Владимир Игнатов - Агентура НКВД-МГБ против ОУН-УПА

Приведём выдержки из этого уникального документа. Один из его разделов посвящён организации работы районных уполномоченных ГПУ. Отмечено, что основной обязанностью уполномоченного является «Руководство осведомлением (агентурой), резидентурой, спецосведомлением, предварительный подбор действующих и запасных резидентов и контрольного осведомления».

Для выполнения своих обязанностей уполномоченный: «Следит за регулярной связью резидента с осведомлением, за систематическим инструктированием резидентом всей сети и полнотой её использования… Поддерживает связь с резидентами и через них со всем осведомлением. Связь с резидентами осуществляется лично, по возможности два раза в декаду с соблюдением строжайшей конспирации и учётом конкретной обстановки при выборе места связи. Категорически запрещается поддерживать письменную связь с резидентом.

…Наряду с информационной работой, уполномоченный проводит первичные оперативные и агентурные мероприятия при следующих обстоятельствах:

а) при наличии конкретных материалов о подготовке активных антисоветских проявлений и необходимости их немедленного предупреждения;

б) при необходимости решительного изъятия зачинщиков и инициаторов массовых выступлений, если таковые уже возникли;

в) при совершении терактов и выявлении виновных;

г) при наличии материалов о немедленной подготовке к бандитским и контррволюционым действиям, если замедление может повредить ликвидации».

В инструкции описаны взаимоотношения райуполномоченного с местными властями. «Уполномоченный поддерживает связь с секретарями РПК, с председателями райисполкомов, устно информируя последних о случаях искривлений и преступлений со стороны представителей местной власти, не требующих оперативного вмешательства… Районный уполномоченный ни в коей мере не является представителем Окротдела при районных властях, тем самым исключается постановка докладов и каких бы то ни было отчётов перед местными организациями о политическом состоянии района».

В разделе «Действующая резидентура» описаны функции резидентов ГПУ и принцип построения резидентур. Отмечено, что «резидент является основным низовым руководящим звеном осведомительной сети и представляет наиболее приемлемую организационную форму в данных условиях, которая должна обеспечить систематическое руководство и связь с осведомлением. Подбор резидентов является одной из основных организационных задач ИНФО Окротдела, так как от правильной постановки этой работы зависит работоспособность осведомительной сети».

В сёлах «насаждение резидентур должно проводиться в прямой зависимости от характерных особенностей данного района и степени коллективизации последнего. В соответствии с этим насаждение резидентов должно быть различным для разных категорий районов.

…В районах сплошной коллективизации ориентировочно можно считать наиболее подходящими фигурами в качестве резидентов кустовых агрономов, инструкторов по культработе и работников МТС. Рекомендуется также использовать соответствующих работников потребкооперации и райсельбанков. При подборе резидентов нужно проявить максимум инициативы, учитывая местные условия и наличные кадры соответствующих работников… Предельная нагрузка резидента — 20 осведомителей.

В районах, коллективизированных на 40–50 %, насаждение резидентур должно проводиться по двум направлениям:

а) обслуживание коллективизированной части села, проводящееся по принципам организации резидентур в соцсекторе;

б) обслуживание индивидуального сектора и других объектов, осуществляемое по прежнему территориальному принципу (вторым резидентом).

Ориентировочно рекомендуем привлекать в качестве территориальных резидентов инструкторов райисполкома, страхагентов, райагрономов, культработников, инспекторов, агентов Кооптаха, Утильсырья, Рудметаллторга. Ни в коем случае не привлекать к резидентской работе зам. пред. РИК'а, пред. КНС, зав. финчастью, зав. райЗУ, статистиков, завхозов и секретарей, так как практика работы показала, что они непригодны в качестве резидентов.

В районах незначительной коллективизации при насаждении резидентур исходить из существующих принципов обслуживания административного района, причём обязательно учитывать при подборе резидентов их возможности систематической связи и руководства колхозным осведомлением (работники советского и кооперативного аппарата, связанные по роду своей основной службы с коллективами в районах).

…Став на путь организации резидентур в соцсекторе по кустам, одновременно заостряется внимание местных ИНФО на изыскании возможностей создания комбинированной резидентуры из состава работников, соответствующих окружных организаций. Однако, комбинированный резидент приемлем только лишь в том случае, когда занимается систематическим объездом одних и тех же районов и в состоянии встречаться с каждым осведомителем приблизительно один раз в месяц».

В инструкции даются подробные рекомендации по организации резидентур в промышленности, в строительстве, среди безработных, студентов и т. д. Так, на крупнейших предприятиях, насчитывающих до 20 000 рабочих, рекомендовано организовывать «минимум 5 резидентур», а крупнейшие цеха на «гигантах» целесообразно обслуживать отдельными резидентами. Отдельные резидентуры должны создаваться на крупных предприятиях и шахтах, а несколько мелких предприятий рекомендовано обслуживать одним резидентом. В крупных колхозах, совхозах также целесообразно создавать отдельные резидентуры. В зависимости от условий рекомендовано иметь комбинированных резидентов, обслуживающих предприятия различного профиля, а также поселковых резидентов, обслуживающих рабочих по месту жительства.

Резиденты по студенчеству «подбираются преимущественно из лиц с высшим образованием. Наиболее подходящими кандидатами в резиденты являются студенты последних курсов, проверенные в течение долгого времени на чекистской работе (осведомителей), можно также использовать комендантов общежитий из квалифицированных осведомителей. Для пользы дела резидент-студент не должен обслуживать ВУЗ, в котором сам учится». Рекомендуется создавать отдельные резидентуры из студенток, выделив для связи с этим осведомлением женщин.

Связь резидентов с осведомителями должна осуществляться на конспиративных квартирах, кроме того, заранее обуславливается порядок встречи на случай срочной необходимости. Подбор резидентов должен проводиться на основе полного и всестороннего изучения наиболее способных для резидентской работы осведомителей. Рекомендуется в качестве резидентов брать бывших чекистов, если их прежняя гласная работа в органах ГПУ не является достоянием широких масс данного города.