Коллектив авторов - Лубянка. Сталин и НКВД—НКГБ—ГУКР «Смерш». 1939 — март 1946

Органы железнодорожной и территориальной милиции не занимались разработкой и проверкой лиц без определенных занятий и не проводят установленный паспортный режим в районе железных дорог. В результате среди жителей во временных жилищах в паспортной зоне жел. дор. транспорта выявлено 1339 человек без паспортов и значительное количество лиц, проживающих без прописки.

Особо засорены антисоветским и уголовным элементом временные поселения на Урало-Сибирских железных дорогах. На Томской железной дороге, например, проживающих во временных строениях лиц с наличием компрометирующих материалов учтено 1479, на Омской железной дороге — 1225, на Восточно-Сибирской — 548, на Южно-Уральской — 592 и т.д.

Кроме того, вдоль железных дорог в спецпоселках НКВД на трассе Северной жел. дор. проживает 6974 ссыльных. На протяжении 305 и 308 километров Красноярской железной дороги расположены поселки, целиком заселенные ссыльными. На Северной железной дороге ссыльные с разрешения коменданта не живут в спецпоселках, а возводят себе временные жилые строения в непосредственной близости к железнодорожному полотну и т.д.

Ссыльные обычно имеют бытовую связь с железнодорожниками и развращают их.

При проверке комиссии выявили и арестовали 751 шпионов, диверсантов и уголовного элемента. По дорогам: на Сталинской — 110, Омской — 79, Южно-Уральской — 70, Томской — 68, Юго-Восточной — 62, им. Л.М. Кагановича — 50 и Казанской — 40 человек.

Внести следующие предложения**:

1)*Очистить существующие вблизи железных дорог временные поселения («землянки», «шанхайки», «китайки» и т.д.) от проживающего в них подозрительного антисоветского и уголовного элемента*, для чего:

а) предложить НКВД СССР в трехмесячный срок произвести изъятие и выселение в отдаленные местности и ИТЛ всего выявленного в поселениях вблизи железных дорог антисоветского и уголовного элемента;

б) установить паспортный режим на важнейших железнодорожных узлах, имеющих оборонное и хозяйственное значение, приравняв их к режимным городам, Совнаркому СССР издать об этом соответствующее постановление;

в) НКВД СССР разработать и представить на утверждение СНК СССР порядок проведения паспортного режима на важнейших железнодорожных узлах, имеющих оборонное и хозяйственное значение, а также порядок изъятия и высылки антисоветского и уголовного элемента, проживающего в поселениях вблизи железных дрог.

2) Запретить строительство временных жилых построек вблизи полосы отвода железных дорог и с весны 1940 года приступить к ликвидации существующих вблизи железнодорожных путей и станций Союза ССР временных жилых поселений, для чего поручить Совнаркому СССР:

а) издать постановление, по которому в дальнейшем самовольно построенные жилые помещения ближе 2 километров к полосе отвода железных дорог подлежат сносу, а владельцы их — привлечению к уголовной ответственности;

б) предложить Наркоматам СССР и Союзных республик, городским и районным советам обязать владельцев временных жилых строений, расположенных вблизи железнодорожных путей и станций, в шестимесячный срок перенести свои временные строения в отведенные для этого участки;

в) предложить городским и районным советам отвести для переселяемых под постройку индивидуальных жилых строений участки на расстоянии от 2 до 3 километров от полосы отвода железных дорог, в зависимости от рельефа местности;

г) предложить руководителям хозяйственных предприятий и железных дорог оказать содействие материалами и технической помощью проживающим во временных жилых строениях рабочим и служащим, которые работают на соответствующих предприятиях не менее шести месяцев;

д) обязать НКПС впредь не допускать строительство временных жилищ на расстоянии ближе 2—3-х километров от линии железной дороги.

Обязать начальников железных дорог и начальников железнодорожной милиции систематически проверять и не допускать возведения каких бы то ни было жилищ вдоль железных дорог без специального на то разрешения начальника дороги.

3) Предложить органам НКВД отнести спецпоселки и лагеря ГУЛАГа от полотна железных дорог на расстояние не ближе чем 5 километров.

4) Предложить органам НКВД не допускать в дальнейшем засорения поселков вблизи железных дорог подозрительным антисоветским и уголовным элементом.

Народный комиссар внутренних дел СССР БЕРИЯ

Народный комиссар путей сообщения СССР Л. КАГАНОВИЧ

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1242 Л. 11—18. Подлинник. Машинопись.

На листе 16 имеются резолюции: «За. И. Сталин», «За. Молотов, К. Ворошилов, А. Микоян. Андреев — за.» На этом же листе название решения.

02.12.1939

№ 5332/б

Совершенно секретно

ЦК ВКП(б) товарищу СТАЛИНУ

В декабре 1920 года бывшее польское правительство издало декрет о насаждении в пограничных с СССР районах так называемых осадников.

Осадники выбирались исключительно из бывших военнослужащих-поляков, наделялись землей в количестве до 25 гектаров, получали сельхозинвентарь и поселялись вдоль границы Советской Белоруссии и Украины. Окруженные вниманием и заботой, поставленные в хорошие материальные условия, осадники являлись опорой бывшего правительства Польши и польской разведки.

Органами НКВД учтено в Западной Белоруссии 3998 семейств осадников и по Западной Украине 9436, а всего 13 434 семейств. Из этого количества органами НКВД арестовано 350 человек.

Ввиду того что осадники представляют благоприятную почву для всякого рода антисоветских действий и в подавляющем большинстве, в силу своего имущественного положения, являются безусловно врагами Советской власти, считаем необходимым выселить их вместе с семьями из занимаемых ими районов.

В связи с этим просим утвердить следующие мероприятия:

1. Поручить НКВД СССР произвести выселение всех проживающих в Западной Белоруссии и Западной Украине осадников вместе с семьями с использованием их на лесных разработках Наркомлеса СССР по договоренности с последним.

2. Наиболее злостных из числа выселяемых, в отношении которых будут получены материалы об их антисоветской и контрреволюционной деятельности в прошлом или настоящем, подвергнуть аресту с последующей передачей дел о них на Особое Совещание.

3. Поручить НКВД СССР в двухдекадный срок разработать и представить на утверждение Совнаркома СССР порядок переселения осадников, предусмотрев:

а) перечень имущества и мелкого сельскохозяйственного инвентаря, которые могут быть взяты выселяемыми с собой;

б) организацию спецпоселков выселяемых в местах расселения с использованием жилых помещений Наркомлеса СССР;