Юрий Гусаров - Первая мировая [Хроника обороны крепости Осовец]

Ход истории не изменить, остается только учитывать исторический опыт динамики социально-экономического развития. Эта динамика согласно утверждениям Ф. Броделя для каждого региона мира, каждой цивилизации, соответственно — каждой страны имеет не только позитивные, но и негативные фазы развития. Поэтому задача серьезных аналитиков современности — учитывать опыт всех этих процессов, и со знаком «плюс» и со знаком «минус». До сих пор остается актуальным изучение обстоятельств начала, условий протекания и опыта ведения военных действий Первой мировой войны.

Первая мировая война показала, что разведка и контрразведка стали представлять собой существенный, а иногда и определяющий победу фактор, не только оперативно-тактического, но и стратегического масштаба. Деятельность знаменитой международной шпионки Мата Харри является примером того, как диверсионные акты, разведдозоры и деятельность прифронтовых разведгрупп, может успешно перекрываться сбором секретных сведений в салонах, ресторанах и гостиницах на вражеской территории.

Интересный материал по истории российской разведки содержится в работах историков С.А. Овчинникова и И.С. Овчинникова. На основе исследований этих российских ученых приведем краткий обзор становления и развития российской разведки и контрразведки в периоды накануне, во время, и после Первой мировой войны [43] Овчинников С.А. Доклад на Всероссийской научно-практической конференции «На защите конституционного строя России к 95-й годовщине со дня образования органов безопасности РФ». Саратов. 2012 г.; Овчинников И.С. Уроки истории незабываемы. Исторический опыт строительства структур безопасности Древней Руси и России в Х — начале XX вв. Саратов: — Изд-во СГСЭУ, 2013 г. 20 с. С. 15–17. . 22 апреля 1906 г. приказом военного министра создано 5-е (разведывательное) делопроизводство в составе части 7-го оберквартирмейстера Управления генерал-квартирмейстера Главного управления Генерального штаба. Таким образом, впервые в русской армии был создан центральный разведывательный орган, призванный руководить сбором разведывательной информации и координировать работу других разведывательных подразделений. В этом случае, как считает И.С. Овчинников, произошло окончательное разделение функций оперативных и обрабатывающих информацию, а также статистические данные, служб. Анализом поступающей информации стали заниматься оперативно-статистические делопроизводства частей 2-го и 3-го обер-квартирмейстеров. Каждое из десяти оперативно-статистических делопроизводств ведало определенной страной или группой стран.

Вместе с созданием центрального разведывательного органа появляются и соответствующие структуры в регионах. В течение 1906–1907 гг. создаются самостоятельные разведывательные отделения в штабах военных округов. В это время большое внимание уделяется и контрразведке. Было определено, что заниматься ею также должны штабы военных округов, а в качестве исполнительных органов следовало привлекать полицию, корпус жандармов, таможенную службу и пограничников.

В штабах военных округов были созданы бюро по работе с прессой, которые получали значительную часть разведывательной информации из открытых источников.

В 1908 г. началась реорганизация в Генеральном штабе, которая затронула и центральный орган военной разведки, а также контрразведки, пятое делопроизводство было преобразовано в Особое делопроизводство разведки и контрразведки, которое стало непосредственно подчиняться Генерал-квартирмейстеру. Это переподчинение свидетельствовало о значительном повышении статуса этой службы, усиливало роль разведки и контрразведки в структуре армии и государства в целом. По мере нарастания угрозы мировой войны царское правительство во главе с П.А. Столыпиным пошло на значительное увеличения расходов по содержанию этой структуры.

В Министерстве внутренних дел России в начале XX в., силами Департамента полиции, Отдельного корпуса жандармов, Цензурного комитета и других структурных единиц, также проводилась аналогичная работа. Но в этой деятельности не хватало координации, согласованности и централизации.

До 1911 г. в Российской Империи самостоятельных и оформленных структур обеспечения государственной безопасности не было. В России борьбу с иностранным шпионажем вели жандармские управления, а в районах военных крепостей — специальные жандармские команды, причем их работа осуществлялась преимущественно методом внешнего наблюдения. Из-за специфики других, возложенных на жандармерию задач, в частности, политического сыска, борьбе со шпионажем не уделялось достаточного внимания.

Поэтому в июне 1911 г., военный министр России утвердил Положение о контрразведывательных отделениях. Одновременно были утверждены их штаты и инструкции о порядке работы, определены объемы финансирования конкретных подразделений. Контрразведывательные отделения были созданы в Санкт-Петербурге, Москве, Киеве, Варшаве, Одессе и других городах Российской Империи. Их основной задачей стала борьба с германским шпионажем, а также с разведывательно-диверсионной деятельностью стран немецкого блока, против России накануне и в годы Первой мировой войны.

Российское законодательство также было вынуждено реагировать на происходящие в мире изменения. Закон от 5 июля 1912 г. «Об изменении действующих законов о государственной измене путем шпионства в мирное время» значительно расширил понятие государственной измены путем шпионажа, ввел в действие ряд новых карательных постановлений, предусматривающих уголовную ответственность за некоторые виды шпионажа, ранее уголовно не наказуемые. Шпионаж стал рассматриваться как самостоятельное преступление, а не как один из семи видов государственной измены, охватывая не только сам процесс шпионажа и пособничество ему, но и просто разглашение секретных сведений. Кроме этого, было введено новое определение сведений, являющихся государственной тайной в военной сфере. К ним причислялись сведения или предметы, касающиеся внешней безопасности России или ее вооруженных сил, предназначенных для военной обороны страны.

В силу исторических обстоятельств, а также взаимного проникновения промышленного, банковского и коммерческого капитала, германская разведка имела достаточно благоприятные возможности для разведывательной деятельности на территории России. Поведение некоторых царских чиновников и высших военных руководителей накладывало подозрения на их связи с германской разведкой. Даже когда эти подозрения были недостаточно обоснованы, именно этим нередко объяснялись провалы ряда операций русской армии на германском фронте, а также недостатки ее снабжения снарядами и другими средствами ведения войны в начальный период боевых действий.