Теодор Моммзен - История римских императоров

В III в. произошло закрепление института, чье возникновение можно датировать куда более ранним сроком, института наследственной службы. 150 Набор рекрутов первоначально происходил путем вербовки (dilectus), вследствие чего он наталкивался, чем дальше, тем больше, на сложности, так что вскоре пришлось искать другие средства для спасения [MH. II 65] этого дела. Солдат, собственно, должен был быть неженатым и первое время таковым в основном и оставался. Между тем при длительном сроке службы и полной изолированности солдат в лагерях выполнение этой задачи было по меньшей мере фактически невозможным, и таким образом многие солдаты жили на квартирах, которые, правда, юридически были незаконными, — соответствующие женщины звались focariae, поварихами, 151 — но все-таки относились к ним, по-видимому, терпимо. Для правительства они даже не были нежелательны, поскольку рожденным от этих браков солдатским детям отдавалось предпочтение при рекрутском наборе. Эти лагерные дети по существу не принадлежали ни к какому союзу общин, они выросли рядом с войском и, собственно, по закону не были гражданами, т.е. они не наследовали tribus отца; они были приписаны к tribus Pollia и были отличными потенциальными солдатами. Этот институт сформировался во втором столетии. Север Александр предоставлением в пользование земли этим диким солдатским семьям 152 создал нечто, подобное тому, что мы еще до недавнего времени имели в Австрии на военной границе: пограничное укрепление с солдатами-крестьянами и военной обязанностью, по наследству переходящей к сыну (miles castellanus — воин крепостного горизонта). 153 Оказавшись несостоятельным, государственный организм как раз и старался сделать все наследственным, принудительно-обязательным, он снова во всех областях создал кастовую систему, в результате ведшую опять же к общественным институтам в том виде, в каком они существовали в самом начале. Для казны это опять же было облегчением, поскольку эти солдаты номинально стоили мало, и с финансовой точки зрения здесь стоило упомянуть и этот институт, но рассмотривать его нужно в другом контексте.

Обычных регулярных расходов 154 в государстве [MH. II 66] в принципе было немного. Содержание императорского двора относится сюда же, поскольку имперская и императорская казна фактически была единой. Здесь мы должны целиком отказаться от современных воззрений, в соответствии с которыми во всех нормальных государствах личные расходы правителя строго отделены от государственных расходов. Все расходы императора фигурируют как государственные расходы. Aerarium и fiscus, правда, не суть одно и то же, fiscus не был тождественным понятию императорских личных средств, потому что, например, военные расходы лежали на fiscus.

О личных расходах императора мы часто имеем даже слишком большое представление. Если принимать во внимание громадные расходы платящего налоги государства и представить себе, что оно было единственным двором 155 , который нужно было содержать в такой большой области, то приходишь к выводу, что при большом количестве плательщиков это бремя не было таким тяжким. Император, как любой другой знатный человек, жил в Риме, на летнем отдыхе в Байях и т. д. Однако придворный штат в целом был значительным. Последние обнаруженные карфагенские надписи 156 свидетельствуют о присутствии даже в провинции Africa императорской челяди; правда, они служили государству, а не двору. В византийский период все стало по-другому; наряду с Римом императорские резиденции существовали еще в Милане, Равенне, Трире, Никомедии, Антиохии и прочее, и прочее. Правда, расходы тоже были разными в соответствии с индивидуальными нуждами правителя. Например, в правление Нерона, самого роскошествующего строителя и, вообще, самого расточительного правителя, ухудшение качества монет связано по большей части с этим личным расточительством. В общем и целом [MH. II 67], однако, личные расходы императора не были слишком велики даже по сегодняшним меркам.

С жалованием для чиновников Республика знакома не была, по крайней мере, в лучшие свои времена. Чиновник, как и офицер, служил исключительно за почести. С началом эпохи принципата и частично еще раньше это исчезло: с тер пор как проконсулы стали выискивать окольные пути, чтобы за время пребывания в должности не оказаться в убытке. Империя, напротив, регулярно платила всем чиновникам, сенаторским, правда, только тем, что они получали salarium, компенсацию издержек, но фактически у тех дело сводилось к тому же самому, только под другим названием. Исключение составляли рабы, которые бесплатно выполняли очень значительную часть мелких чиновничьих дел. С вольноотпущенниками, вероятно, обращались так же, как и со свободными людьми. Военный трибун тоже получал жалование. Офицерские жалования, по-видимому, не были очень прибыльными, финансовые служащие, сборщики налогов и чиновники управления, напротив, получали колоссальные жалования, вероятно, по существенно верному принципу: «Не введи нас во искушение». Через их руки проходили такие огромные суммы, что их нужно было хорошо обеспечить, чтобы предотвратить расхищения. Прокураторы (поверенные в делах) в основном долго оставались на посту по сравнению с военными трибунами (tribuni militum) и прочими обладателями высоких военных постов — часто дольше, и эти должности были основой новых имущественных образований. Институт парвеню (moyen de parvenir) в Риме был: от унтер-офицера (militia equestris) до прокуратора. 157 Сын такого парвеню становился затем сенатором, равноправным среди знатных семей.

Хотя жалования чиновникам составляли значительный пункт в статье государственных расходов, несмотря на это, как уже было упомянуто, [MH. II 68] широко использовались рабы, и жалобы на то, что чиновники съедают государство, возникают только после Диоклетиана. В любом случае с введением упорядоченного, оплачиваемого института чиновничества прекратилось шкуродерство, за исключением наивысших постов, с помощью которых делались большие состояния незаконным путем, тут стоит вспомнить Палланта. 158

Прочие расходы были не общегосударственными, а италийско-римскими. Понимание провинций как источника доходов римских граждан (vectigalia populi Romani) еще не исчезло. Это в первую очередь относится к расходам на строительство дорог. Большие римские дороги 159 сначала были военными дорогами; и подобно тому как сегодня сеть железных дорог имеет большое стратегическое значение, то и в Риме марш-броски и передислокации были возможны только по сети дорог. Поэтому, вероятно, было бы правильно и дешево, если бы имперская казна взяла на себя расходы на имперские дороги. Это произошло, но, далеко не окончательно. Из богатого материала, который, правда, к сожалению, еще нуждается в умелом обработчике, 160 следует процитировать кое-что.