Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

Работа кадров не исчерпывается проведением допризывной подготовки и обучением переменного состава территориальных частей. Дело в том, что кадровые и территориальные части Красной армии не охватывают полностью призывного возраста, вследствие чего получается излишек призыва. Если этот излишек не привлекать к обучению, то ежегодно будет происходить нарастание необученных. Эта категория граждан привлекается к военной подготовке вневойсковым порядком , на общий срок до 6 месяцев (за все время состояния на действительной военной службе). Наконец, на кадры может быть возложена задача повторного обучения запасных, в целях освежения их знаний и ознакомления с новейшими достижениями в области военного дела. Запасные могут быть привлечены за все время нахождения их на учете военного ведомства (до 40 лет) не более трех раз и на срок не свыше одного месяца для каждого поверочного сбора.

Национальные войска появляются у нас в эпоху гражданской войны, когда были сформированы латышские, татарские, калмыцкие, горские и т. п. войсковые части.

Формирование этих частей является логическим завершением нашей национальной политики, при которой народности одинаково пользуются почетным правом защиты завоеваний Октябрьской революции, в противоположность буржуазным государствам, где угнетенные национальности соответствующим правом не пользуются.

Таким образом, организация национальных частей не противоречит единству РККА в соответствии с тем, что сила Союза ССР заключается в объединении Советских республик.

При создании национальных частей приходится учитывать численность населения, подготовленность отдельных национальностей к несению обязательной военной службы, наличие начальствующего состава данной национальности, политическую подготовку населения и наличие литературы и уставов на национальном языке.

Язык командования и управления является главным отличием национальных частей, и вопрос о нем принципиально разрешен в том смысле, что языком командования признается национальный язык, при обязательном условии для начальствующего состава владеть русским языком. На последнем должна вестись переписка с высшими штабами, оперативная работа и хозяйственная отчетность полка и высших соединений. Вся же работа, обучение и переписка внутри войсковых частей производится на родном языке.

В отношении комплектования национальных частей применяются различные формы: 1) те народности, которые несли военную службу ранее (украинцы, белоруссы, грузины, армяне и т. п.), служат на одинаковых основаниях с большинством других национальностей; 2) те национальности, которые ранее были освобождены от военной службы, несут ее в порядке добровольчества, путем отбора через партийные, профсоюзные и т. п. организации или по разверстке, и даже в порядке призыва.

Подобного рода разнообразие в формах привлечения к несению военной службы объясняется тем, что некоторые народы делают только первые шаги в этом направлении, проводя лишь допризывную подготовку или организуя войска из добровольцев, в то время как другие проводят уже первый призыв или же уже наладили таковой.

В целях подготовки начальствующего состава, пригодного для национальных частей, создана также и сеть национальных военных школ.

Конституция СССР (в книге Д. Митяева , М. 1924, и в других изданиях). — Ленин, Н . Государство и Революция. — Добровольский, А. М., проф . Администрация военная, как наука. Воен. Энциклопедия, изд. т-ва Сытина, т. I, стр. 150–153. — Проф. А. М. Добровольский . Армия. Воен. Энцикл., т. III, стр. 48–55. — Проф. А. Ф. Редигер . Комплектование и устройство вооруженных сил. Изд. 4. Спб. 1913, ч. I, стр. 1–5, 7—41, 127–201; Спб. 1914, ч. II, стр. 80–97. — Самуйлов, В . Устройство вооруженных сил Республики. II. 1919. — Свечин, А., проф . История военного искусства, ч. I–III. M. 1922–1923. — Г. M. Михайлов . Современная организация вооруженных сил. Ч. I, Л., 1926. — Ф. Энгельс . Философия. Политическая Экономия. Социализм (Анти-Дюринг). II. 1918, стр., 148–155. — Меринг, Ф . Очерки по истории войны и военного искусства. М. 1925. — Верховский, А . Очерк по истории русского военного искусства в России. XVIII и XIX в. М. 1921. — Антонов — Овсеенко, В . Строительство Красной армии в революции. М. 1923. — Таль . История Красной армии. Краткий общедоступный очерк. М. 1924. — Захаров, Н . Национальное военное строительство в СССР. Л. 1927. — Лебедев, П . Боевая подготовка в территориальных войсках. Допризывная подготовка. М. 1921 г.

Литература о милиционной системе очень обширна. Имеется подробный "Библиографический указатель литературы по милиционным вопросам" В. Златолинского , Петроград, 1921 г., и более краткий, новейший, в сборнике "Территориальное строительство" (М. 1925, стр. 157–161); приведем здесь лишь наиболее значительные работы:

Бебель, А . Постоянное войско или народная милиция. Перев. с нем. (Одесса, 1906 и Петроград, 1920). — Меринг, Фр . Милиция и постоянное войско. Перев. с нем. М. 1923 (имеется в его книге: "Очерки по истории войны и военного искусства". М. 1924, стр. 262–309). — Жорес, Ж . Новая армия. Пер. К. Адариди . Петроград, 1919. — Фрунзе, М . Регулярная армия и милиция. Харьков, 1923 (см. также сборник его статей и докладов "На новых путях". М. 1925). — Эйдеман, Р . Милиционные начала в Красной армии. 1924. — Алкснис, Я . Милиционное строительство. М. 1925. — Лисовский, И . Милиционные начала в Красной армии. М. 1925. — Тухачевский, М . — Красная армия и милиция. Смоленск, 1921 (см. его же сборник статей "Война классов". М. 1921). — Добророльский, С . Милиция в условиях современной войны, журн. "Война и Мир". Берлин, 1924, №№ 13, 14, 15. — Редигер, А., проф . Комплектование и устройство вооруженных сил, ч. I. Спб., 1913, стр. 17–31. — Добровольский. А., проф . Милиция (Воен. Энцикл., т. XV. Спб., 1914, стр. 289–291). — Рябинин, А. А . Милиционная армия, как система вооруженных сил в современном государстве. Петербург. 1921. — Алексеев, И . Территориальные формирования. М. 1926. — Левичев, В . Основы милиционно-территориальной организации. М. 1926.

Сборники: Милиционное строительство . Вып. I. М. 1923. — Милиционное строительство . Вып. II. М. 1924. — Территориальное строительство . М. 1925. — Наставление для ком. и полит. состава территориальных частей . М. 1924 (под ред. Мехоношина ).

Под "организацией армии" в широком смысле слова понимается правильное устройство вооруженной силы, т.-е. устройство ее по определенным правилам, с проведением в жизнь той или иной системы. В этом смысле понятие "организация" в целом и будет обнимать собой и комплектование войск, и их управление, и устройство войсковых частей, и порядок прохождения военной службы и т. п. В этом смысле иногда и всю военную администрацию, как отрасль знания, называют "военной организацией".