Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

20. В подготовке морских сил имеются значительные достижения в работе отдельных боевых единиц, но зато значительно отстает практическая подготовка соединений флота и его взаимодействие с авиацией и сухопутными войсками.

21. Состояние подготовки химической обороны морских сил остается неудовлетворительным.

22. Маневры показали, что подготовка минной обороны морских театров стоит на недостаточной высоте.

23. Наравне с хорошим состоянием материальной части линейного флота и эсминцев имеет место изношенность и плохое состояние подводных лодок.

24. Общее состояние подготовки морского флота говорит о необходимости на ближайшее время сосредоточить все внимание на задачах тактического его обучения.

II. В целях устранения указанных выше недочетов, РВС СССР считает необходимым:

1. В предстоящем учебном году добиться устранения указанных выше основных недостатков подготовки войск. Вся система занятий (войска, ВУЗы) и маневров должна быть направлена к тому, чтобы развивать в командном составе активность, решительность, инициативу, смелость и быстроту действий.

2. Штабу РККА, ГУ РККА и ПУРу наметить и провести меры к дальнейшему упорядочению общевойсковой подготовки. В частности, ГУ РККА пересмотреть план занятий с таким расчетом, чтобы обучение батальона провести совместно с артиллерией и другими техническими средствами, заканчивая зимний период подготовкой взвода.

3. Обратить внимание на дальнейшее усовершенствование службы посредников с тем, чтобы двухсторонние учения и маневры, максимально развивая самодеятельность и подвижность, давали бы наилучшую выучку войскам в отношении взаимодействия различных родов оружия.

4. В деле улучшения работы штабов, наряду с дальнейшим подбором их личного состава, организовать и провести специальные занятия со штабными работниками по организации полевой службы штабов.

5. В кратчайший срок издать вторую часть пехотного и артиллерийского боевых уставов. Разработать методические указания по организации взаимодействия пехоты и артиллерии, а также дополнение к наставлению для полевой службы (о работе штаба полка) и инструкцию для маневров оперативно-стратегического масштаба.

6. Признать необходимым в текущем году провести маневры со всеми дивизиями с широким привлечением технических средств. Для этого предусмотреть возможное увеличение кредитов на маневры и общевойсковую подготовку, так как отпущенные в этом году средства являются совершенно недостаточными.

7. Начальнику ВВС РККА принять меры к тому, чтобы вся работа воздушного флота (разведка, бомбометание) производилась на боевой высоте, тренировать воздушный флот в ночных и зимних полетах и устранить стрелковую немощь воздушных сил. Улучшить постановку фотослужбы, службы связи и службы разведки.

8. В планах и программах занятий в текущем году особое внимание обратить на совместное обучение всех родов войск, в том числе и Морфлота с авиацией.

9. Ввести в программу и план занятий с комсоставом всех родов сухопутных войск и морского флота обязательное изучение основ техники и тактики военных воздушных сил, а в программу занятий с комсоставом военных воздушных сил – обязательное изучение организации и тактики сухопутных войск и морского флота.

10. Маневрам морского флота в текущем году придать тактический характер с тем, чтобы тренировать отдельные соединения флота и части береговой обороны в совместных действиях.

11. Признать необходимым усилить связь армии и морского флота в деле учебно-боевой подготовки.

12. Ускорить выход боевого устава морского флота и разработать, наподобие имеющегося в армии наставления «Полевая служба штабов», специальное руководство по службе штабов морского флота в боевых условиях.

13. В Морфлоте обратить особое внимание на большую увязку тактического руководства маневрами с политической работой.

Председатель РВС СССР К.Ворошилов

Секретарь РВС СССР П.Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11,Л. 168-173. Подлинник.

20 февраля 1927 г .

Сов. секретно

Уважаемый Клементий Ефремович!

Задача по подготовке армии и страны к войне, требующая от нас в настоящее время календарного и высокоделового порядка работ, заставляет меня в связи с той обстановкой, которая сложилась в нашем центральном аппарате, обратиться к Вам с совершенно частным письмом. Я очень долго колебался, прежде чем взяться за это письмо, но совокупность вышеизложенной обстановки принудила меня это сделать и в партийном порядке изложить Вам все свои наблюдения и выводы.

До 1924 года, в период руководства Красной Армией т. Троцким, положение в армии доходило до катастрофы благодаря оторванности руководства от вооруженных сил и социальному составу центрального аппарата, чуждому Красной Армии. Это было констатировано военной комиссией ЦК и состав Реввоенсовета и центрального аппарата был изменен.

Для того, чтобы было яснее дальнейшее изложение, я хотел бы указать на то положительное, что имелось в центральном военном аппарате т. Троцкого. Это положительное заключалось в монолитности личного состава аппарата: т. Троцкий, т. Склянский, т. Каменев, т. Лебедев, т. Данилов. В этом составе все дополняли один другого и весь рабочий аппарат был построен на том же принципе спетости и взаимной поддержки.

Реформа центрального аппарата 1924 года решительно нарушила этот принцип. Правда, рабочий аппарат, очищенный от всего чуждого Красной Армии и укомплектованный в большинстве своем активными участниками Гражданской войны, является монолитным и в этом отношении не уступает старому аппарату. Но это в руководящем составе работников не только не было обеспечено взаимное понимание и поддержка, но как бы «заранее санкционированы» были непримиримые противоречия и «деловые» трения, неизбежно переносимые и в самые низы рабочего аппарата.

Так, например, в Штабе РККА были противопоставлены: т. Шапошников, верная опора прежнего состава центрального аппарата, – мне, представителю нашего общего недовольства старым центральным аппаратом. Если учесть, что начальник Штаба РККА, покойный т. Фрунзе в силу общей перегруженности не мог практически руководить работой штаба, то станет ясной та ужасная картина положения в Штабе, которая сложилась у нас к осени 1924 года

Далее, главный инспектор РККА т. Каменев с самого начала реорганизации начал непримиримую борьбу со Штабом РККА и втянул в это частично и свой аппарат. Между тем, эти два органа по существу своих задач могли продуктивно работать лишь при полной согласованности отношений и взаимном понимании. Еще далее, Инспекторат был введен в Штаб и тогда борьба и трения начались еще большие и т.д.