коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

При обложении эксплуататорских слоев проводилась линия на резкое увеличение изъятий, достигавших к 1930 г. от 14—100% всего дохода, в то время как налогообложение трудящихся снизилось до 1,4—11,07% их дохода (за исключением доходов в 3000 руб., обложение которых несколько возросло) 693 693 «Финансы СССР за XXX лет». М., Госфиниздат, 1947, стр. 271. . Таким образом, к 1930 г. наиболее мощные в экономическом отношении капиталистические предприятия были фактически лишены материальной основы для дальнейшего существования и расширения, поскольку вся подавляющая часть производимой в них прибавочной стоимости поступала в общегосударственный фонд.

Взимание налогов с частного капитала увеличилось еще в большей степени в связи с введением в 1931 г. специального сбора на нужды культурного и жилищного строительства, который взимался с частных владельцев в размере годового оклада подоходного налога.

Интересам ограничения и вытеснения капиталистических элементов в народном хозяйстве, перераспределения накоплений в пользу социалистического сектора была подчинена и политика железнодорожных тарифов. С 1 декабря 1926 г. для всех грузов необобществленного сектора были установлены надбавки к тарифу, достигавшие от 50 до 100%. В дальнейшем были установлены отдельные тарифы для грузов частнохозяйственных, кооперативных организаций и грузов государственных учреждений и предприятий. Для всех грузов обобществленного сектора в 1928 г. устанавливался особый льготный тариф, а для грузов частнохозяйственного сектора в 1930 г. были введены дифференцированные надбавки к общему тарифу в размере от 50 до 400% 694 694 С. Ф. Кучурин. Железнодорожные грузовые тарифы. М., Трансжелдориздат, 1950, стр. 24—25. . Кроме того, Наркомату путей сообщения было предоставлено право запрещать и ограничивать прием к перевозке грузов частных лиц.

В целях вытеснения частного капитала из промышленности проводился одновременно целый комплекс мероприятий. Так, для вытеснения частных предпринимателей из мукомольно-крупяной промышленности, где удельный вес частного сектора был довольно значительным (около 19% в 1924/25 г.), производилось изъятие предприятий из частной аренды и передача их в эксплуатацию государственными и кооперативными организациями. К 15 марта 1927 г. было изъято 338 мельниц с годовой производительностью до 85 млн. пуд.; были пересмотрены арендные договоры на оставшиеся в частных руках мельницы и возбуждены судебные ходатайства расторгнуть договоры с частными лицами по 164 мельницам с годовой производительностью в 26 млн. пуд. Частное цензовое мукомолье стало занимать только 10—13% всей цензовой мукомольной промышленности 695 695 «Экономическая жизнь», 19 апреля 1927 г. . Кроме того, были приняты другие меры в отношении ограничения деятельности частного капитала в области хлеботорговли: запрещено банковское финансирование частников, ограничен перемол частного зерна на государственных и кооперативных мельницах; кооперации было запрещено продавать зерно частным лицам, проводились меры по экономическому регулированию на транспорте. Это привело к тому, что роль частного капитала как продавца хлебофуражных товаров снизилась с 13,5 до 8,5%. Если в августе — декабре 1925 г. доля частного капитала в перевозках хлеба составляла 19,9%, то в январе — мае 1926 г. она снизилась до 4,4% 696 696 «Частный капитал в народном хозяйстве СССР», стр. 12, 265. . Одновременно применялись меры, чтобы подчинить частный капитал в производстве хлебопродуктов и торговле ими основам государственной хлебной политики. С этой целью заключались длительные договоры с наиболее крупными частными мельницами на сдачу их продукции Госбанку (к январю 1927 г. было заключено свыше 110 договоров примерно на 1,5 млн. пуд. муки в месяц и т. д.) 697 697 «Экономическая жизнь», 12 января 1927 г. .

Переломным периодом в вытеснении частнокапиталистического уклада из промышленности в СССР явился 1926/27 г., когда начали сказываться первые успехи социалистической индустриализации. Если ранее наблюдался абсолютный рост частного капитала в промышленности при относительном падении его доли, то после этого года началось и абсолютное уменьшение размеров частного капитала. В течение 1928/29 г. число частных промышленных предприятий сократилось с 11 547 до 7137, или на 38,2%; товарно-торговых — на 45,4% 698 698 «Финансовые проблемы планового хозяйства», 1930, № 6, стр. 67. . По 18 крупнейшим городам СССР частная торгово-промышленная сеть с 1 октября 1929 г. по 25 марта 1930 г. уменьшилась на 69,1%, в том числе торговля — на 74,4%, промышленность — на 60,7%. В отдельных городах это сокращение выразилось еще более резко: в Москве — на 90%, Саратове — 94,5%, Нижнем Новгороде и Киеве — на 88% 699 699 «Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг». М., Изд-во АН СССР, 1960, стр. 206. .

Аренда промышленных предприятий как форма государственного капитализма к 1930 г. фактически перестала существовать: предприятия, находившиеся прежде в аренде, перешли в ведение государственных хозяйственных органов.

Кроме арендной формы, госкапитализм был представлен также смешанными акционерными обществами. Такими являлись концессии «Норвеглес», «Англолес», «Голландлес» и др. В промышленности к смешанным акционерным обществам относились «Рагаз» (Русско-Американское общество сжатых газов), общество «Жесть-Вестен» — производство эмалированной посуды, «Руссгерстрой» (жилищное строительство); смешанными транспортными обществами были «Русстранзит», «Дерулюфт», «Дерутра».

В смешанных акционерных обществах государственно-капиталистического характера принимал участие не только иностранный, но и внутренний частный капитал. К числу таких акционерных обществ относились, например, «Кожсырье», «Фосфат», «Продасиликат» и др. 700 700 П. А. Хромов. Некоторые закономерности развития промышленности СССР. М. Изд-во АН СССР. 1963, стр. 84.

Несколько иное положение было с концессиями, бывшими основной формой госкапитализма. Советская власть рассматривала привлечение иностранного капитала в форме концессий как вспомогательное средство для ускорения восстановления хозяйства и развития производительных сил, использования зарубежной техники и организации производства. В виде долевого отчисления продукции, взимания налогов и сборов государство получало определенные материальные и финансовые средства; по окончании сроков концессионного договора основные фонды переходили в собственность государства. Концессия была своего рода арендным договором, где капиталист становился на определенный срок арендатором социалистического предприятия; право собственности сохранялось за государством.