Александр Жуков - История Японии. Т.І. С древнейших времен до 1868 г.

Ведомство по делам религии ( дзися бугё̄ ) ведало делами буддийских и синтоистских храмов, и кроме того рассматривало жалобы населения всех других районов Японии, кроме восьми провинций района Канто̄. Поэтому оно тоже имело большое значение для крестьян.

Было еще ведомство по делам города Эдо ( Эдо-мати бугё̄ ) и ведомство по делам других больших городов ( энкоку бугё̄ ), которое вдобавок ведало рудниками, принадлежавшими сёгуну. Существовал также большой аппарат полицейских инспекторов ( о̄мэцукэ ) с помощниками ( мэцукэ ).

Совещательным органом при сёгунате был хедзё̄сё̄ , в который входили представители кандзё̄ бугё̄, дзися бугё̄ и Эдо-мати бугё̄ и мэцукэ . Там обсуждались текущие дела и готовились ответы на запросы ро̄дзю̄ . Вместе с тем, хедзё̄сё̄ представлял собой своего рода верховный суд, где рассматривались конфликты между ведомствами, петиции от даймё̄ , княжеские споры о наследстве, прошения крестьян, поданные, минуя местные власти, и другие важные дела. С 1721 г. для приема жалоб от населения перед воротами хедзё̄сё̄ 3 раза в месяц выставлялся специальный ящик ( мэясубако ).

Никакого свода законов тогда не существовало, при судебных разбирательствах обычно руководствовались отдельными правительственными указами и судебной практикой. Только в начале XVIII в. был издан первый судебник, а в 1742 г. — кодекс законов, но предназначались они лишь для чиновников и обнародованы не были.

Местные органы власти

Во владениях бакуфу правили наместники ( гундай и дайкан ). В ведении гундай находились территории с доходом более 100 тыс. коку , они контролировали важнейшие экономические и стратегические районы страны. Дайкан руководили владениями с доходом менее 100 тыс. коку .

На этих наместников возлагались следующие функции: политико-административные — управление подведомственной территорией; судебные — разбор жалоб от населения; финансовые — взимание налогов, изменение налоговых ставок и т. д.; хозяйственные — ремонт плотин, дорог, мостов, поддержание ирригационных систем и т. п.; чрезвычайные — снабжение сёгунских войск, если они находились на подведомственной им территории, и подавление восстаний. Этим наместникам разрешалось вступать в переговоры с соседними феодалами в случае необходимости посылки войск для подавления волнений, что свидетельствовало о большом доверии правительства к наместникам.

В городах, портах и на рудниках, принадлежавших правительству, находились полномочные сёгунские чиновники ( бугё̄ ). В Киото при императорском дворе была введена новая должность специального наместника ( сёсидай ), в обязанности которого входила слежка за императорским двором и кугэ , чтобы пресечь любую попытку использовать императора в политической борьбе.

Положение императорского дома

Чтобы понять положение императорского дома в эпоху Токугава, его роль в политической жизни страны и характер взаимоотношений с сёгунами, необходимо совершить небольшой экскурс в историю японского императорского дома.

К концу III-середине IV в. в центре о-ва Хонсю̄ образовался племенной союз Ямато. Японское государство постепенно складывалось на базе этого племенного союза, власть вождей которого постепенно приобретала характер царской. Они же являлись и верховными жрецами. То обстоятельство, что правитель одновременно был и главой религиозного культа, впоследствии нашло отражение в роли, которую стал играть в традиционной религии синто̄ глава объединенного государства.

С конца XII в. и до 1868 г. с некоторыми перерывами государственная власть находилась в руках сёгунов, которые отстранили императорский дом от «большой политики», чтобы он не «осквернял» себя заботами о государственных делах. Экономически окрепнув, военное дворянство ( букэ ), стало властвовать и политически. Эта власть фактически была узаконена императорским двором присвоением титула сэйи тайсё̄гун .

Правда, аристократия и двор неоднократно пытались восстановить императорскую власть и вернуть утраченные земли. Так, крупная вооруженная попытка реставрации была предпринята в 1221 г., но она окончилась полной неудачей — свыше 3 тыс. поместий были конфискованы в пользу сёгуна и его сторонников. В 1333 г. в результате реставрации Кэмму ( Кэмму-но тю̄ко̄ ) в стране на два с половиной года возродилась прямая императорская власть. Однако и эта попытка закончилась расколом императорского дома и созданием нового, второго сёгуната Асикага.

Падение политического значения императорской власти сопровождалось ухудшением материального положения императорского дома. Денег не хватало и на проведение синтоистких церемоний государственного масштаба, что негативно отражалось на отношении народа к императору.

Особенно плачевным было положение императоров во время второго сёгуната (1338–1573). Сёгуны из династии Асикага, чье правительство находилось в Киото, непочтительно относились к императорскому дому, хотя и получили титул сёгуна из рук императора. В период ожесточенных междоусобных войн, начавшихся в XV в., не собиралась установленная для императорского двора подать. Двор, давно уже не имевший власти, беднел и утрачивал свой авторитет. У придворной аристократии не хватало даже теплой одежды и еды.

Следующий этап в истории императорского дома наступил во второй половине XVI в. и был связан с процессом объединения страны, когда на политической сцене появились Ода Нобунага, Тоётоми Хидэёси и Токугава Иэясу.

Нобунага и Хидэёси принимали меры к возрождению религиозного престижа монархии. Это было в русле их политики в отношении буддизма, основанной на стремлении свести к минимуму влияние буддийского духовенства, претендовавшего на самостоятельную роль в делах страны. Были выделены специальные средства для нормального выполнения императором своих ритуальных функций, была возрождена почетная система придворных титулов.

Ода Нобунага вернул придворной аристократии принадлежавшие ей ранее земли, рассчитывая с помощью этого утвердить свое влияние на императора и двор. С этой же целью в 1579 г. он усыновил принца, сына императора О̄гимати. В результате Ода Нобунага получил высокий придворный ранг. Хидэёси также был удостоен высших титулов. Император пожаловал ему аристократическую фамилию Тоётоми, признавая его заслуги перед троном.

Токугава Иэясу, став сёгуном в 1603 г., тоже получил этот титул из рук императора Гоё̄дзэй, что не помешало сёгуну заставить его отречься от престола в 1611 г. Первое время Токугава оказывали двору некоторые внешние знаки почтения. Но по мере укрепления власти сёгуна усиливалась политика полного подчинения императорского двора сёгунату, который все меньше и меньше считался с Киото.