Юрий Богданов - Министр сталинских строек [10 лет во главе МВД]

Принятые в 1946 году постановления партии и правительства по усилению охраны хлеба, а в 1947 году указы Президиума Верховного Совета СССР об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества и усилении охраны личной собственности граждан, которые приводились нами в главе 17, обусловили наложение судами на простых людей непомерно суровых наказаний за незначительное, часто вынужденное из-за голода воровство. Особенно в этом отношении страдали несовершеннолетние подростки, совершившие кражу впервые, к которым суды допускали формальный подход, применяли закон со всей строгостью. В материалах по изучению практики применения указанных законодательных положений приводились такие примеры. Сычев В.И., 13 лет, за хищение на колхозном поле 10 колосьев ржи был приговорен к 7 годам лишения свободы. За аналогичную кражу 4 килограммов картофеля пятнадцатилетнего подростка Дуцыню М.Ф. осудили к 5 годам неволи. Баранова Б.К., 1932 года рождения, совершившего кражу на ткацкой фабрике «Вождь пролетариата» (г. Егорьевск) 500 граммов крахмальной муки стоимостью 1 рубль 65 копеек, приговорили к заключению в исправительно-трудовой колонии сроком на семь лет. Тринадцатилетний Мареев Б.И. вырвал на улице у своей сверстницы 600 граммов хлеба и тут же съел его. Осужден был за это к 6 годам лагерей. Суд не принял во внимание того обстоятельства, что отец у мальчика умер, и потому на иждивении у матери находились пятеро детей. Поразителен и такой казус: часто малолетних «преступников» приговаривали помимо лишения свободы к «конфискации лично ему принадлежащего имущества» и к поражению в избирательных правах, которыми несовершеннолетние еще не пользовались. В связи с поступавшими многочисленными сигналами с мест 27 октября 1947 года на Секретариате ЦК ВКП(б) были заслушаны Генеральный прокурор СССР Горшенин К.П., министр внутренних дел Круглов С.Н., секретарь ЦК ВЛКСМ Михайлов Н.М. и другие руководители. Секретариат вынес постановление о серьезных недостатках в практике применения указов Президиума Верховного Совета СССР в отношении несовершеннолетних, осужденных за хищения и кражи государственной, общественной собственности и личного имущества граждан. На заседании была образована комиссия в составе Михайлова Н.М. (созыв), Горшенина К.П., Круглова С.Н., Рычкова Н.М., Голякова И.Т. и Бакакина А.С., которой поручили разработать проект постановления ЦК ВКП(б) по данному вопросу. Комиссия предложила к подросткам до 16-летнего возраста, привлеченным к судебной ответственности за кражу впервые, применять положения упомянутого указа только в исключительных случаях. При рассмотрении подобных дел рекомендовалось пользоваться в судебной практике статьей 51 Уголовного кодекса РСФСР, предоставлявшей право судам определять меру наказания ниже минимального срока. Подростков, совершивших кражи впервые, при наличии смягчающих обстоятельств следовало направлять в трудовые воспитательные колонии МВД или применять к ним условное наказание с передачей на попечение родителей. В отношении несовершеннолетних предлагалось использовать больше мер воспитательного характера, привлекая для этого родителей, близких родственников и товарищей провинившегося, представителей школьных, пионерских, комсомольских организаций и отделов народного образования [65]. Постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1948 года Круглов С.Н. был утвержден членом комиссии для подготовки проектов Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов СССР [26].

В 1946 году советское правительство решило провести денежную реформу Необходимость в ней была вызвана тем, что за годы войны финансовая система страны оказалась нарушенной, появились большие диспропорции в распределении денежных средств между различными группами населения, определенную роль сыграл и ввод в обращение денежных знаков, напечатанных немецкими оккупантами с целью подрыва нашего фондового баланса. Однако из-за неурожая и ряда других факторов обмен денег пришлось перенести на конец 1947 года. В преддверии реформы, время проведения которой держалось в тайне, высшее руководство страны было обеспокоено состоянием дел в торговле и наличием денежных средств у населения. 30 ноября 1947 года министр внутренних дел Круглов С.Н. представил на имя Сталина И.В., Вознесенского Н.А., Берия Л.П. и Кузнецова А.А. докладную записку по данному вопросу. «В связи с возникшими слухами о замене денег, — говорилось в докладной, — в гор. Москве продолжает иметь место наплыв покупателей в магазины, торгующие промышленными товарами, и на рынки, а также наблюдается изъятие вкладов из сберегательных касс». Вместе с тем за последние несколько дней оборот торговой сети несколько сократился, «так как основные промтоварные магазины “Главособунивермага”, “Промторга” и “Ювелирторга” были закрыты или распродавали малоценные, неходовые товары». В универмагах «Центральном», «Ленинградском», «Щербаковском» и «Краснопресненском» на дверях висели таблички «Закрыты на ремонт и переучет товаров». Из 24 филиалов этих крупных универмагов торговля проводилась только в пяти, причем мелкой галантереей, парфюмерией, дамскими головными уборами и подарками. Перед началом торговли около промтоварных магазинов собирались очереди до 300 человек, но после того, как вывешивались объявления о закрытии магазинов на ремонт или на учет, покупатели расходились. Все три магазина Москворецкого «Промторга» были закрыты на учет, а в Таганском районе из четырех магазинов лишь один торговал посудо-хозяйственными товарами. Из 12 ювелирных магазинов «Ювелирторга» торговлю производили только пять магазинов, а остальные были закрыты «под предлогом учета».

Помню, в тот год родители к моему первому в жизни юбилею — 10-летию со дня рождения — решили побаловать свое младшее чадо и за отличные оценки и примерное поведение в школе сделать подарок по моему желанию. Мама вместе со мной пошла по магазинам. Поскольку промтоварные торговые точки оказались закрыты, зашли в какой-то большой гастроном. Там на витринах красовались шикарные конфетные коробки. На радостях мама попросила самую большую. Но оказалось, что это, как нам сказала продавщица, «бутафория», то есть пустышки, просто украшавшие бестоварные витрины. То же самое было и в других магазинах. Так мы и вернулись домой без подарка, а потому пришлось ограничиться обещанием родителей побаловать меня позднее.

Но в те же дни в комиссионных магазинах «имели место приобретения отдельными лицами дорогостоящих вещей». Так, Фельдман М.А., подполковник, работавший начальником 306-й базы Министерства вооружения, купил гарнитур мебели за 40 140 рублей. На запрос компетентных органов покупатель объяснил, что в 1946 году он возвратился из Советской зоны оккупации Германии и имел денежные накопления да к тому же сейчас получал ежемесячное денежное довольствие в размере 6 тысяч рублей. Гражданин Стрижев приобрел кабинетную мебель за 31 738 рублей; гражданин Кернер купил обстановку для столовой и гостиной за 52 тысячи рублей; гражданин Галкин заплатил за спальный гарнитур 22 140 рублей и так далее. В сберегательных кассах толпились очереди за получением вкладов. Так, если 10 сберкасс Советского района накануне выплачивали порядка 1 миллиона 300 тысяч рублей, то 30 ноября к 15 часам они выдали уже 3 миллиона 225 тысяч рублей. Подобная картина наблюдалась и в других сберкассах. Причем «изъятие денег осуществлялось, главным образом, лицами, имевшими крупные суммы вкладов». Так, домашняя хозяйка Хрущева Т.В. взяла в сберкассе вклады на общую сумму 82 500 рублей, парикмахер Саксонский С.И. получил 65 тысяч рублей, зубной врач Клейман И.Г. снял со своего вклада 87 тысяч рублей и так далее.