Вадим Гребенников - Криптология и секретная связь. Сделано в СССР

Линейное оборудование было представлено жердевыми линиями с медным проводом 2,2 мм и кабелями с хлопковой оплеткой ПГФ-7 (телефонными) и ГПГ-19 (телеграфными). В дивизионном звене использовались переносные маломощные радиостанции РБМ и РБМ-5, в основном в телеграфном слуховом режиме. Отсюда и серьезные недостатки, и перебои в организации связи на первом этапе войны.

Так, в Акте о приеме НКО маршалом С. К. Тимошенко от маршала К. Е. Ворошилова в 1940 году в п. 7 было записано: «Войска связи — в настоящее время на своем вооружении имеют много устаревших типов телеграфно-телефонных аппаратов и радиосредств. Внедрение новых средств радиотехники проходит крайне медленно и в недостаточных размерах. Войска плохо обеспечены почти по всем видам имущества связи. Большим недостатком войск связи является отсутствие быстродействующих и засекречивающих приборов».

Г. К. Жуков, тогда командующий Киевским Особым военным округом, на декабрьском совещании 1940 года подчеркивал: «Для полного использования наиболее современного средства связи — радио — необходимо навести порядок в засекречивании. Существующее положение в этом вопросе приводит к тому, что это замечательное средство связи используется мало и неохотно».

В то же время техника связи фашистской армии значительно превосходила аналогичную советскую. Парк радиостанций тактического звена был представлен семейством TORN-VB с жесткой параметрической стабилизацией, коммутаторами полевого типа, четырехжильным пупинизированным кабелем FK-4 с резиновой оболочкой и герметическими муфтами, радиорелейными восьмиканальными станциями «Muchail», надежными таксофонными аппаратами FF-33 и др.

Существенную помощь оказало снабжение американской полевой техникой, которое началось в 1942 году по ленд-лизу. Особенно это относилось к парку автомобильных радиостанций с кварцевой стабилизацией SCG-299 и CSR-399, смонтированных на автошасси «Шевроле» и «Студебекер», УКВ-радиостанций SCR-284, парку телефонных аппаратов ЕЕ-8А и зарядных агрегатов на базе двигателей «Visconsin». Появились также полевые мастерские связи на автошасси.

Заметный перелом в количественном и качественном отношении в оснащении советских войск средствами связи наступил благодаря усилиям руководства войск связи только в 1943 году. Были разработаны и поступили в войска полевые коммутаторы ПК-40, полевой вариант телеграфной дуплексной аппаратуры 2БДА-43, ретрансляторы телеграфных сигналов, надежные телефонные аппараты ТАИ-43, модернизировался парк радиостанций тактического звена РБ-М.

В первые два года войны для организации засекреченной связи с военными штабами подразделения правительственной связи использовали воздушные линии наркоматов связи и обороны. Основным средством связи СВГК была телеграфная связь. ОПС НКВД обеспечивал организацию правительственной связи и работу станционных служб, а линии связи обслуживали сотрудники НКС и ГУСКА.

Вопросы обеспечения правительственной связи СВГК с действующими фронтами и армиями все чаще становились предметом обсуждения на наивысшем уровне. Так, осенью 1942 года, в разгар Сталинградской битвы, у Верховного Главнокомандующего состоялось совещание, на которое были приглашены нарком внутренних дел Л. П. Берия, начальник ГУСКА НКО И. Т. Пересыпкин и начальник ОПС НКВД И. Я. Воробьев. Вспомнив события 1918–1919 годов, когда командование Южного фронта имело постоянную связь с В. И. Лениным, И. В. Сталин выразил крайнее неудовлетворение отсутствием стойкой телефонной связи со Сталинградом.

Л. П. Берия и И. Я. Воробьев объяснили такую ситуацию ведомственной разобщенностью в вопросах строительства и эксплуатации линий связи и привели как главный аргумент тот факт, что подразделения НКО и НКС не всегда считают строительно-восстановительные работы на линиях правительственной связи своей главной задачей. И. Т. Пересыпкин, со своей стороны, внес предложение о передаче всей инфраструктуры полевой правительственной связи в состав ГУСКА.

Однако И. В. Сталин принял противоположное решение, поручив Л. П. Берии подготовить предложения по сосредоточению всех без исключения структур правительственной связи в составе НКВД. Такие предложения были подготовлены и привели в январе 1943 года к полной реорганизации линейной службы ВЧ-связи СВГК, что стало отправной точкой появления войск правительственной связи.

В связи с проведением широкомасштабных боевых действий на собственной территории началась реорганизация системы правительственной связи, характерной чертой которой стало ее разделение на стационарную и полевую. Основным правовым актом, который определил стратегию реорганизации, стало Постановление Государственного комитета обороны (далее — ГКО) «О неудовлетворительном обеспечении ГУСКА НКО качественными проводами для правительственной ВЧ-связи СВГК со штабами фронтов и армий» № 2804сс от 30 января 1943 года. С целью организации бесперебойного действия этой связи ГКО освободил ГУСКА от работ по обеспечению ее линейной службы и возложил строительство, восстановление, эксплуатацию и охрану всех магистральных линий, которые использовались для засекреченной телефонной связи в звене Ставка — фронт — армия, на НКВД.

Исходя из этого, в соответствии с приказом НКВД № 00204 от 31 января 1943 года «О строительстве, восстановлении и охране линий и проводов правительственной ВЧ-связи» было создано Управление связи Главного управления внутренних войск (далее — УС ГУВВ) НКВД. УС ГУВВ имело в своем составе три отдела: линий правительственной связи, связи внутренних войск и снабжения. Этим приказом был установлен срок завершения формирования новых частей внутренних войск НКВД и приема линий правительственной ВЧ-связи — 15 февраля. Им же были утверждены «Положение об обслуживании правительственной ВЧ-связи НКВД СССР» и «Положение об Управлении связи внутренних войск НКВД СССР».

Согласно Положению об Управлении на него были возложены следующие задачи:

1. Организация и осуществление работ по строительству, восстановлению, содержанию и охране проводов правительственной связи от СГВК до штабов фронтов и армий.

2. Руководство специальной службой отдельных полков, отдельных строительных и эксплуатационных батальонов по строительству и эксплуатации проводов правительственной ВЧ-связи через начальников связи управлений войск НКВД из охраны тылов фронтов.

3. Снабжение строительных и эксплуатационных рот материалами, инструментом и имуществом связи.

4. Разработка положений по организации, укомплектованию рядовым составом и младшими командирами и подбору начальственного состава для частей, обслуживающих провода правительственной связи.