Александр Киселев - История России. XX – начало XXI века. 9 класс

Новый внешнеполитический курс России поддерживала Германия. Канцлер Германии Г. Коль оказывал поддержку российским инициативам по налаживанию диалога с НАТО, по присоединению России к странам «Большой восьмёрки» (июнь 1997 г.).

В трудные 1990-е гг. Россия получила миллиардные кредиты от Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, которые помогли покрывать растущий дефицит государственного бюджета.

В 1993 г. Россия взяла обязательство погасить внешний долг бывшего СССР в размере около 100 млрд долл. Обслуживание внешних государственных долгов негативно отражалось на экономике страны.

В 1998 г. возросла напряжённость в отношениях России с западными странами из-за вооружённой операции войск НАТО против Югославии. В Североатлантический блок вступили Венгрия, Польша и Чехия, что вселило тревогу в обеспечение безопасности России.

Россия и страны Азии. Укреплялись добрососедские отношения с Китаем, Южной Кореей и Японией.

В 1991 и 1994 гг. Российская Федерация и КНР заключили соглашения о восточных и западных границах двух государств, что положило конец долгим пограничным спорам. В 1999 г. Китай и Россия провели первые совместные морские манёвры.

В 1996 г. Россия, КНР, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан заключили соглашение о создании зон военной ответственности в своих пограничных районах. Новое объединение назвали «Шанхайская пятёрка». В 1999 г. к нему присоединился Узбекистан, и возникла «Шанхайская организация сотрудничества» (ШОС). Она ставила целью совместную борьбу с организованной преступностью, сепаратизмом и религиозным экстремизмом.

Сближение России и Японии осложнялось территориальными спорами. Япония заявляла о своих правах на принадлежавшие России острова Курильской гряды: Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.

Россия и СНГ. Сложно и противоречиво складывались отношения России со странами – членами СНГ. До 1992 г. включительно Россия продолжала их кредитовать. Денежная реформа 1993 г. в России упразднила общую для стран СНГ рублёвую зону. Члены СНГ стали вводить собственную валюту. Требовалось время, чтобы упорядочить экономические отношения. Российско-украинские отношения осложнялись из-за Черноморского флота и его военно-морской базы в Севастополе. Эти проблемы нашли разрешение в мае 1997 г. после подписания Договора «О дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Российской Федерацией».

Плакат, посвящённый союзу Российской Федерации и Республики Беларусь

Российско-белорусские отношения активно развивались. В 1995 г. стороны заключили таможенный союз, в 1996 г. – Договор об образовании сообщества двух стран, 8 декабря 1999 г. – о создании союзного государства.

В 1996 г. Россия, Белоруссия, Казахстан и Кыргызстан подписали соглашение о взаимодействии в экономической и гуманитарной сферах. В 1999 г. к ним присоединился Таджикистан.

С распадом СССР Закавказье стало одной из горячих точек мира. Здесь сталкивались интересы различных государств. Евросоюз и США объявили Каспийский регион «зоной своих интересов». В 1999 г. Азербайджан и Грузия вышли из Ташкентского договора (1992), которым предусматривалось создание коллективной обороны общих границ СНГ. Мир на Кавказе становился всё более хрупким.

1. Как изменялась в 1990-е гг. российская внешнеполитическая доктрина и с какими причинами это было связано?

2. Какие международные события, по вашему мнению, можно отнести к достижениям российской внешней политики?

3. Покажите на карте (с. 284 – 285) государства, входящие в состав СНГ.

4. С какими международными организациями взаимодействовала Российская Федерация?

Курс Президента В. В. Путина. Несмотря на положительные изменения, отражавшие переход России к демократическому обществу, новому главе государства достался груз нерешённых проблем.

Население устало от бурных потрясений ельцинского правления, от безнаказанности олигархов и коррумпированной части чиновников, разгула преступности. По данным социологов (осень 1999 г.), около 60 % жителей страны оценивали политическую ситуацию как «расцвет анархии», почти половина опрошенных социологами граждан высказывались против рыночных отношений, скептически относились к предпринимательству. Понятия «демократия» и «приватизация» приобретали негативный оттенок. Свобода слова балансировала на грани вседозволенности. В СМИ продолжалась огульная критика недавнего прошлого, что подрывало уважение к отечественным традициям, культуре и истории. Дружба с Западом не принесла желаемых результатов – американская гегемония и расширение НАТО на Восток вызывали озабоченность населения страны.

Реформы политической системы 1990-х гг. ослабили центральную власть и усилили региональный сепаратизм . Решительные действия В. В. Путина в 1999 г. в борьбе против терроризма в Чечне и Дагестане поддержало большинство населения. С его именем связывали надежды на укрепление в России правопорядка и законности.

Итоги досрочных президентских выборов, проведённых 26 марта 2000 г., подтвердили популярность В. В. Путина – за него проголосовали 39,7 млн человек, или 52,9 % избирателей, в 2004 г. при избрании президентом на второй срок – 71,3 %.

Президент России в 2000 – 2008 гг. В. В. Путин

Укрепление вертикали власти. На основании указа Президента России (май 2000 г.) образовывались семь федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский (впоследствии переименованный в Южный), Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. На полномочных представителей Президента России в федеральных округах возлагались организация работы по реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, контроль исполнения решений федеральных органов власти, приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации законотворческой деятельности регионов и республик.

Владивосток сегодня. Бухта Золотой Рог

В случае принятия региональными органами власти актов, противоречивших Конституции страны или её законам, президент мог распустить законодательный орган субъекта Российской Федерации и снять с занимаемой должности руководителя исполнительной власти (губернатора или другое высшее должностное лицо).