Константин Колонтаев - История создания и последующей деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) в 1917-1922 годах

47. Инструкции от 11 и 13 июня и дополнительные в августе 1918 года отменяются.

ШТАТЫ ГУБ. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ

Общая канцелярия

Должность Количество

1) Членов комиссии 5

2) Пом. секретаря 1

3) Делопроизводитель 1

4) Пом. делопроизводителя 1

5) Машинистки 3

6) Регистраторы 2

7) Экспедиция 1

8) Рассыльных и курьеров 3

9) Архивариус 1

10) Казначей 1

11) Бухгалтер 1

12) Счетовод 1

13) Помощник казначея 1

14) Кладовщик 1

Комендантский отдел (Объединяет в себе комендатуру, хозяйственную часть, автомобильн., тюремн. и справочн. Бюро).

15) Комендант 1

16) Секретарь 1

17) Пом. секретаря 1

18) Зав. справочн. стол 1

19) Машинистки 2

20) Конторщик/ца 1

21) Прислуга 3

22) Шоферов или кучеров 4

23) Мастер автом. 1

24) Завед. хозяйством 1

Юридический отдел (общий).

25) Завед. Юрид. отделом 1

Документальные приложения 175

26) Заместитель 1

27) Следователей 6

28) Конторщики/цы 2

29) Машинистка 1

30) Делопроизводитель 1

Секретная часть (общая).

31) Завед. Секретн. частью 1

32) Заместитель 1

33) Секретарь 1

34) Разведчики и комиссар 20

35) Заведующий регистр, столом 1

36) Конторщики/цы 2

Провинциальный отдел

(Объединяет в себе информационный, пограничный, связи и инструкторский).

37) Завед. отделом 1

38) Заместитель 1

39) Секретарь 1

40) Делопроизводитель 1

41) Машинистки 2

42) Ротаторщицы 2

43) Конторщики 2

44) Зав. связи и инстр. 1

45) Секретарь 1

46) Конторщик 1

47) Инструкторов для поручений 4

48) Информацион. 2

49) Фотограф 1

ШТАТЫ УЕЗДНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЙ

Должность Количество

1) Членов комиссии 3

2) Следователей 3

3) Комиссары —.разведчики 10

4) Делопроизводитель 1

5) Журналист 1

6) Канцелярист 2

7) Регистр, и информ. 1

8) Машинистка 1

9) Посыльных 2

ШТАТЫ ОКРУЖНОГО ОТДЕЛА ТРАНСПОРТА

Должность Количество

1) Заведующий отделом 1

2) Помощи, заведующего 1

3) Секретарь управления 1

4) Зав. п. — от столом 1

5) Заведующий столом водных, и шоссейных путей 1

6) Делопроизводителей 2

7) Регистраторов 2

8) Счетовод 1

9) Машинисток 2

10) Журналистов 2

11) Конторщиков 2

12) Инструкторов для поручений 10

13) Регистрационное Бюро 1

14) Заведующий регистрационным бюро 1

15) Делопроизводителей 2

Итого 30 человек

ШТАТЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

1) Членов Коллегии 3

2) Протоколистов 2

3) Комиссар, разведч. 6

4) Конторщик 1

5) Машинистка 1

6) Рассыльный 1

7) Сторож 1

8) Комиссаров (сверх штата) 4

9) Конторщик 1

Итого 20 чел.

На малых ст. и пристанях комиссаров по 1.

На больших станцях, где узлового отделения много, ставятся 3 комиссара (по усмотрению Окружного отдела).

ШТАТЫ ПОГРАНИЧНЫХ ОТДЕЛОВ ЧК

Окружные отделы

1) Заведующий отделом 1

2) Заместитель 1

3) Секретарь 1

4) Делопроизводитель 1

5) Журналист 1

6) Машинистка 1

7) Инструкторов 3

8) ПРИМЕЧАНИЕ: При Курской НК

Политотдел имеет следователей 2

Участковые Пограничные отделения

1) Заведующий 1

2) Заместитель 1

3) Секретарь 1

4) Канцелярист 1

5) Машинист 1

6) Следователей 3

7) Разведчики (один из них старш.) 4

Пунктовые Пограничные отделы ЧК

1) Заведующий 1

2) Заместитель заведующего 1

3) Протоколист 1

4) Разведчики (комиссары) 6

В начале декабря 1918, была создана специальная комиссия под председательством В. И. Ленина для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью ВЧК.

На первом заседании комиссии состоявшемся 3 декабря 1918, Ленин представил план мероприятий по дальнейшему улучшению деятельности ВЧК и её местных органов. Согласно этому плану Ленина предусматривалось осуществление следующие мероприятий:

1. Во главе чрезвычайных комиссий ставить членов партии, не менее двух лет пробывших в партии.

2. Подтвердить право профессиональных и партийных организаций брать арестованных на поруки.

3. Более строго преследовать и карать расстрелом за ложные доносы.

4. Предоставить право брать на поруки наркомам с подписью двух членов коллегии наркомата.

5. Предоставить право наркомам и председателям губернских комитетов РКП (б) участвовать в следствии.

6. Немедленно расширить в ВЧК отдел жалоб и просьб об ускорении дела.

Все эти предложения имели целью усилить партийный контроль за деятельностью чрезвычайных комиссий, улучшить личный состав ЧК, обеспечить более строгое соблюдение революционной законности, сделать аппараты ЧК еще более оперативными и четко действующими. Ленинские предложения были полностью включены в постановление Совета Обороны от 14 декабря 1918, о порядке ареста ответственных служащих и специалистов.

На основе ленинских указаний ВЧК 19 декабря 1918, издала приказ об изменении методов работы местных чрезвычайных комиссий. В приказе разъяснялось, что для укрепления военного и хозяйственного механизма страны необходимо привлекать к работе в советских органах все технические силы, даже колеблющихся и буржуазно настроенных специалистов. Между тем, как отмечалось в приказе, ЧК на местах иногда не дают возможности выполнить это.

ВЧК предлагала своим местным органам предоставить возможность трудиться всем представителям мелкой буржуазии. Вместе с тем следовало установить над их деятельностью строгое наблюдение. Аресты можно было проводить лишь в случае, когда ЧК располагала неопровержимыми данными о подрывной работе этих представителей.

ВЧК вместе с тем предупреждала местные чрезвычайные комиссии от неправильного толкования решения Совета Обороны, как решения, ограничивающего права ЧК. Это решение, говорилось в приказе, нужно рассматривать как указание о переходе "к более сложным и осмотрительным, но не менее решительным приемам борьбы с настоящими врагами".

В приказе предлагалось, далее, немедленно создать контрольные коллегии при ЧК и держать самую тесную связь с местными партийными комитетами. (Ленинский сборник — т. XXI — с. 226).

Одним из первых практических мероприятий по реализации этого ленинского плана реформирования ВЧК стала ликвидация в начале 1919 года уездных чрезвычайных комиссий. Уездные ЧК были ликвидированы везде, кроме Украины и прифронтовой полосы, где жизнь не вошла в нормальное русло. (Особое задание… — с.32).

Несмотря на провал прежних попыток в 1918 году насильственным путём отстранить Ленина от власти Свердлов выполняя волю своих хозяев — евробанкиров, в конце 1918 года начал подготовку нового покушения.

Однако, несмотря на все организаторско-интриганские таланты Свердлова, подготовка нового покушения на Ленина шла достаточно медленно. Анархисты и эсеры всех мастей были к этому времени разгромлены, а среди белых опытных террористов не было. Поэтому для очередного покушения на Ленина решили использовать одну из многих действовавших в Москве, в то время банд уголовников во главе с Яковом Кошельковым по кличке "Кошелек".