Аманда Шампри - Индия. Полная история страны

Разразившиеся в Европе мировые войны и запрет на ввоз промышленных товаров в Индию придали импульс развитию промышленности в Бомбее и Мадрасе — к этому времени в них уже сложился класс местных капиталистов и финансистов. Рост экономики в основном проходил в крупных городских агломерациях. В 1948 г. всего на три штата — Бомбей, Мадрас и Бенгалию — приходилось 76,7 % промышленных рабочих, 77 — общего объема промышленной продукции, 82,2 % продукции машиностроения и электротехники и 87,2 % — продукции химии. В провинциях и штатах, богатых минеральными ресурсами, — Бихаре, Ориссе и Центральных провинциях, — промышленность практически не развивалась. Таким образом, накануне получения Индией независимости в развитии существовала региональная неравномерность: промышленные центры появились только в портовых анклавах и немногих узловых пунктах внутри страны. Сельское хозяйство практически не развивалось.

После обретения независимости экономика Индии постепенно превратилась из застойной, какой она была в первой половине XX в., в динамично развивающуюся. В экономике было введено планирование, дополненное механизмами контроля и регулирования, например, системой лицензирования.

Самыми важными переменами стало проведение земельных реформ. Реформы устанавливали запреты на посредничество (ликвидация системы заминдари), верхний предел размера собственности на землю, предусматривали защиту арендаторов от повышения арендной платы и выселения. Эти реформы подкреплялись программами общинного развития и предоставлением земледельцам кооперативных кредитов. Были разработаны и реализованы программы государственных инвестиций в ирригацию, осушение земель, восстановление почвенного плодородия. В начале 60-х годов в некоторых районах Индии были приняты программы внедрения новых сельскохозяйственных технологий, реализация которых привела в отдельных штатах к «зеленой революции». Если брать такой показатель как региональный доход на душу населения, то начиная с 1950–1951 гг. лидерство по этому показателю сохраняют Пенджаб, Харьяна, Гуджарат и Махараштра. Вместе с тем три штата — Бихар, Орисса и Мадхья-Прадеш — оставались в течение длительного периода в группе с самым низким доходом. В абсолютном выражении разрыв между штатами с высоким и низким доходами за период 1970–1971 — 1996–1997 гг. увеличился. При этом если в штатах с высоким доходом — Пенджабе, Харьяне и Махараштре — рост душевого дохода опережал до 1980–1981 гг. рост национального дохода на душу населения, то в штатах с низким доходом — Бихаре, Ориссе и Мадхья-Прадеш — снижение этого соотношения продолжается и сейчас.

Региональное неравенство характеризуется не только различиями в уровнях душевого дохода, но и разбросом показателей качества жизни — средней продолжительности жизни, уровня грамотности, образования и др. Сравнение крупных штатов по индексам развития человеческого потенциала (HDI) показывает, что самое высокое его значение — 63 — имеет штат Керала, относящийся к группе штатов с доходами ниже среднего, на последнем месте — по этим показателям — Бихар,

После обретения Индией независимости сельское хозяйство сильно изменилось по уровню производительности. Вначале этот рост демонстрировали только штаты Пенджаб, Харьяна и Западный Уттар-Прадеш. В начале «зеленой революции» речь шла о внедрении высокоурожайных сортов пшеницы, затем риса. Эти процессы охватили восточную часть штата Уттар-Прадеш и прибрежные районы южных штатов, затем и Западную Бенгалию (производство риса). И наконец, в центральном регионе произошел прорыв в производстве масличных культур. Внедрение новых технологий на большей части страны и распространение новых культур качественно изменили сельское хозяйство Индии. Число округов с низкой производительностью уменьшилось с 222 в 1962–1965 гг. до 147 в 1980–1983 гг. и до 94 — в 1990–1993 гг.

По сравнению с колониальным прошлым произошли заметные изменения в размещении промышленности. Наряду с традиционными портовыми анклавами промышленного развития в Калькутте, Мадрасе и Бомбее появились три новых промышленных района: Дели, Джамшедпур — Дханбад — Бокаро, Лудхиана — Джаландхар. Рост производства в регионе Дели происходит, в основном, благодаря государственным инвестициям и характеризуется разрастанием сектора услуг. Развитие промышленного комплекса Джамшедпур — Дханбад — Бокаро, которое исторически восходит еще к колониальному периоду, ускорилось в результате крупных государственных вложений в Бокаро и Дханбад. Район Лудхиана — Джаландхар сложился на основе интенсивного земледелия. Промышленность развивалась также в штате Гуджарат (район Вадодра — Ахмадабад), некоторых районах штата Андхра-Прадеш (Хайдарабад — Cекундарабад) Махараштра и Керала, в штате Карнатака (Бангалор). Как правило, почти в каждом штате на базе малых городов складываются дисперсные структуры промышленного развития, которые обслуживают потребности крупных городских агломераций.

Проводимая в Индии с июля 1991 г. новая экономическая политика характеризуется либерализацией, приватизацией и глобализацией экономики. Система лицензий в частном секторе отменена (за исключением 15 отраслей). Одновременно предоставлена свобода для расширения существующих и закрытия старых предприятий. Политика правительства ориентирована на приватизацию существующих и отказ от создания новых государственных предприятий. Под давлением налогового кризиса отменены субсидии предприятиям. Усилилась конкуренция со стороны иностранных предприятий; были ослаблены меры протекционизма. Таким образом, под влиянием новой экономической политики и конкуренции иностранных предприятий размещение производства в Индии все больше определяется экономическими, а не социальными факторами, например такими, как развитие отсталых штатов. В результате усугубилось региональное неравенство. Лидерами по темпам роста чистого ВВП в постреформенный период стали Махараштра, Гуджарат, Раджастан. Их темпы роста за 1991–1992 — 1996–1997 гг. составили соответственно 9,5, 8,0 и 7,2 %. Увеличились темпы роста ВВП в штатах Керала, Тамилнад, Западная Бенгалия, Мадхья-Прадеш и Андхра-Прадеш, снизились — в штатах Пенджаб и Харьяна. Динамика развития привела к тому, что штаты со средним уровнем дохода стали развиваться быстрее, и напротив, штаты с малым уровнем дохода продолжают нести потери от низких темпов роста.

Штаты с самыми высокими темпами роста — Махараштра и Гуджарат — сумели привлечь 35,3 % всей помощи, распределявшейся финансовыми институтами страны и — 36,9 % инвестиций предпринимателей, причем их доля в общей численности населения Индии составляет всего 14,2 %.