Николай Рогожин - У государевых дел быть указано...

Вероятно, подьячий обратил на себя внимание нового главы Посольского приказа окольничего А.С. Матвеева, сменившего А.Л. Ордина-Нащокина в феврале 1671 г. Е.И. Украинцева произвели в старые подьячие. Взяв правление Посольским приказом в свои руки, А.С. Матвеев выдвигал новые кадры. В 1673–1675 гг. Е.И. Украинцев был одним из его помощников. Он занимался вопросами управления подчиненными приказами и четвертями, перепиской, сбором доходов с подчиненных Посольскому приказу областей. [548] Белокуров-1906. С. 49, 122-123.

В сфере деятельности Посольского приказа были отношения с Монголией и Джунгарским ханством, с которыми Россия стремилась поддерживать добрососедские отношения, устраняя конфликты дипломатическим путем, на давая вовлекать себя в военные столкновения между монгольскими тайджи. В то же время русское правительство занимало твердую позицию относительно принесшего шерть и платившего ясак нерусского населения Сибири и Забайкалья. «На розговоре» в Посольском приказе «сибирских калмык Галдана-контайши посланцу» Себедди-ходже было сказано, что «о розыске про обиды его царского величества указ есть». «Посланцу говорено:... И впредь бы улусные их люди жили смирно и обиды никаких царского величества людем чинить не дерзали».

Хотя Посольский приказ ведал всеми внешнеполитическими делами в русском государстве, функции Сибирского и Посольского приказов не было четко разграничены. Сибирские воеводы направляли джунгарских и монгольских послов в Сибирский приказ, туда же присылались материалы посольств. В Москве послы перепоручались Посольскому приказу. В 1673–1675 гг. в России побывали послы от монгольских и джунгарских владетелей. Так, в конце 1675 – начале 1676 гг. В Москве находились хошоутские послы Санжик и Бецул. Приняли «тех посланцов против прежняго», дали им пристава, предоставили «постоялой двор», заботились «о корме». А на Крещение «Мугальские посланцы... били челом великому государю на ево государской милости, что изволил им такое преславное действо смотрить, а они де, как будут в улусех своих, и его государскую премногую милость выставлять будут. ...по указу великого государя посольский дьяк Емельян Украинцов, пришед, спросил их о здоровье...» [549] РМО. С. 350; 284-285.

Дипломатический дебют Е.И. Украинцева как товарища (помощника) главы Посольского приказа состоялся в 1675 г. Летом этого года в Москву приехали посланники австрийского императора. Основная цель их визита состояла в заключении договора между Россией и Империей. 4 и 22 сентября состоялись встречи послов с руководством Посольского приказа, среди которых находился Е.И. Украинцев. Проблема заключения союза принципиальных затруднений не вызвала, кроме некоторых условий договора. Однако вопросы дипломатического церемониала вызвали длительные споры. 28 сентября с предварительными копиями писем и официальной грамоты к цесарю в дом, где располагалось посольство, приехал Е.И. Украинцев. Он согласовал пункты соглашения о союзе. Дьяк также настаивал на использовании австрийцами титула «величество» в отношении русского царя во всех переговорных материалах, на что посланники ответили полным согласием. К середине октября переговоры завершились. Посланники получили документальное обоснование прав Алексея Михайловича на титул и собственноручное вручение грамот от цесаря русским дипломатам, письменное обязательство содействовать претворению их в жизнь. Оба документа заверили; с российской стороны дьяки В. Бобинин и Е.И. Украинцев, с австрийской оба посланника. [550] РГАДА. Ф. 32. Оп. 1. Д. 24. 1675 г.; ПДС. T. V. Стлб. 187-221, 238-272, 283-286, 323, 333. Была достигнута договоренность по основному вопросу – о вступлении Австрии в антитурецкий союз после прекращения войны с Францией и Швецией.

Участие Е.И. Украинцева в переговорах показало его отличные служебные качества, высокую квалификацию в области посольского делопроизводства. Несомненно, его успешной работе способствовали также прекрасное владение иностранными языками и знание зарубежных обычаев. Современники величали его «книжником». Богатая библиотека размещалась в его палатах (совр. влад. 7 по Хохловскому переулку в Москве. С 1768 г. здесь находился Архив коллегии иностранных дел). Напротив своего дома Е.И. Украинцев построил на собственные деньги церковь Св. Троицы на Хохловке. [551] См.: Романов Г. Емельян Игнатьевич Украинцев // Моя Москва. 1988. № 5-6. С. 80-81.

Отстранение А.С. Матвеева от руководства Посольским приказом летом 1676 г. и соответствующее назначение думного дьяка Лариона Иванова не повлияло на карьеру Е.И. Украинцева. Пометы, сделанные его рукой, можно найти на большинстве документов Посольского приказа и в последующие годы.

В 1676–1686 гг. основное внимание русских дипломатов сосредоточивалось на юго-западе, где пересекались интересы России, Украины, Польши, Турции и Крыма. Посольский и Малороссийский приказы, находившиеся под единым управлением, пытались разрешить возникший узел противоречий, не доводя дело до открытого столкновения, хотя это удавалось не всегда. Долго назревавшая война с Турцией началась в 1677 г. В этот период активизировалась дипломатическая деятельность Е.И. Украинцева.

Во второй половине 1670-х гг. состоялось несколько поездок дьяка в Польшу и на Украину. Так, в 1677 г. Е.И. Украинцев отправлялся вторым послом в Польшу вместе с окольничим И. Чаадаевым. Поездка длилась около полугода. [552] Все материалы поездки сохранились: РГАДА. Ф. 79. Оп. 1. Кн. 185. См. также: Обзор. Ч. 3. С. 150. В Варшаве дипломатам сообщили, что в Москву собиралось великое посольство, которое было уполномочено разрешить все спорные вопросы.

В октябре 1679 г. Е.И. Украинцев ездил на Украину к гетману И. Самойловичу. [553] См.: РГАДА. Ф. 124. Оп. 1. Д. 24 (1679). Правитель Украины в целом поддержал идею мира с Турцией, но категорически возражал против союза с Польшей.

Российское правительство пыталось осуществлять политику «двойного стандарта»: отправив в конце 1679 г. в Крым посланников Сухотина и дьяка Михайлова, оно почти одновременно послало в Польшу дипломатов, поручив им, помимо прочего, договориться о соединении сил против турок. Во главе миссии в Варшаву стояли окольничий И.А. Прончищев и дьяк Е.И. Украинцев. Им предписывалось договориться о союзе, а в случае сильного противодействия – отложить все до предстоявшего посольского съезда. Отбыв из Москвы во второй половине февраля 1680 г., послы только 21 апреля добрались до Варшавы. 25 апреля состоялась аудиенция у короля Яна Собеского. 3 июня стороны подписали протокол («запись») о перенесении на 1681 г. созыва пограничной комиссии в присутствии двух европейских посредников (Австрия и Бранденбург), тем самым фактически сохраняя status quo. В конце июля делегация возвратилась в Москву, а уже через месяц в Крым отправилось посольство В.И. Тяпкина и Н.М. Зотова, добившееся подписания 13 января 1681 г. Бахчисарайского перемирия с Турцией и Крымом. Важнейшим достижением российской дипломатии было признание Турцией российской принадлежности Киева и его окрестностей. [554] См.: Соловьев. Кн. VII. Т. 13. Гл. 2; РГАДА. Ф. 79. Оп. 1. Кн. 195-197; Обзор. Ч. 3. С. 15 2.