коллектив авторов - Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)

Вторая пятилетка явилась завершающим этапом в создании общей и единой для всех народов Советского Союза материально-технической базы социализма, решении коренных задач социалистической реконструкции народного хозяйства СССР, в перестройке экономики всех союзных республик на социалистических началах.

Осуществление социалистической индустриализации обеспечивало материальные предпосылки для решения таких крупных социально-экономических задач, как техническая реконструкция народного хозяйства страны и каждой республики, преодоление былого фактического неравенства и переход к социализму многих народов, минуя капиталистическую стадию развития.

Достигнутые в первой пятилетке успехи социалистического строительства дали возможность поставить во второй пятилетке новую задачу в области практического осуществления национальной политики. XVII партконференция (1932 г.) установила, что «быстрый рост социалистического хозяйства в период второй пятилетки в национальных республиках и областях обусловливает изживание экономической и культурной отсталости национальностей, унаследованной от царского колониально-капиталистического режима» 618 618 «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. Политиздат, 1971, стр. 41. . Эти директивы партии были воплощены во втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР.

Характер и направление промышленного развития республик в период завершения социалистической реконструкции народного хозяйства определились исходя из уровня производительных сил, достигнутого к концу первой пятилетки. В итоге этой пятилетки в национальных республиках коренным образом изменились материальные и социальные условия воспроизводства. При разработке плановых заданий учитывались как возросшие производственные возможности республик, так и потребности дальнейшего развития народного хозяйства. Конкретные задачи в области развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства ставились с учетом природных богатств, выявленных в течение первого пятилетия и последующих лет второй пятилетки, наличия местных трудовых ресурсов и необходимости всесторонней технической реконструкции народного хозяйства страны.

Плановые задания пятилетки в области промышленности были дифференцированы по республикам с учетом достигнутого к началу пятилетки уровня индустриального развития, исходя из необходимости сочетания общесоюзных и внутриреспубликанских потребностей, общесоюзных интересов и интересов республик.

Интересы социалистического строительства потребовали дальнейшего совершенствования промышленной структуры национальных республик. Промышленность отдельных республик могла развиваться высокими темпами лишь при условии комплексного сочетания отраслей тяжелой, легкой и пищевой промышленности. При этом ведущая роль во второй пятилетке сохранялась за отраслями, имевшими общесоюзное значение в межреспубликанском разделении труда: льнообработка, сельскохозяйственное и общее машиностроение (Белорусская ССР), нефтедобыча, цветная металлургия, добыча марганца (республики Закавказья), хлопкоочистительная и химическая промышленность, добыча редких металлов (республики Средней Азии), добыча угля и нефти, цветная металлургия (Казахская ССР). Поскольку СССР был в указанный период первой и единственной страной социализма, находящейся в капиталистическом окружении, социалистическая индустриализация была призвана обеспечить страну всем необходимым за счет внутренних ресурсов — машинами и оборудованием, сырьем для промышленности и сельского хозяйства, цветными металлами, топливом, минеральными удобрениями. Необходимо было также широкое энергетическое строительство, создание предприятий легкой и пищевой промышленности и организация ряда новых производств, требуемых для форсированного развития всего народного хозяйства СССР и экономики республик.

Формирование структуры промышленности республик осуществлялось в интересах решения широкого круга социально-экономических задач, к числу которых относились утверждение ведущей роли социалистической индустрии в хозяйстве республик, обеспечение рационального использования внутриреспубликанских ресурсов, преодоление экономического неравенства народов СССР, сочетание республиканских и общесоюзных интересов посредством специализации и кооперирования производства. Необходимость обеспечения технико-экономической независимости страны определяла масштабы развертывания тех или иных отраслей промышленности в отдельных республиках.

Вторым пятилетним планом намечались вложения в народное хозяйство УССР, БССР, Казахской ССР, республик Средней Азии и Закавказья в размере 1/ 3капитальных вложений в народное хозяйство СССР 619 619 «Второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1933—1937 гг.)», т. 2. М., Госпланиздат, 1934, стр. 260. . Такое распределение капитальных вложений обеспечивало ускоренный подъем экономики национальных республик. Советское государство направляло в республики огромное количество оборудования, машин, сырья и материалов для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. На предприятиях и в учебных заведениях Московской, Ленинградской и Ивановской областей, Украинской ССР готовились кадры для промышленности Средней Азии и Казахстана. Ленинградская область шефствовала над Казахской ССР, оказывая ей помощь в организации производства, подготовке квалифицированных кадров и разведке полезных ископаемых, поставляла электротехническое оборудование для строящихся электростанций.

По мере развития разделения труда, расширения отраслевой структуры и углубления специализации промышленности возрастала роль объединения экономических усилий республик в промышленном строительстве, становились все более многосторонними взаимопомощь и кооперирование промышленности республик. Объединение хозяйственных усилий народов при социализме стало не только возможным, но и объективно необходимым, ибо в условиях разобщенности, без постоянной взаимной поддержки, обмена опытом и продуктами труда невозможно построить и упрочить социализм. Азербайджанская ССР снабжала страну нефтью и нефтеоборудованием. Грузинская ССР — марганцем и чаем, среднеазиатские республики — хлопком, машинами, сахаром, Казахская ССР — цветными металлами, т.е. продуктами, для производства которых каждая республика имела наиболее благоприятные условия.