Джон Эплби - Англия времен Ричарда Львиное Сердце. 1189–1199. Королевство без короля

Государственный аппарат было решено не увеличивать, вводя новые должности профессиональных чиновников, большая часть которых служила в казначействе или суде, а возложить обязанности на рыцарей-феодалов в графствах с целью расширить границы власти на местах, а также сеть, которая способствовала бы продуктивному сбору налогов. Из всех членов комиссии, которая занималась подсчетом налогов, только трое считались официальными представителями государственного органа власти – секретарь, рыцарь казначейства и шериф. Может показаться, что единственной работой инспекторов было избрание рыцарей из графства и сотни, но их более тяжелой миссией был сбор налогов, возложенный на избранных рыцарей и главного судью коллегии каждой сотни.

У нас нет сведений о том, как точно взимался так называемый «плужный сбор» и составлял ли он пять шиллингов, а также что учет был выполнен, как приказывал Губерт Уолтер. Однако в казначейских свитках есть данные о том, что во время выездных сессий осени и зимы 1198 и 1199 годов судьи делали попытки получить плужный сбор в посещаемых ими областях. В казначейских свитках 1194 года налог фигурирует как «погайдовый сбор», в текущем же году как «плужный сбор». Документы того времени не дают ясности, можно ли рассматривать плужный сбор попыткой собрать погайдовый сбор, недополученный в 1194 году, или новым налогом.

Ричард, архидьякон собора в Или, Гамелин де Варенн и Осберт Фицгерви посетили несколько восточных графств. В Нортгемптоншире шериф предложил им 100 фунтов от всего графства за возможность «отложить взимание плужного сбора», а Ратленд 20 марок «в счет плужного налога с графства». В Кембриджшире и Хантингдоншире, а также в Норфолке и Саффолке судьи определили единую сумму сбора в 40 шиллингов с сотни.

Джеффри Фицпетер, избравший со сторонниками Лондон местом своего пребывания, наложил штраф 40 марок на Хартфордшир и 100 марок на Эссекс «за неуплату плужного сбора», так же оштрафовали Букингемшир и Бедфордшир на 80 и 140 марок соответственно «за плужный сбор». Суррей внес 40 марок, а Беркшир 70 марок «за освобождение от плужного сбора».

Два человека из окружения Джеффри Симон Патишэлл и Джон Гестлинг вместе с Ричардом Флемингом и с помощью Алана, аббата из Тьюксбери, собрали деньги с западных графств. Глостершир был обложен налогом в 100 марок за «освобождение от плужного сбора», из которых 4 фунта 5 шиллингов 2 пенса были внесены сотней Тьюксбери и 7 фунтов 3 шиллинга 6 пенсов сотней Торнбери «за освобождение от плужного сбора на время правления короля Ричарда». С Шропшира было получено 20 фунтов, с Вустершира 3,5 марки, с Херефордшира 20 фунтов, с Оксфордшира 80 марок «за освобождение», Стаффордшир заплатил 20 фунтов «плужного налога на время правления короля Ричарда».

К сожалению, до наших дней не сохранились данные об общей сумме, цифры, собранные с земель сержантов, представлены лишь в девятнадцати графствах. Отчет инспектора из графства Йоркшир говорит о том, что полученные им инструкции Роджер Хоуденский описывает достаточно точно:

«Высокопреосвященный лорд Губерт, божьей милостью архиепископ Кентербери, примас всей Англии, твои преданные Р(оальд), приор из Гисборо, Р(еджинальд) из Арундела, регент хора собора в Йорке, Роджер Бэтвент, шериф Йоркшира, Уильям Перси и Ральф де Болебек, Жоффрей Баард, Джеффри Уэльс и Роберт Мэйтон приветствуют тебя и выражают готовность служить тебе во всех делах.

Мы сообщаем Его светлости, что во время объезда по твоему приказу северного райдинга Йоркшира с целью получить налог с движимого имущества нас задержали некоторые непредвиденные события в Ричмондшире и Кливленде, потому добраться до сотни Пикеринг смогли мы только к пятнице следующей недели после праздника Святой Троицы. Сержанты лорда короля, держащие земли в сержантерии, не смогут явиться к тебе в Лондон в назначенный срок к окончанию октавы Пятидесятницы. Мы не смогли произвести учет всей земли, а также участков пахотной земли, за исключением тех, что были нам показаны, мы определили для них день, когда им следует явиться в Лондон – в следующее воскресенье перед празднованием в честь святого апостола Варнавы (11 июня)».

В Херефордшире налог был подсчитан и собран «шерифом Херефордшира и его помощниками, которым было велено учесть весь таллаж с пахотных земель».

В составленном отчете были представлены имена, перечень имущества, его стоимость, в некоторых случаях указывалась форма владения землей и вид службы, а в еще более редких случаях приводились суммы, которые владельцы ленов передавали королю. Например, Ричард Энгейн держал землю в Гиддинге, Хантингдоншир «в сержантерии и обязан был охотиться на волков, что и исполнял ежедневно». Роджер Лиддингтон имел один надел пахотной земли в Бэмптоне, Оксфордшир, «что стоило ему 1 марки в год, поскольку земля была неплодородной; служба – соколиная охота (ему был доверен один из соколов короля). Передал королю 1 марку».

Отчеты по налогам, уплаченным сержантами, оставались неполными, возможно, они не были закончены изначально, а возможно, часть попросту потеряна. В отчете из Уилтшира представлены сорок два имени владельцев земель в сержантерии, а в Оксфордшире всего семь.

Роджер Хоуденский отмечает, что клирики отказывались платить плужный сбор, «как делали иные жители королевства», и Ричард отомстил им, лишив защиты, предоставляемой законом. Никто из духовенства не имел права подавать в суд на мирянина и требовать от него возмещения убытка любого рода, мирянин же, напротив, имел право обратиться в суд с жалобой на духовное лицо и добиться сатисфакции и компенсации. Такие меры ставили церковь в зависимое положение и отдавали на милость хищным соседям. Недовольные явным ущемлением прав клирики вскоре смирились и согласились выплатить налог.

Изучая разрозненные свидетельства, связанные с определением суммы плужного налога, можно предположить, что Губерт Уолтер, желая сделать новый налог справедливым, предпринял слишком решительные меры, оказавшиеся сложными в понимании и выполнении. В его распоряжении было столько же людей, сколько во время составления «Книги Страшного суда» в период правления Вильгельма Завоевателя, однако разъездные судьи, шерифы и чиновники казначейства уже были в большой степени заняты исполнением имевшихся у них обязанностей. В таких условиях верховному юстициарию едва ли удалось бы завершить столь грандиозный проект по введению повсеместно налога на каждый участок земли.

Плужный сбор, как щитовой сбор и таллаж, о которых есть данные в казначейских свитках, был законным и традиционным налогом. Новым в системе налогообложения в период правления Ричарда было не введение налогов, хотя король и потребовал оплаты дополнительного к щитовому сбора, а частота их выплат, чиновники использовали любое удобное для них время для получения денег.