Александр Колпакиди - Спецслужбы Российской Империи. Уникальная энциклопедия

В 1910 г. разведка Киевского военного округа смогла добыть документ «Разведка внутренней России». В нем были проанализированы мероприятия австрийской и германской разведок за последние 8 лет, что позволило сделать вывод о высоком уровне ее организации, масштабности и результативности действий [274].

Было учреждено в январе 1903 г. Фактически начало действовать только летом 1903 г. Располагалось в Санкт-Петербурге по адресу: Таврическая улица, дом № 17. Основная задача: «охрана военной тайны и обнаружение лиц, выдающих ее иностранцам» в Санкт-Петербурге и его окрестностях.

Начальники Разведочного отделения:

ротмистр Отдельного корпуса жандармов Владимир Николаевич Лавров (июнь 1903 г. – август 1910 г.);

полковник Отдельного корпуса жандармов Василий Андреевич Ерандаков (август 1910 г. – июнь 1911 г.).

Штатное расписание по состоянию на август 1903 г.:

начальник отделения;

старший наблюдательный агент – 1;

наблюдательный агент – 6;

агент-посыльный – 1;

агент для собирания справок и сведений, установки лиц, взятых под наблюдение – 1;

внутренний агент – 9;

почтальон – 2.

Основное направление деятельности – организация наблюдения за сотрудниками иностранных дипломатических миссий, а также российскими гражданами, подозреваемыми в шпионаже [275].

Преобразовано в Петербургское городское КРО (контрразведывательное отделение) в июне 1911 г. (подробнее об этом ниже) [276].

Было создано в начале июля 1904 г. по распоряжению директора Департамента полиции А.А. Лопухина. Инициатором создания и первым руководителем отделения стал чиновник для особых поручений при министре внутренних дел Иван Манасевич-Мануйлов. Основная задача данного органа – организация наблюдения за иностранными дипломатическими миссиями, расположенными в Санкт-Петербурге, а также перехват и расшифровка дипломатической переписки.

С середины марта 1905 г. Отделение по розыску о международном шпионстве стало именоваться IV (секретным) дипломатическим отделением Особого отдела Департамента полиции. До сентября 1905 г. его возглавлял Аркадий Михайлович Гартинг, который с 30 января 1905 г. исполнял обязанности делопроизводителя Департамента полиции. После отъезда последнего за границу руководство отделением перешло к его бывшему заместителю – ротмистру Отдельного корпуса жандармов Михаилу Степановичу Комиссарову. Летом 1906 г. отделение было расформировано [277].

Из-за того что IV отделение и Разведочное отделение частично занимались одним и тем же делом – организацией наблюдения за иностранными посольствами, это спровоцировало серию конфликтов между ними. Так, начальник последнего, Лавров, докладывал:

«Опираясь на исключительные права Департамента полиции и располагая средствами, во много раз превосходящими таковые Разведочного отделения, означенная организация стала брать под свое наблюдение наблюдаемых Разведочным отделением, не исключая и сухопутных военных агентов, перекупать лиц, работавших для Разведочного отделения, или просто запрещать им служить отделению и вообще всячески ему препятствовать, а затем начала вторгаться и в Главное управление Генерального штаба: перлюстрировать корреспонденцию офицеров и учреждать за ними наружное наблюдение. Разведочное отделение в конце концов оказалось сжатым со всех сторон, вся работа его перешла на самоохранение и отчасти на выполнение отдельных поручений, специальная же деятельность свелась почти к одному формализму» [278].

После окончания Русско-японской войны были предприняты меры по коренному улучшению организации контрразведывательной службы. Это было связано с тем, что в районе боевых действий российская контрразведка бездействовала. И одна из причин бездействия российских спецслужб на сопках Маньчжурии – отсутствие профессиональных контрразведчиков.

Поэтому и было усилено взаимодействие офицеров Генерального штаба с охранным отделением. Последний выделял в распоряжение Генерального штаба своих опытных агентов.

В 1908 г., во время киевского съезда старших адъютантов разведывательных отделений, была выработана общая система организации военной контрразведки в мирное время.

Согласно этой системе, контрразведкой должны были заниматься чины отдельного корпуса жандармерии, пограничной стражи под руководством старших адъютантов разведывательных отделений штабов военных округов.

Их деятельность контролировало 5-е делопроизводство Главного Управления Генерального штаба. Был установлен тайный контроль за всеми иностранными гражданами, проживающими на территории военных округов [279].

Начиная с 1908 г. правительство создает несколько межведомственных комиссий. Ключевой вопрос – создавать систему контрразведки при МВД или Военном ведомстве [280].

В 1909 г. была собрана очередная специальная межведомственная комиссия под председательством директора Департамента полиции. На заседании комиссии было решено привлечь к делу контрразведки особых жандармских офицеров.

Комиссия так и не решила вопросы о взаимодействии жандармерии и штабов военных округов, о применении к иностранцам особых правил специального надзора, о подсудности дел по шпионажу специальному суду и т.п.

МВД и Министерству финансов (которому подчинялись пограничная и таможенная стража) вменялась неукоснительная борьба со шпионажем. [281]

В 1910 г. победила вторая точка зрения. И 8 июня 1911 г. военный министр утвердил «Положение о контрразведывательных отделениях». Их системой руководил Отдел генерал-квартирмейстера Главного управления ГШ. Центральный орган был представлен Петербургским отделением, ставшим преемником Разведочного отделения. Местные отделения создавались при штабах военных округов: Петербургское, Московское, Виленское, Варшавское, Киевское, Одесское, Тифлисское, Иркутское и Хабаровское контрразведывательные отделения (КРО) [282].

В июне 1911 г. в составе Особого делопроизводства Отдела генерал-квартирмейстера Главного управления Генштаба создается Регистрационное отделение. Тогда же военный министр генерал от кавалерии В.А. Сухомлинов утвердил «Положение о контрразведывательных отделениях», «Инструкцию начальникам контрразведывательных отделений», «Правила регистрации лиц контрразведывательными отделениями» и «Инструкцию начальникам контрразведывательных отделений по расходованию ассигнованных им сумм и ведения отчетности по ним».