Константин Колонтаев - История создания и последующей деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) в 1917-1922 годах

В 1912 году эмигрировал в Швейцарию. Поддерживал контакты с Лениным. Слушал лекции по медицине в университетах Берна и Лозанны. В 1916 году по заданию ЦК вернулся в Россию, под видом врача работал на Кавказском фронте.

В марте-апреле 1917 года председатель Совета в Шерифхане (северная часть Персии). С мая 1917 года член Военной организации при ЦК РСДРП (б) и Всероссийского бюро большевистских организаций в Петрограде, редактор газеты "Солдатская правда". Создал газеты "Рабочий и солдат" и "Солдат".

С ноября 1917 года член коллегии Наркомата по военным делам РСФСР, комиссар по демобилизации русской армии. В августе-сентябре 1918 года командующий войсками северо-восточного участка отрядов завесы.

С сентября 1918 года начальник Военного отдела ВЧК. После того как в декабре 1918 года Военный контроль и Военный отдел ВЧК были объединены в Особый отдел ВЧК — начальник Особого отдела. 1 января 1919 года Кедров издал приказ, в котором сообщалось о создании Особого отдела. Приказ предписывал объединить повсеместно органы Военного контроля и военные отделы ЧК и образовать особые отделы фронтов, армий, военных округов и губерний.

Одновременно с марта 1919 года член коллегии ВЧК. С мая 1919 года особый уполномоченный ВЧК в Вологде, затем на Южном и Западном фронтах. Неоднократно руководил комиссиями по проверке и чистке различных государственных учреждений. С конца 1919 года председатель Всероссийской комиссии по улучшению санитарного состояния Республики.

В 1921–1924 годах уполномоченный Совета Труда и Обороны по рыбной промышленности Южного Каспия и уполномоченный ВЧК по Каспию. С 1924 года работал в ВСНХ и Наркомате здравоохранения.

В 1926–1927 годах младший помощник прокурора Отдельной военной прокуратуры Верховного суда СССР. В 1928 году возглавлял оргкомитет Всесоюзной Спартакиады 1928 года. В 1931–1934 годах член президиума Госплана СССР, руководил сектором обороны Госплана. С 1934 года директор Военно-санитарного института. В 1936–1937 годах старший научный сотрудник Нейрохирургического института. В 1937 году был арестован и расстрелян в 28 октября 1941 года.

1 января 1919 года постановлением ВЧК и Революционного Военного Совета Республики (Реввоенсовет) вместо Военного отдела ВЧК и отдела Военного контроля Реввоенсовета, в составе ВЧК был создан Особый отдел, входивший организационно в состав ВЧК, но выполнявший, так же и задания Реввоенсовета.

На фронтах и в армиях взамен существовавших органов ранее армейских и фронтовых ЧК и Военного контроля были созданы в течение января 1919 Особые отделы ВЧК, возглавившие всю борьбу с контрреволюцией и шпионажем в армии.

Произошедшие 30 августа 1918, покушение на Ленина и убийство председателя Петроградской ЧК Урицкого, привело к введению на территории Советской России режима так называемого "Красного террора".

Законодательно "Красный террор" был введён вечером 2 сентября 1918, на заседании Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК), когда по докладу Свердлова о покушении на В. И. Ленина, было принято следующее решение "ВЦИК дает торжественное предостережение всем холопам российской и союзнической буржуазии, предупреждая их, что за каждое покушение на деятелей Советской власти и носителей идей социалистической революции будут отвечать все контрреволюционеры и все вдохновители их. На белый террор врагов рабочее — крестьянской власти рабочие и крестьяне ответят массовым красным террором против буржуазии и ее агентов".

Роль ВЧК в режиме красного террора была определена 5 сентября 1918, на заседании Совета Народных Комиссаров, где был заслушан доклад Ф. Э. Дзержинского о деятельности ВЧК в новых условиях. По докладу Дзержинского было принято решение, ставшее основным директивным документом в деятельности всех чрезвычайных комиссий: "Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад председателя Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией о деятельности этой комиссии, находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью". В этом решении ВЧК было предложено создать для противников Советской власти концентрационные лагеря, а всех лиц, причастных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам, расстреливать с опубликованием в печати имен расстрелянных и основания применения к ним этой меры.

После этого началось приспособления деятельности как центрального аппарата ВЧК, так и ее местных органов к деятельности в условиях режима красного террора. В связи с этим 10 сентября 1918 Ф. Э. Дзержинский подписал новую инструкцию о губернских и уездных чрезвычайных комиссиях. Особое внимание в ней уделялось необходимости установления самой тесной связи чрезвычайных комиссий с партийными организациями, а также контролю за деятельностью ЧК со стороны партийных комитетов. В связи с этим в этой инструкции указывалось следующее: "В своей работе Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности должна опираться на местные комитеты партии коммунистов". Для усиления взаимодействия местных ЧК с местными партийными органами при каждой ЧК создавали контрольную коллегию из двух представителей партийной организации и одного представителя данной чрезвычайной комиссии.

В целях обеспечения правильного подбора руководящих кадров губернских ЧК, в центральном аппарате ВЧК решили совместно с губернскими партийными организациями провести партийную аттестацию председателей губернских ЧК.

В ходе продолжения своей розыскной деятельности в условиях режима красного террора, в сентябре-ноябре 1918, ВЧК ликвидировала в Москве целый ряд подпольных контрреволюционных офицерских организаций, а именно "Сокольническую военную организацию", "Орден романовцев", "Объединенную офицерскую организацию" и ряд других.

Все эти контрреволюционные организации имели широко разветвленный разведывательный аппарат. У них были свои агенты в таких советских учреждениях, как Центральное управление по делам пленных и беженцев (Центропленбеж), Красный крест, Всероссийский Совет Народного Хозяйства. Местные ЧК в этот же период разоблачили и ликвидировали контрреволюционные заговоры в Рязани, Костроме, Вышнем Волочке, Велиже, Борисоглебске и ряде других городов.

В результате уже в первые месяцы осуществления политики красного террора часть контрреволюционных организаций вынуждена была временно прекратить свою деятельность. Некоторые организации распались в силу того, что многие их руководители и члены во избежание разоблачения постарались скрыться из крупных городов.