Александр Жуков - История Японии. Т.І. С древнейших времен до 1868 г.

Реформы в аграрной сфере

Характерной чертой правления Тоётоми Хидэёси было широкое развитие реформаторской деятельности. Сам Хидэёси придавал одно из главных мест реформам японской деревни, формированию аграрной политики, направленной на создание экономической базы властных структур.

Начальным этапом аграрной реформы стало создание нового земельного кадастра. В японской историографии эти мероприятия получили название тайко̄-но кэнти . Они включали в себя целый комплекс мер, касавшихся землевладения и землепользования, обмера земель и, соответственно, установления податных выплат.

Тайко̄-но кэнти весьма отличался как от кадастра Ода Нобунага, так и от подобных мероприятий на территориях крупных; феодальных домов (Такэда, Сибата, Имагава, Хо̄дзё̄ и др.). Это было первое в истории Японии подробнейшее обследование аграрной сферы в масштабах всей территории страны. Оно давало возможность составить общую картину земельного фонда с учетом природных и социально-демографических особенностей каждого региона.

Проведение кэнти поручалось особым чиновникам, которым вменялось в обязанность пресекать малейшие попытки утаить информацию. Такие попытки, как и простое недовольство действиями властей, жестоко наказывались. В неблагонадежные районы направлялись карательные войска, которые жестоко расправлялись с населением: устраивали массовые казни, уничтожали целые деревни.

Стремление Тоётоми Хидэёси любой ценой провести максимально точный обмер земель был вызван тем, что государственная казна, опустошаемая военными расходами, требовала постоянного пополнения для закупки оружия, выплаты жалования воинам и т. д. За обмером земель следовало выяснение их доходности, начиная с малого крестьянского участка и кончая территорией крупных феодальных владений, монастырских и храмовых хозяйств. Учитывались урожаи разных лет для того, чтобы вывести средние показатели.

С древних времен, еще при введении надельной системы хандэн в VIII в., земли подразделялись на орошаемые, суходольные и приусадебные. Теперь же для более точного определения доходности они были разделены еще и по категориям — на лучшие, средние, плохие и худшие. Для каждой категории были установлены свои нормы налоговой выплаты. Основной налог ( кокудака ) устанавливался в рисе, который теперь становился главным мерилом ценности в стране.

Конечно, деньги так же, как и при Ода Нобунага, начавшем введение кокудака , продолжали играли важную роль в экономике, но теперь богатство даймё̄ формально определялось уже не количеством у него слитков золота и серебра, а количеством коку риса, собиравшегося на территории его княжества.

Следующий этап проведения реформы включал в себя введение новых мер измерения площади и новой единицы измерения урожая. До реформы Хидэёси единицей измерения земельных площадей был тан. Тан состоял из 360 бу , но размер бу не был одинаков в разных районов страны. Хидэёси ввел единый стандарт для всей страны: новый тан состоял из 300 бу и стал равен примерно 0,1 га. Соответственно, тё̄ , состоявший из 10 тан , равнялся современному гектару.

Новая единица измерения площади была привязана к мере урожая: с одного тан можно было собрать примерно 1 коку риса. Это существенно упростило расчет и сбор налогов в натуральной форме.

Проведение кэнти привело к серьезному (до 10 %) увеличено документированного земельного фонда страны. Естественно, это «упорядочение земельного фонда» вызывало недовольство не только у крестьян. Огромные монастырские и храмовые владения обладали несметными неучтенными землями.

Уменьшение тан автоматически привело к увеличению размера налога с крестьянского хозяйства, поскольку налог начислялся пропорционально размеру земельной площади в новых тан без какой-либо корректировки. За счет этого налогообложение крестьян возросло на 20–30 %. В дальнейшем этот «открытый» Хидэёси метод повышения доходов был в начале XVII в. использован сёгунатом Токугава.

Система контроля над крестьянами

В налоговый реестр тайко̄-но кэнти было внесено не все крестьянское население. Оно разделено было на две категории.

Первую категорию составляли податные крестьяне хомбокусё̄ , которые были прикреплены к земле и не имели права покидать свои участки. Они должны были уплачивать налог, установленный в размере 2/3 от урожая.

Во вторую категорию были включены деревенские жители, не имевшие земельных владений. Безземельные крестьяне ( хадзури косакунин, наго, хо̄ко̄нин ) оказались вне переписи. Они не прикреплялись к земле и имели разрешение на свободное передвижение. Право передвижения имели также бунцукэ — младшие сыновья в крестьянских семьях, которые не обладали наследственным правом на землю.

В 1568 г. вышел указ Хидэёси о норме подати и прикреплении крестьян к земле. Указ гласил, что если даже в случае стихийного бедствия от крестьян поступит прошение о снижении подати, все равно ее следует установить в размере не менее 2/3 урожая. Если крестьяне будут настаивать на снижении подати, то их следует подвергнуть наказанию. В случае же удовлетворения просьб сеньором последний также будет рассматриваться как совершивший наказуемое деяние.

Крестьяне, прекратившие обработку своих засеянных полей или оставившие свои наделы, подлежали строгому наказанию.

Важным инструментом прикрепления к земле податного населения и основной административно-территориальной единицей стала деревня ( мура ) с ее общиной. За деревней закреплялась определенная территория. К ней добавлялись земли общественного пользования — луга, леса, пустоши.

Для обеспечения точного поступления налоговых плат была введена коллективная ответственность. Мура делилась на пятидворки ( куми ), которые отвечали как за выплату налогов, так поведение и дисциплину каждого их члена. Насаждалась не только круговая порука, но и слежка друг за другом. Невыплаченный одним из членов пятидворки налог раскладывался на всех остальных. Произошло превращение общины в аппарат взимания налогов и закрепощения крестьян.

Над пятидворками стояла сельская администрация, которая контролировалась чиновниками аппарата Хидэёси. Феодалы фактически не вмешивались в ее дела.

Контроль за распределением и уплатой налогов осуществляла деревенская администрация, в которую входили староста, его помощник и ёхякусёдай — выборный из наиболее состоятельных крестьян. Для управления и контроля над несколькими деревнями назначался аппарат из 3-х чиновников — одзэй, варимото и гото .