Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

Руководство для ведения хозяйства, делопроизводства и отчетности . М. 1923–1924 г., изд. "Техника и снабжение", гл. VII, X. — Невский, Г . Военно-техническое снабжение. М. 1925 г., изд. Военной академии РККА. — Пакидов, С. М . Снабжение войск военно-техническим имуществом. Л. 1925 г.

К квартирному довольствию относится : 1) обеспечение армии помещениями для жилья, хранения запасов, размещения лошадей, обоза и пр., 2) ремонт помещений; 3) оборудование их мебелью и противопожарным инвентарем; 4) отопление; 5) освещение, водоснабжение и содержание зданий в чистоте и пр. (так-называемые "коммунальные услуги"); 6) отвод земельных участков как под помещения с их усадьбами, так и под лагери, тиры, стрельбища, артиллерийские полигоны и для учений.

Забота по снабжению войск квартирным довольствием возложена на Военно-строительное управление РККА и его местные органы.

Способы размещения войсковых частей (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 60, 264, 337, 416, 408 и 668; 1925 г. №№ 3, 147, 446, 323, 788, 905, 1008, 1073; 1924 г. №№ 657, 659, 1054, 1520; 1923 г. №№ 172, 313, 512, 845, 1351, 1678, 2140; 1922 г. №№ 718 и 733, 1921 г. №№ 904, 2390 и 2429 и цирк. НКВМ 1924 г. № 87). Войсковые части, квартируя в населенном пункте, могут пользоваться помещениями: 1) в казармах; 2) казарменным порядком и 3) на частных (обывательских) квартирах.

Первые два вида расквартирования носят общее название расположения казарменным порядком, под которым подразумевается такое расположение войск, когда военнослужащие какой-либо воинской части занимают особые отведенные для них здания, где никому, кроме них, жить не разрешается. При этом под казармой подразумевается здание, специально построенное и приспособленное с таким расчетом, чтобы оно отвечало потребностям данного рода войск (для конных частей — конюшни, для технических — мастерские, гаражи, ангары и т. п.). В тех случаях, когда войска не могут быть размещены в казармах, они располагаются казарменным порядком, в особо отведенных для этого помещениях, предоставленных исключительно войскам. Однако, эти помещения должны быть такого размера, чтобы в каждом здании могла быть размещена часть без нарушения ее внутреннего устройства.

При размещении военнослужащих по частным квартирам части войск занимают определенный район, в котором командир части распределяет роты по городу или по селениям и деревням, по возможности в отдельных от хозяев помещениях, располагая взводы сосредоточенно. Расположение это неудобно тем, что нарушается внутренняя организация частей, так как в каждом здании может быть размещено лишь небольшое число людей. Отвод помещений в мирное время производится квартирными органами военного ведомства, а при недостатке зданий — местными исполнительными комитетами, и без назначения и отвода помещений этими органами занимать здания воспрещается. Для приема и сдачи помещений каждый раз образовывается комиссия, составляющая соответствующий акт.

Местные исполнительные комитеты обязаны производить отвод помещений для казарменного и лагерного размещения: 1) для всех войсковых частей РККА и их штабов и объединений, не превышающих корпусного (за исключением подвижных); 2) для корпусных, дивизионных и губернских территориальных управлений, уездных военных комиссариатов и комендантских управлений со всеми приданными им учреждениями, а равно и для санитарных и ветеринарных лечебных заведений РККА (за исключением подвижных); 3) производить отвод, устройство, оборудование и ремонт военно-учебных пунктов по допризывной и вневойсковой подготовке и 4) производить отвод, оборудование и ремонт сборных пунктов на случай мобилизации и призыва, равно как и сдаточных пунктов для лошадей на случай мобилизации.

Порядок размещения войск при том или ином виде расквартирования изложен в Уставе внутренней службы, а потому здесь нет надобности его излагать. Необходимо лишь помнить, что при всяком размещении войск отводимые помещения должны удовлетворять известным условия гигиены, и, кроме того, на каждого красноармейца отводится площадь пола в 4,6 кв. м при объеме воздуха 14,6 кб. м (при высоте помещения в 3,5 м , принимаемой за нормальную). Красноармейцам, несущим специальную службу, как-то: каптенармусам, лекарским помощникам, ветеринарным фельдшерам, старшим писарям, старшим мастеровым, — отводятся помещения из расчета 9,2 кв. м на человека, при размещении их по 2 и по 3 чел. в одной комнате.

Кроме жилых или собственно специальных помещений, в казармах устраиваются: 1) умывальные — площадью 22,8 кв. м на роту с умывальниками, из расчета 1 сосок на 10 человек; 2) комнаты для чистки одежды — того же размера; 3) отхожие места, из расчета 1 очко на 20 человек; 4) столовые — площадью по 0,8 кв. м на человека по штатному составу части; 5) комнаты для чтения и письменных занятий — по 54 кв. м на роту; 6) помещение для полкового клуба, распределяемое под библиотеку, читальню, зрительный зал, 6 комнат студий, две аудитории, курительную комнату, парикмахерскую, буфетную, кухню и т. п., всего площадью 1474,91 кв. м , и 7) гимнастический зал площадью — 227,6 кв. м на батальон.

Установлены также нормы для цейхгаузов, обозных и артиллерийских сараев, мастерских, кухонь, бань и т. п.

Квартиры для среднего и старшего командного состава при частях войск отводятся в первую очередь для всех тех, пребывание которых при части необходимо по роду их службы. Жилая норма одинакова с общегражданской. В тех же случаях, когда командному составу отводятся квартиры в домах, специально предназначенных для расквартирования войск, норма может быть повышена, в зависимости от местных условий, до 18 кв. м на военнослужащего и каждого члена его семьи, при чем общая площадь не должна превышать 109,3 кв. м . Помещения для одиноких группируются по типу общежитий, а для семейных устраиваются отдельные квартиры. На командный и политический состав возложено наблюдение и ответственность за содержание зданий в исправности, а также и улучшение казарменной жизни красноармейцев.

Ремонтно-строительные работы подразделяются на: 1) новые постройки; 2) капитальный ремонт (постепенное возобновление) и 3) текущий (обыкновенный) ремонт (пр. РВС СССР 1927 г. № 30; 1926 г. №№ 341, 408, 416, 642, 685 и 686; 1925 г. №№ 3, 147, 295, 302, 446, 471, 474, 585 и Ф68; 1924 г. №№ 659, 1168, 1487, 1488 и цирк. НКВМ 1925 г. №№ 4, 89 и 187 и 1926 г. № 72).

Новые постройки допускаются только по распоряжению центра. Работы по капитальному и текущему ремонту производятся самими частями за счет отпускаемых им на этот предмет сумм, при чем капитальный ремонт большого размера производится не распоряжением командира части, как это имеет место при обыкновенном ремонте, а временными войсковыми ремонтно-строительными комиссиями, которые в зависимости от объема и характера производимых работ подразделяются на три категории.