Леонид Пятецкий - История России. XX век. Для старшеклассников и абитуриентов

В марте 1991 г. состоялся III внеочередной съезд народных депутатов СССР. Съезд впервые в истории страны ввел должность Президента, как главы исполнительной власти. М. С. Горбачев был избран Президентом СССР (1329 — за, 495 — против). III съезд народных депутатов отменил 6-ю статью Конституции, что способствовало образованию политических партий и движений.

1989–1990 годы стали для СССР временем массового появления партий. Либеральное (радикальное) направление было представлено «Демсоюзом», выступающим за резкую и безоговорочную смену модели общественного развития.

Возникло «Российское христианско-демократическое движение». В августе 1989 г. появилась «Демократическая партия Советского Союза», затем «Демократическая» и «Либерально-Либерально-демократическаяпартия» и целых три (!) конституционно-демократических партии.

В мае 1990 г. оформилась довольно крупная и авторитетная «Демократическая партия России» (Лидер — Н. Травкин), а в ноябре 1990 года — «Республиканская партия Российской Федерации» (около 30 тыс. человек; лидеры — В. Лысенко, В. Шостаковский).

В октябре 1990 г. на базе движения избирателей «Демократическая Россия» (создана в ходе весенних 1989 г. выборов народных депутатов) оформилась одноименная массовая общественно-политическая организация. «Демократическая Россия» объединила партии, общественные организации и движения либеральной ориентации.

С осени 1990 г. началось формирование политических партий, выступающих с позиций праворадикального переустройства общества (напр., «Русская национал-демократическая партия» и др.). Еще раньше заявило о себе общество «Память», объединившее русофилов, ультранационалистов и ярых антисемитов.

Начиная с лета 1990 г. переход к многопартийности стал вопросом, требующим незамедлительного решения. Пониманию этого, в огромной мере, способствовала весенняя победа Б. Н. Ельцина.

16-28 мая 1990 г. состоялся I съезд народных депутатов РСФСР. Кандидатами на пост председателя Верховного Совета РСФСР были: Полозков, Власов, Ельцин. Председателем ВС был избран Ельцин, а председателем Совета Министров РСФСР — Силаев. На съезде была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР.

Активная внешняя политика СССР связана с именами нового министра иностранных дел Э. Шеварднадзе (до этого А. Громыко) и, конечно, М. Горбачева.

После ряда встреч в «верхах» между Горбачевым и Рейганом (Женева, ноябрь 1985 г.; Рейкьявик, октябрь 1986 г.; Вашингтон, декабрь 1987 г.) советская и американская стороны подписали 8 декабря 1987 г. соглашение об уничтожении ядерных ракет средней и малой дальности.

Советское руководство пошло также на прекращение советской интервенции в Афганистане. В феврале 1988 г. Горбачев объявил о выводе советских войск из Афганистана, который начался 15 мая 1988 г. и был закончен в феврале 1989 г.

В 1990–1991 гг. были продолжены встречи между Президентом СССР М. Горбачевым и американским Президентом Дж. Бушем. Летом 1991 г. советская и американская стороны подписали соглашение о значительном сокращении стратегических наступательных вооружений.

Улучшение советско-китайских отношений было подкреплено визитом М. С. Горбачева в Пекин в мае 1989 г.

Отказ СССР от применения силы в международных делах привел к быстрому крушению коммунистических режимов в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, Чехословакии, к объединению Германии. Распалась организация Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопомощи. Начался вывод советских войск из Восточной Европы.

Советское руководство перешло к политике умиротворения в районах «региональных конфликтов» — как в Южной Африке, так и в Персидском заливе, в Юго-Восточной Азии и в Центральной Америке.

За вклад в дело ослабления международной напряженности, окончательную ликвидацию «холодной войны» 15 ноября 1990 г. М. С. Горбачев был удостоен Нобелевской премии мира.

Новый подход к международным реалиям выражался в согласии советского правительства в июле 1990 г. на объединение Германии и в позиции СССР по отношению к войне в Персидском заливе (начало 1991 г.). СССР вместе с большинством стран мира осудил действия Ирака.

За годы перестройки значительно возросло доверие международного сообщества к Советскому Союзу.

Тяжелое экономическое положение, доставшееся в наследство от прошлого, заставило советское руководство идти на некоторые реформы. Наблюдались тенденции к расширению самостоятельности государственных предприятий и расширению сферы деятельности частного сектора.

30 июня 1987 г. был принят «Закон о государственном предприятии», который был призван обеспечить переход на новые принципы: хозрасчет и самофинансирование. Но бюрократия центральных министерств сразу же стала обходить положения этого закона, так как не хотела сдавать свои позиции и отказываться от прежних прерогатив. Центральные министерства продолжали снимать сливки с доходов предприятий, выхолащивая их «финансовую самостоятельность».

Постепенно расширялась сфера деятельности для частной инициативы. Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом был значительно расширен список разрешенных видов кооперативной и индивидуально-трудовой деятельности. Первоначальный очень высокий уровень налога на доходы (65 %) был снижен 26 мая 1988 г. до уровня 10 %.

На IV съезде народных депутатов СССР в декабре 1990 г. Председатель Совета министров Н. И. Рыжков заявил о том, что перестройка в том виде, в котором она замышлялась в 1985 г., потерпела Поражение.

Что заставило Н. И. Рыжкова сделать такой вывод?

С середины 1990 г. советское правительство вынуждено было признать необходимость разрешения частной собственности на средства производства. С переходом от единственной общественной формы собственности к их множественности (частной, кооперативной, смешанной и т. д.) была подвергнута изменению и сама общественно-экономическая система.

31 июля 1990 г., во время встречи Горбачева и Ельцина, была достигнута договоренность о разработке экономической программы, альтернативной правительственной. Была создана комиссия под руководством академика С. Шаталина и зам. предсовмина РСФСР Г. Явлинского. Этой комиссией был подготовлен проект, рассчитанный на переход к рынку за 500 дней. Однако под давлением консерваторов, Горбачев отказался от поддержки этой программы. Была принята выхолощенная «компромиссная» программа. Если программа «500 дней» была нацелена на быстрый и решительный переход к рынку, передачу в частные руки торговых и промышленных предприятий, то правительственные программы растягивали этот процесс во времени. План Н. Рыжкова, предложенный летом 1990 г., хотя и назывался планом рыночных реформ, к полноценному рынку не вел. План Шаталина-Явлинского («500 дней»), предполагавший создать основы для полновесного рынка, стабилизировать финансовую сферу, так и не увидел жизни.