Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Порядок применения оружия полицией в указанный период времени определялся специальными правилами от 18 июля 1872.

Согласно этим правилам, употребление оружия отдельно действующими полицейскими и жандармами допускалось в следующих случаях: 1) отражение вооруженного нападения, 2) отражение невооруженного нападения несколькими или даже одним лицом при условии, что никакие другие средства защиты невозможны, 3) при задержании бежавшего преступника или арестованного, 4) защита других лиц от нападения, угрожающего их жизни или здоровью.

Употребление оружия полицейскими и жандармскими командами во время массовых беспорядков определялось следующими условиями: 1) применение оружия после троекратного и отчетливо слышного предупреждения о его применении (предупреждение не требовалось в случае нападения на полицейских или жандармов, а так же в случае необходимости спасти быстрыми действиями жизнь лиц, подвергшихся нападению во время волнений) 2) при применении оружия заботиться о том, что бы в результате его применения не пострадали лица непричастные к беспорядкам 59.

В тех случаях, когда сил полиции и жандармов оказывалось не достаточно, местной администрации разрешалось призывать для этого войска. Правом призыва войск пользовались: министр внутренних дел, члены Сената (Верховного суда), находящиеся со служебными поручениями в той или иной местности, генерал-губернаторы, губернаторы, вице-губернаторы, градоначальники, начальники городских и уездных полицейских управлений, председатели местных судов и судебные следователи. Полицейские, несущие патрульную службу, могли позвать на помощь военный патруль или часть караула ближайшей воинской части.

Участие войск в подавлении волнений и массовых беспорядков определялось "Уставом гарнизонной службы 1890 года"

Согласно этому документу привлечение войск для подавления массовых беспорядков было возможно на следующих условиях: 1) Использование войск только по требованию гражданских властей, 2) вызывая воинскую часть, гражданские власти обязаны были немедленно уведомлять об этом вышестоящее воинское командование, 3) вызывая воинскую часть, гражданские власти были обязаны немедленно сообщить ее командиру о цели вызова, причинах и размерах беспорядков, 4) порядок и условия применения воинской частью оружия определялся гражданскими властями 5) гражданские власти предупреждают участников беспорядков о возможности применения против них оружия 6) сразу после прекращения беспорядков охрана общественного порядка вновь возлагается на гражданские власти 60.

После Крымской войны в ходе либеральных реформ императора Александра II в конце 60-х годов ХIХ века арестантские роты преобразуются в военно-исправительные роты, а в конце 70-х годов ХIХ века — в дисциплинарные батальоны, и в них могли содержаться в заключении только военнослужащие.

Арестантские роты гражданского ведомства до 1863 года были подчинены Главному управлению путей сообщения и публичных зданий, а в 1864 году переданы в ведение губернаторов. "Законом 16 мая 1867 года" арестантские роты инженерного ведомства заменены военно-исправительными ротами. После издании закона 31 марта 1870, арестантские роты гражданского ведомства были переименованы в "Исправительные арестантские отделения гражданского ведомства" — военный режим в них упразднен, и наружные работы, прежде практиковавшиеся, заменены работами внутренними, в самом здании тюрьмы. (Подробнее об этом в книге Фойницкого "Учение о наказании" — С.-Петербург, 1885.)

Среди военно-исправительных учреждений пореформенной Российской империи особое место занимало созданное 1 (13) июня 1868 последовало особого крепостного военно-арестантского отделения в Усть — Каменогорске (на 200 человек), представлявшее собой каторжную военную тюрьму. При этом императором Александром II было приказано, что независимо от количества воинских чинов, подлежащих содержанию в этом отделении, впредь до особого распоряжения отправлять в него, и всех тех нижних чинов, которые будут осуждаемы в каторжную работу в крепостях.

С отменою телесных наказаний в российском флоте (в 1863 году) арестантские роты Морского ведомства были преобразованы в военно-исправительные роты, которые в свою очередь в 1879 году были переименованы в дисциплинарные батальоны.

Вскоре после свержения монархии в России, в апреле 1917 дисциплинарные части в российской армии упраздняются.

К концу XIX века сложилась следующая система ограничения личной свободы полицией: полицейский арест, полицейский надзор, полицейская высылка в связи с запрещением проживания в определенной местности. Кроме ограничения личной свободы полиции предоставлялось право ограничивать имущественные права. В число этих мер входило: полицейская конфискация, полицейский арест вещей (временное их изъятие), полицейское вскрытие писем и изъятие документов, ограничение со стороны полиции на владение или использование имущества или каких-либо отдельных предметов 61.

В 1879 году в составе Министерства внутренних дел создается Главное тюремное управление. В 1895 году оно было передано в Министерство юстиции, в составе которого находилось до ноября 1917 года.

Местными органами Главного тюремного управления были созданные в 1890 году губернские тюремные инспекции. К началу XX века в составе Главного тюремного управления находилось 895 тюрем. В последней четверти XIX века в тюремной системе России прекратили существование работные и смирительные дома, долговые тюрьмы, которые перестали отвечать требованиям тогдашнего капиталистического развития страны. В 70-е годы XIX века стали создаваться крупные тюрьмы центрального подчинения так называемые "централы", подчинявшиеся непосредственно Главному тюремному управлению 62.

Основным документом, регулировавшем содержание под стражей и режим в местах заключения, был принятый в 1890 года "Устав содержания под стражей", который действовал вплоть до свержения монархии в марте 1917.

Устав предусматривал отдельное содержание в местах заключения заключенных высших и низших сословий. Хозяйственные работы в местах заключения возлагались на заключенных из низших сословий. Политические заключенные содержались отдельно от других категорий заключенных. Офицеры корпуса жандармов имели право входа к ним в любое время суток.

Политическим заключенным разрешалось читать только научную, художественную и религиозную литературу. Приговоренные к каторжным работам имели право читать только религиозную литературу, а так же газеты и журналы не менее чем годичной давности.