась следующая конференция стран Содружества, посвященная сотрудничеству в области РЭР. На ней Великобритания заявила о своем согласии на присоединение Австралии к англо-американскому радиоразведывательному союзу – соглашению «UKUSA agreement».

В ходе переговоров британцев с американцами было решено, что стратегическим направлением англо-американского сотрудничества в области РЭР станет ускоренная переориентация на перехват и чтение советской радиопереписки. После окончания Второй Мировой войны британские станции радиоперехвата и в Великобритании, и за ее пределами переключились на советский радиоперехват.

Именно это, как надеялись британцы, сделает их привлекательными партнерами для сотрудничества с американцами в области РЭР, главной целью которого в ближайшее время должна была стать атака на советские шифрсистемы. Криптоаналитики Блетчли Парка Джон Тилтман и Хью Александер должны были поделиться с американцами своим богатым опытом в этой области, а американцы, в свою очередь, предоставить оборудование для автоматизации взлома советских шифров.

«UKUSA agreement» периодически продливался и сегодня включает в себя, помимо Великобритании и США, Канаду (1948), Австралию (1956) и Новую Зеландию (1956). В работе Содружества в качестве «третьей стороны» участвуют Норвегия (1952), Дания (1954), ФРГ (1955), а также Япония, Южная Корея, Израиль, ЮАР, Малайзия, Сингапур и страны-участники НАТО.

Одним из наиболее известных проектов, осуществляемых под эгидой «UKUSA», является создание и эксплуатация глобального комплекса радиоэлектронной разведки «Эшелон» (англ. Echelon).

В деятельности Содружества активно участвуют следующие спецслужбы:

– США – Агентство национальной безопасности, АНБ (англ. National Security Agency, NSA),

– Великобритания – Штаб-квартира правительственной связи, ШКПС (англ. Government Communications Headquarters, GCHQ),

– Австралия – Управление радиотехнической обороны (англ. Defence Signals Directorate, DSD),

– Новая Зеландия – Бюро безопасности правительственных коммуникаций (англ. The Government Communications Security Bureau, GCSB),

– Канада – Ведомство безопасности коммуникаций (англ. Communications Security Establishment, CSE).

Каждый из участников «UKUSA» несёт ответственность за сбор и анализ информации в различных регионах мира:

– США – страны Латинской Америки, азиатская часть России и север Китая,

– Канада – Южная и Центральная Америка и северное побережье России,

– Великобритания – страны Европы (включая европейскую часть России) и страны Африки,

– Австралия – регион Индокитая, Индонезия, южные и центральные регионы Китая,

– Новая Зеландия – Западная и Южная части Тихоокеанского региона.

Совместная работа всех органов радиоразведки координируется Организацией комплексного перехвата сигналов (англ. Complex Signal Organization, CSO). Большинство станций, работающие в интересах « CSO» и военных баз и находящиеся на территории Великобритании, входят в состав МО, и только станция в Морвенстоуне подчинена ШКПС. Для специальных контактов АНБ с Великобританией в рамках Соглашения UKUSA Агентство располагает в Лондоне Бюро по специальным связям «Special United States Liaison Office» (SUSLO).

Британцы регулярно отсылали в Вашингтон, а таже всем 3-м видам вооруженных сил радиоразведывательные информационные сводки, составленные на основе перехваченной и прочитанной советской переписки. Уже 28 апреля 1948 года генерал Чарльз Кабелл, начальник военно-морской разведки США, с удовлетворением отметил: «В настоящее время налажен полномасштабный обмен радиоразведывательной информацией в отношении Советской России между заинтересованными спецслужбами Англии и США».

Взаимоотношения США с другими странами Содружества в области радиоразведки тоже не отличались особой теплотой. Сотрудничество с Канадой развивалось очень медленными темпами. Более того, американцы подозревали, что британцы тайно делятся с канадцами радиоразведывательной информацией, которую получали от США.

Американские дешифровщики очень не хотели, чтобы добываемая ими информация безо всяких ограничений распространялась среди всех заинтересованных в ее получении лиц. Особую озабоченность у американцев вызывал отказ канадцев принять у себя стандартные меры безопасности, которые действовали в США для сохранения радиоразведывательной информации в строжайшей тайне.

В результате переговоры США с Канадой по поводу сотрудничества в области радиоразведки тянулись без особого успеха аж до 1953 года. Не лучше обстояли дела во взаимоотношениях США с Австралией, где в конце 1940-х годов разразился ряд скандалов, связанных с разоблачением агентов советской разведки в ходе проведения криптоаналитической операции «Венона».