Николай Рогожин - У государевых дел быть указано...

Колебания казацкой старшины и гетманов, недовольство украинского населения поборами московских воевод постоянно заканчивались военными столкновениями, запорожцы грабили города и крестьян. Следовало изменить порядок управления Левобережной Украиной. Для этого предполагалось в 1669 г. созвать раду на Украине с участием русских представителей и украинской старшины. Для участия в переговорах были выбраны князь Г.Г. Ромодановский, А.С. Матвеев и дьяк Г. Богданов.

13 февраля 1669 г. А.С. Матвеев и Г. Богданов были у царя Алексея Михайловича на приеме и лично от него получили указания, как вести переговоры. На следующий день они выехали из Москвы в Севск, где 24 февраля встретились с князем Г.Г. Ромодановским. А.С. Матвеев передал ему наказ. При непосредственном участии Посольского приказа была подробно разработана линия поведения русских представителей на Глуховской раде, изложенная в наказе. Во время своего пребывания в Севске русские послы обменялись посланиями с кандидатом в гетманы Д. Многогрешным и договорились о времени созыва рады. Причем в своем письме Д. Многогрешный указал А.С. Матвееву, что лично он очень доволен присутствием Артамона Сергеевича на Глуховской раде. [469] АЮЗР. Т. 8. Стб. 79.

28 февраля русские представители выехали из Севска и 1 марта прибыли в Глухов. Глуховская рада началась с избрания гетманом Д. Многогрешного. Последовавшие затем переговоры происходили довольно бурно. Г.Г. Ромодановский и А.С. Матвеев с большой выдержкой и умением объяснили гетману и старшинам, что Киев ни в коем случае полякам отдан не будет, но говорить об этом пока не время.

Жаркие споры на Глуховской раде бушевали вокруг требований казацких старшин о возвращении урезанных вольностей казакам и выводе русских войск с территории Украины. Эти требования поддержало и местное духовенство. Однако русское посольство твердо стояло на своих позициях, доказывая невозможность уменьшения числа воевод и воинских частей и ссылаясь при этом на необходимость обороны в случае нападения Турции и Крыма, а также на крупные крестьянские волнения, происходившие на Украине. Страх потерять Украину заставлял царское правительство держать крупный административный аппарат. Это позволяло улавливать малейшие изменения в настроении казацкой верхушки. Гетман Правобережья П. Дорошенко, говорили русские послы, принял турецкое подданство и мог в любое время со своим отрядом напасть на Украину. И если он узнает о выводе русских войск из украинских городов, то «тотчас заднепровских казаков пришлет и своими людми те городы займет и осадит». [470] Там же. Стб. 91. Поэтому, убеждали они раду, надо не выводить русские войска, а, напротив, увеличить их численность.

В ответ казацкая старшина потребовала от царского правительства вывести из городов воевод. Г.Г. Ромодановский и А.С. Матвеев не согласились и с этим. Они прямо заявили, что избиравшиеся после Б. Хмельницкого гетманы И. Выговский, Ю. Хмельницкий, И. Брюховецкий подписывали договоры о дружбе с Россией, «однако ничего того не помятуя, изменяли». [471] Там же. Стб. 95. К тому же в войсках у самого гетмана Д. Многогрешного немало людей, которые только и ждали, чтобы перейти к П. Дорошенко – стороннику Турции. Русские представители категорически отказали гетману и казацкой старшине в выводе русских войск и воевод и решительно заявили: «Чтоб о выводе воевод и ратных людях впредь им великому государю бить челом было невольно, не только в статьях написать, говорить болше того с ними и слушать тех их слов от них не хотят». [472] Там же. Стб. 96. Была, однако, сделана оговорка о том, что воеводы должны вести надзор только за своими людьми: «А впредь в права их, в суды, воеводам вступатца не только в казацкие, и в мещанские великий государь не указал». [473] Там же. Стб. 95.

Рассматривать жалобы на самоуправство со стороны русских должны были представители как России, так и Украины. На заявление казацкой старшины о том, что русские люди грубо вели себя на территории Украины, грабили население и жгли дома, русские представители ответили, что их правительству не было известно об этом и от украинского населения челобитных по этому поводу не поступало.

4 марта русским представителям была подана челобитная. В ней казацкая старшина выдвинула требования: оставить казакам имевшиеся у них имения, в которые входили поля, леса, сенные покосы, пруды и мельницы; по смерти казака все его состояние должно перейти в наследство его жене; жены «заслуженных» казаков должны быть освобождены от всех налогов; гонцы при посылке к царю должны быть полностью обеспечены русским правительством; в случае нападения на Украину русское правительство должно оказать ей помощь военной силой; переписка украинского правительства с русским должна происходить через Москву; казакам должны быть возвращены отобранные у них русскими воеводами пушки и пищали; запорожское войско должно состоять из 40 тыс. человек; канцелярия гетмана первое время должна находиться в Батурине, а затем в Переяславле; за военные заслуги царь должен награждать отличившихся казаков денежным вознаграждением и дворянством. Русские послы потратили немало сил, чтобы доказать казакам невозможность выполнения всех их требований.

Глуховская рада закончилась компромиссом. Составленный договор в определенной степени нормализовал отношения России с Украиной. Русское правительство добилось ограничения власти гетманов. Так, гетману запрещались непосредственные дипломатические связи с иностранными государствами, но гетманские представители могли присутствовать на посольских съездах, где решались вопросы, связанные с Украиной.

Относительный успех переговоров на Глуховской раде, безусловно, был заслугой А.С. Матвеева. Князь Ромодановский был лишь «храбрый воин, незаменимый в походах, лихой наездник, отличавшийся лихой телесной силой, но отнюдь не умом». [474] Сахаров Н. Боярин Матвеев // Русская мысль. 1901. Кн. 8-9. С. 5. Его даже не вызывали к царю для инструкций, хотя по положению он был выше А.С. Матвеева. Таким образом, фактически полномочным представителем царя был А.С. Матвеев, продемонстрировавший в Глухове и способности искусного дипломата, и свои симпатии к малороссиянам.

По приезде из Глухова 9 апреля 1669 г. А.С. Матвеев был поставлен во главе Малороссийского приказа, сменив на этом посту А.Л. Ордина-Нащокина. Малороссийский приказ контролировал гетманское управление, от имени царя давал согласие на выборы нового гетмана и во всех договорных статьях Российского государства с Украиной записывал обязательство допускать смещение и переизбрание гетмана только с ведома приказа. Он рекомендовал каждого кандидата на гетманство, следил за их политической ориентацией, направляя ее в соответствии с решениями Переяславской рады. Гетманы были обязаны уведомлять Малороссийский приказ о внутренней жизни Украины и о ее сношениях с соседними странами. Приказ оказывал военную помощь Украине в ее борьбе с крымским ханом, Турцией и Речью Посполитой, занимался делами, связанными с комплектованием воинских частей, посылавшихся на Украину вместе с воеводами, ведал вопросами денежного и хлебного снабжения воеводств и воинских частей.