коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

За годы первой пятилетки заработки в сельском хозяйстве увеличились в 3 раза. В 2,4 раза повысилась заработная плата работников просвещения, уровень которой к началу пятилетки отставал от средней величины по народному хозяйству. В целом пятилетний план по повышению уровня заработной платы был перевыполнен на 44%.

Повышение уровня заработной платы и рост общей численности рабочих и служащих обусловили значительное расширение годовых фондов заработной платы. При увеличении численности рабочих в 2 раза фонд заработной платы в народном хозяйстве (без учета оплаты членов артелей промысловой кооперации) увеличился с 8,16 млрд. руб. в 1928 г. до 32,74 млрд. руб. в 1932 г., или в 4 раза 1345 1345 «Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 268. . Особенно быстро увеличивался годовой фонд заработной платы в строительстве, в сельском и лесном хозяйстве — в 6—6,5 раза.

Положение рабочих и служащих улучшилось также вследствие широкого привлечения на работу трудоспособных членов семьи, главным образом женщин. Оплата женского труда производилась на одинаковых основаниях и по одинаковым расценкам с мужчинами. Возросли в эти годы и заработки подростков-учеников, которые составляли 34% к уровню среднемесячной заработной платы взрослого рабочего, что тоже было известным подспорьем для бюджетов рабочей семьи.

За 1926—1932 гг. бюджеты рабочих семей росли значительно более быстрыми темпами, чем среднемесячная и среднегодовая заработная плата. Например, средняя заработная плата фабрично-заводских рабочих в 1927 г. увеличилась на 9% против 1926 г., а семейный бюджет — на 10,6% 1346 1346 «Труд в СССР. Справочник 1926—1930 гг.». М., 1930, стр. XXII. . В дальнейшем за годы первой пятилетки на динамику бюджетов рабочих семей усиленно влиял значительный рост числа зарабатывающих членов семьи. На типовую семью рабочего, состоявшую из четырех человек, в последнем квартале 1928 г. приходилось 1,2, а в конце 1931 г. — 1,5 зарабатывающих членов семьи 1347 1347 «Труд в СССР», 1932, стр. 37. . Это означает, что за три года средний коэффициент работающих членов в рабочих семьях повысился на 25,2%. Характерно, что в то же время индивидуальная среднемесячная заработная плата по кругу обследованных бюджетов фабрично-заводских рабочих семей увеличилась на 28,2% и что в результате взаимодействия этих двух факторов бюджеты семей возросли (в номинальном исчислении) на 60,5% 1348 1348 И. Баевский. Фонды коллективного потребления. Об уровне жизни пролетариата СССР. М.—Л., 1932, стр. 29. .

Увеличение числа работающих членов в семье приводило к изменению соотношения между долями заработной платы главы семьи и остальных ее членов. В 1932 г. на заработную плату главы семьи приходилось немногим больше 2/ 3приходной части бюджета, а на заработок других членов семьи — почти 1/ 5. Остальная часть приходного бюджета (примерно 13,4%) образовывалась на основе различных источников: страховых пособий, личного хозяйства, работы на стороне и др.

Улучшение материального положения рабочих и служащих в народном хозяйстве происходило также за счет расширения фондов общественного потребления. Одной из особенностей социалистической системы хозяйства и важным ее преимуществом перед капитализмом явился тот факт, что в первые же годы социалистической индустриализации в нашей стране материальное обеспечение рабочих и служащих не ограничивалось размерами заработной платы, а крестьян — их доходами от сельского хозяйства. Возрастающая часть материальных потребностей удовлетворялась за счет весьма значительного расширения той доли национального дохода, которая сосредоточивается в общественных фондах потребления.

Огромную роль в улучшении материального положения трудящихся сыграло в годы первой пятилетки социальное страхование. За период с 1925/26 по 1932 г. число застрахованных выросло с 8,1 млн. человек до 20,7 млн. человек, или до 98,6% всех рабочих и служащих в народном хозяйстве. Страховые фонды при этом увеличились с 703,4 млн. до 5534 млн. руб., т. е. в 7,8 раза 1349 1349 Там же, стр. 43, 44. .

Общий фонд социального страхования увеличился с 1049 млн. в 1927/28 г. до 4401 млн. руб. в 1932 г., т. е. более чем в 4 раза, причем намеченный пятилетний план был перевыполнен в 2,3 раза 1350 1350 «Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 184. .

Бюджеты социального страхования за 1931 и 1932 гг. отражают переход к целой системе мероприятий по улучшению материально-бытового обслуживания пролетарских кадров промышленности. Так, по бюджету. 1932 г. страховые кассы СССР выделяли 87,5 млн. руб. на организацию яслей и 24 млн. руб. — детских садов для детей рабочих ведущих отраслей народного хозяйства; 15 млн. руб. — на питание школьников, 22 млн. руб. — на противоэпидемические и противомалярийные мероприятия; 25 млн. руб. — на туризм и 2,5 млн. руб. — на развитие физкультуры среди рабочей молодежи, 37 млн. руб. — на строительство домов отдыха всех типов и санаториев, 3 млн. руб. — на расширение существующей сети молочных кухонь, 20 млн. руб. — на организацию диетического питания, 111,5 млн. руб. — на бесплатное обслуживание рабочих и служащих домами отдыха и санаториями, 750 млн. руб. — на жилищное строительство для рабочих. Все перечисленные ассигнования, за исключением расходов на жилищное строительство, вводились впервые.

Учтенные расходы из общих фондов общественного потребления, без оплаты очередных отпусков, в расчете на душу рабочего населения по кругу промышленности увеличились с 87,49 руб. в 1927/28 г. до 172,31 руб. в 1932 г. Эти расходы в процентном отношении к соответствующей сумме заработной платы, включая оплату очередных отпусков, повысились за те же годы с 25,9 до 30,6%. При включении в состав доходов общественного потребления оплаты очередных отпусков те же показатели равнялись соответственно 32,6 и 37,5% 1351 1351 И. Баевский. Фонды коллективного потребления. Об уровне жизни пролетариата СССР, стр. 26. . Какую значительную роль в улучшении материального и социально-культурного положения рабочего класса играли фонды общественного потребления, показывает тот факт, что, по данным ЦСУ СССР, охватившим 800 тыс. дореволюционных фабричных рабочих, расходы предпринимателей на врачебную помощь, приюты, богадельни, школы и прочие учреждения в 1913 г. составили 12 руб. в расчете на одного рабочего, или всего 4,5% средней заработной платы 1352 1352 Там же, стр. 28. . В целом расходы на просвещение в расчете на душу населения увеличились с 1,73 руб. в 1913 г. до 38,64 руб. в 1932 г., на здравоохранение — с 0,69 до 12,69 руб., на охрану труда и соцобеспечение — с 0,72 до 10,40 руб., а в общем итоге — с 3,14 до 61,73 руб. 1353 1353 «Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 208.