Тайдзи Танака - Япония. Полная история страны

Во-первых, частная собственность на землю заменялась государственной.

Во-вторых, было введено новое административно-территориальное деление страны на столицу (столичный район), провинции и уезды. Для улучшения связи между столицей и провинциями были учреждены подобия почтовых станций со сменными лошадьми.

В-третьих, вводилась надельная система землепользования, при которой крестьяне получали участки государственной земли по числу душ в семье. В отличие от империи Тан, в Японии земельные наделы могли получать как мужчины, так и женщины (в Китае женщина могла владеть земельным наделом только будучи вдовой мужчины, который этот надел получил).

В-четвертых, устанавливалась тройная система налогов, включавшая в себя зерновой налог, взимаемый с площади обрабатываемой земли, смешанная подать, которую выплачивали тканями или ватой и трудовая повинность.

Основу могущества любого феодального клана составляли земельные владения и люди, которые обрабатывали землю. Лишив феодалов собственности на землю, император «обрубил им руки», сделал неопасными для центральной власти. Амбиции у кланов оставались, но возможностей для их реализации уже не было. Наделы, которые выделялись для кормления, могли быть в любой момент отобраны назад. Вдобавок, они были достаточно крупными для того, чтобы обеспечить высокопоставленному чиновнику достойный уровень жизни, но содержать войско такие наделы не позволяли. Образно говоря, при помощи таких зубов можно было прокормиться, но ими нельзя было никого загрызть.

Реформированный центральный аппарат управления в конечном итоге (по состоянию на VIII век) стал выглядеть следующим образом.

Верховная власть (формально) принадлежала императору. Его ближайшим помощником был дадзё дайдзин — главный министр, которому подчинялись три министров: садайдзин — стоящий по левую руку (от императора), удайдзин — стоящий по правую руку [29] Далее в тексте эти должности будут называться «левый министр» и «правый министр». и найдайдзин — средний министр, который ведал делами императорского семейства и при необходимости мог замещать левого и правого министров. В «Нихон сёки» упоминаются также должности Министры имели помощников, которые сначала назывались гёситайфу, а впоследствии — дайнагон. Министры и помощники образовывали Большой государственный совет (Дадзёкан).

Центральный правительственный аппарат состоял из 8 палат: Палаты церемоний (Сикибусё), Палаты по делам знати и государственного церемониала (Дзибусё), Палаты народных дел (Мимбусё), Палаты военных дел (Хёбусё), Палаты наказаний (Гебусё), Финансовой палаты (Окурасё), Палаты центральных дел (Накацукасасё) и Палаты двора (Кунайсё). Синтоистскими храмами ведал Совет по делам небесных и земных божеств (Дзингикан).

Стремление к очищению чиновного аппарата от кровнородственных связей наткнулось на такое серьезное препятствие, как нехватка образованных кадров. Большинство образованных людей принадлежало к клановой знати. Открытие школ для подготовки чиновников позволило ослабить кровнородственные связи в аппарате, но полностью избавиться от них не удалось. Была у этой медали и другая сторона — принадлежность к роду, лояльному центральной власти и известному определенными достижениями, была наилучшей рекомендацией для чиновника при назначении на должность. А вот людей «неясного» происхождения на должности старались не назначать. Перенятые у китайцев конкурсные экзамены на право получения должности не имели в Японии определяющего значения. Сколь хорошие знания не продемонстрировал бы кандидат, решающее значение имело его происхождение.

В 684 году император Тэмму, сороковой правитель Японии и младший брат Нака Оэ, сократил количество наследственных титулов до восьми (перечисляются от старшего к младшему): «махито» («настоящий человек»), «асон» («придворный»), «сукунэ» («не знающий вины»), «имики» («ревностный служитель»), «митиноси» («следующий по Пути»), «оми», «мурадзи» и «инаги». Эта реформа имела узкое практическое направление. Давайте вспомним, что Тэмму пришел к власти после Смуты года Дзинсин, победив в борьбе за престол своего племянника Отомо. Новому императору нужно было отличить и возвысить тех, кто его поддерживал и унизить тех, кто выступал на стороне соперника. Реформа наследственных титулов стала прекрасным инструментом для этого. Упразднив старые титулы, император раздал новые по своему усмотрению.

В ходе военной реформы был начат процесс создания регулярных вооруженных сил. С одной стороны, центральная власть уже не могла опираться на армии могущественных домов, а с другой над Японией нависла угроза танской интервенции. Китайцы так и не появились на Японских островах, но создаваемая ими угроза подстегивала реформаторские начинания в военной сфере. В 689 году была введена воинская повинность, касавшаяся каждого четвертого мужчины в крестьянской семье.

Реформы, начатые в правление императора Котоку (645–654), продолжались при его преемниках — императрица Когёку, правившей вторично под именем Саймэй с 655 по 661 годы, императоре Тэндзи (под этим именем с 661 по 672 годы правил принц Нака Оэ), императоре Тэмму (673–686), императрице Дзито (645–703), императоре Момму (701–704) в правление которого был принят Кодекс Тайхо [30] Тайхо (в переводе «Великое сокровище») — официальный девиз правления императора Момму. На японском кодекс называется «Тайхо рицурё», что переводится как «Уголовно-гражданский кодекс Тайхо». (701) в котором были обобщены и закреплены результаты реформ Тайка.

К сожалению, Кодекс Тайхо и составленный вскоре после него в 718 году Кодекс Ёро [31] Кодекс Ёро (Кодекс годов Ёро) назван по девизу правления императрицы Гэнсё, который использовался с 717 по 724 годы. «Ёро» означает «водопад». дошли до нас не полностью (второму документу повезло больше, нежели первому). Но, тем не менее, имеющийся в распоряжении материал позволяет составить достаточно полное впечатление о законах, которые регулировали жизнь японского общества и деятельность государства в VIII веке.

Главной задачей кодексов являлось упрочение государства, выражавшееся в оформлении прав и обязанностей подданных. Новое законодательство охватывало все аспекты общественной жизни, начиная с распределения земельных наделов и заканчивая правами и обязанностями чиновников. Снова утверждалось, что вся земля является собственностью государства и предоставляется земледельцам или чиновникам только на определенный срок. Устанавливались размеры подушных наделов и размер зернового налога, который выплачивался за пользование землей. Помимо пахотных наделов крестьянам предоставлялась земля для разведения огородов и ведения приусадебного хозяйства. Эти участки, в отличие от пахотных, разрешалось закладывать или сдавать в аренду. Помимо пожизненных наделов, предоставляемых за ранги и должности, устанавливались «наградные» наделы за определенные заслуги или дарованные по желанию императора, но и эти наделы предоставлялись во временное пользование, обычно — на одно поколение.