Коллектив авторов - Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.)

В 1941 г. создана Комиссия Академии наук по мобилизации ресурсов Урала на нужды обороны страны во главе с академиком В. Л. Комаровым, с 1942 г. ее географические рамки расширились, она стала называться Комиссией АН СССР по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана на нужды обороны страны. В своей деятельности она использовала довоенный опыт КЕПС и СОПС и результаты их экспедиций по разведке и описанию месторождений этих регионов. Необходимость интенсивного комплексного изучения производительных сил в условиях войны привела к созданию первого филиала Академии наук в Сибири.

Деятельность Академии наук по освоению ресурсного потенциала и развитию производительных сил Урала, Сибири, Дальнего Востока в годы войны стала тем фундаментом, на основе которого в послевоенные годы развернулось дальнейшее индустриальное освоение восточных районов. Стремление приблизить научную базу к объектам изучения позднее воплотилось в создании других филиалов АН СССР на востоке страны.

В послевоенное десятилетие мировое сообщество вступило в позднеиндустриальную фазу модернизации, которая предполагала существенное усиление роли науки в технико-экономическом прогрессе. Под руководством президента академика С. И. Вавилова Академия наук наряду с развитием фундаментальных исследований активно включилась в решение практических задач, стоявших перед страной. В эти задачи входило восстановление и развитие индустриального потенциала на основе дальнейшего освоения производительных сил восточных районов, конверсия военных отраслей, укрепление обороноспособности страны на основе разработки новейших образцов техники.

Практически все конкретные научно-технические проблемы, связанные с созданием новой техники, в 1946 г. сосредоточились в Совете министров СССР, в Первом главном управлении (ПГУ) во главе с Л. П. Берией. Политбюро ЦК ВКП (б) по-прежнему контролировало вопросы с назначением руководства Академии наук, академическими выборами и международными научными связями [575].

С начала 1950-х гг. СССР поставил цель достичь паритета в военной сфере и в кратчайшие сроки мобилизовать ресурсы на развитие атомной индустрии, ракетостроения, радиоэлектронной промышленности. При этом был взят курс на создание оборонных научно-производственных комплексов в европейской части страны и на Урале.

Политика, направленная на развитие современного научно-технического потенциала страны и необходимость децентрализации научных учреждений, прослеживается в решениях июльского (1955 г.), декабрьского (1956 г.), февральского (1957 г.) пленумов ЦК КПСС. В них подчеркивалась необходимость перемещения части НИИ из центра на восток, к местам соответствующих отраслей промышленности.

XX съезд КПСС одобрил курс на мобилизацию природных ресурсов восточных регионов – необходимого условия развития производительных сил страны и перехода народного хозяйства на более высокий уровень технического прогресса [576].

Реализация широкомасштабных проектов не могла осуществиться без активного участия Академии наук СССР. В послевоенное десятилетие укрепилась ее материальная и кадровая база, увеличились темпы подготовки кадров по физико-математическим наукам и новым специальностям в области кибернетики, вычислительной и полупроводниковой техники. Однако периферию этот процесс затронул минимально: к примеру, в области физики было создано только два института – в Красноярске (1956 г.) и Новосибирске (1957 г.).

Концентрация значительной части научного потенциала в европейской части страны не соответствовала политике государства, направленной на дальнейшее индустриальное развитие восточных районов. Поэтому руководители АН СССР, при поддержке властных структур регионов, последовательно проводили линию на создание комплексных учреждений на местах.

Процесс «филиализации» и децентрализации науки СССР принял всеобщий и устойчивый характер. Результатом целенаправленного изучения естественных производительных сил страны в первой половине XX в. явилось создание филиалов АН СССР. В 1957 г. из 12 филиалов пять работали в восточных регионах – на Урале, в Западной Сибири и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в Якутии.

Ученые-организаторы, которые приняли участие в реализации крупных проектов оборонного значения и научились комплексно решать проблему сочетания фундаментальных и прикладных исследований и внедрения инноваций, понимали необходимость перемен в организации советской науки. Они предлагали для решения задач ускоренного освоения восточной макрозоны страны организовать комплексные научные центры на всей территории Сибири и Дальнего Востока. Естественно, что предпочтение было отдано тем городам, в которых действовали филиалы Академии наук СССР.

Обоснование стратегии изучения и освоения производительных сил Западной Сибири в 1920–1950-е гг.

В начале 1920-х гг. местная общественность приняла активное участие в обсуждении перспектив и проблем развития региона в связи с объявленными планами форсированной индустриализации Сибири. Представления об индустриальном освоении региона аккумулировала Сибирская плановая комиссия, которая объединяла в основном профессоров томских вузов. Томские специалисты считали, что индустриальное строительство в Сибири может носить не сплошной, а очаговый характер. В этом они смыкались с мнениями местных представителей Госплана, полагающих, что перспективы Сибирского региона следует связывать не с промышленным, а с сельскохозяйственным производством. Эти вопросы обсуждались на I Всесоюзном совещании плановых работников [577].

В 1925 г. в Новосибирске создано «Общество по изучению производительных сил Сибири», которое выступило инициатором проведения Первого Сибирского краевого научно-исследовательского съезда в декабре 1926 г. Участники съезда обсуждали проблемы изучения и развития производительных сил на секциях: Недра (изучение и использование полезных ископаемых Сибири); Поверхность (энергетические ресурсы и их использование); Связь (состояние и перспективы развития транспорта); Человек (изучение населения Сибири, его истории и культуры); Музейно-архивной секции [578].

Председатель Сибирского отделения Геолкома профессор М. А. Усов подчеркивал, что для эффективной научной работы необходимо объединение государственных, хозяйственных, общественных сил и частных обществ. (Эта идея ранее неоднократно высказывалась также академиком В. И. Вернадским). Томский профессор Б. П. Вейнберг настаивал на создании специальных НИИ по изучению производительных сил, так как вузы не в состоянии выполнить эту работу в полном объеме [579].