Джамиль Гасанлы - Советский Азербайджан: От оттепели к заморозкам

Подготовительные меры, предпринятые осенью 1960 г. Советом министров республики в связи с денежной реформой и новой ценовой политкой, представляли собой важные шаги, которые, тем не менее, в целом не смогли предотвратить социальные потрясения, связанные с реформой. В ноябре и декабре кабинет министров республики во главе с М. А. Искендеровым почти каждую неделю обсуждал вопросы подготовки к денежной реформе, новую ценовую политику, направление новых прейскурантов в учреждения торговли. Однако это не устранило серьезных проблем, остававшихся в ряде торговых предприятий, союзах потребительской кооперации, сельских районах, на колхозных рынках и в сетях общепита [1181] Заседание республиканской комиссии по вопросу подготовки к переходу на новые деньги в связи с изменением масштаба денег, 21 ноября 1960 г.: Там же. Оп. 19. Д. 1117. Л. 71–74. . 24 ноября Совет министров отдельно обсудил недостатки, проявившиеся в ходе претворения в жизнь мер, связанных с изменением уровня цен. Но и это не помогло остановить практически ежедневный рост цен [1182] Заседание Президиума Совета министров. О недостатках в проведении мероприятий, связанных с изменением масштаба цен, 24 ноября 1960 г.: Там же. Л. 101114. . Ввиду того, что он вызывал недовольство населения, советское руководство приняло специальное обращение о необходимости проведения разъяснительной работы в ведомствах и на предприятиях, усилении общественного контроля. Введение новых цен сопровождалось уменьшением объемов продуктов питания, продававшихся населению. Только дополнительными мерами удалось восстановить продажу населению по 250–500 г мяса и масла в таких городах, как Баку, Кировабад, Сумгаит и Мингечаур. Денежная реформа привела к резкому росту на колхозных рынках цен на сельхозпродукцию, в особенности на мясо и мясные изделия. В июне 1962 г. после серьезного вмешательства партийных и государственных, в особенности административных, органов удалось снизить розничные цены в новых деньгах до 2 руб. 20 коп. за 1 кг говядины, 2 руб. 80 коп. за 1 кг баранины, 4 руб. 50 коп. за 1 курицу [1183] Информация от В. Ю. Ахундова в ЦК КПСС, 1 июня 1962 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 49. Д. 105. Л. 85–88. .

Для обеспечения Баку и других городов продуктами питания, в особенности мясом птицы и яйцами, были приняты меры по планированию строительства недалеко от них птицефабрик. Эти меры опирались на принятое незадолго до этого постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР об увеличении производства яиц и мяса птицы вблизи больших городов. 21 августа 1962 г. председатель Совета министров Э. Н. Алиханов и секретарь ЦК С. А. Мирзоев писали В. Ю. Ахундову, что, по данным на 1 января 1962 г., в республике насчитывалось 7 513,3 тыс. самок домашней птицы, в том числе 4 613,2 тыс. несушек. В 1961 г. на душу населения приходилось по 75,2 шт. яиц, 1,7 кг мяса птицы. В результате принятия новых мер к 1967 г. планировалось повышение этих показателей до 115 шт. яиц и 4,3 кг мяса птицы на душу населения. Согласно этим мерам с целью обеспечения больших городов мясом птицы и яйцами было признано целесообразным строительство 8 фабрик бройлеров общей стоимостью в 22–25 млн руб., 2 из которых должны располагаться поблизости от Баку, по 1 – в Сумгаите, Кировабаде, Мингечауре, Нухе, Нахичевани и Степанакерте [1184] Письмо В. Ю. Ахундову от Э. Н. Алиханова и С. А. Мирзоева, 21 августа 1962 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 49. Д. 106. Л. 37–38. .

В 1960-е гг. на короткий промежуток времени было уделено внимание разоблачению приписок в сельском хозяйстве. Однако полностью остановить развитие этой тенденции не удалось. Увеличение ее распространенности шаг за шагом продвигало советское общество в сторону продовольственного кризиса.

Ограничения, введенные в сфере животноводства, создали большие проблемы со снабжением населения мясомолочной продукцией. По данным Министерства сельского хозяйства СССР, с конца 1950-х гг. в стране наблюдалось снижение числа личных хозяйств. В 1959 г. на каждые 100 колхозных дворов в среднем приходилось по 62 головы крупного рогатого скота. В 1958 г. этот показатель равнялся 67 головам. В таком же порядке продолжался и процесс убывания числа приусадебных хозяйств [1185] Информация от министра сельского хозяйства СССР В. В. Мацкевича для ЦК КПСС и Совета министров СССР, 30 апреля 1960 г.: ГААР. Ф. 411. Оп. 36. Д. 608. Л. 37. . Покупка скота по бросовым ценам общественными хозяйствами и его массовый забой привели к уменьшению на 2 млн голов поголовья крупного рогатого скота в личных хозяйствах. «Рязанская эйфория», вызванная увеличением в 1959 г. производства мяса в 3 раза за счет массового забоя скота, провалилась. В 1960 г. производство мяса в стране упало на 200 тыс. тонн. Хрущевский лозунг о необходимости за 3–4 года догнать и перегнать Америку по производству мяса и молока, приведший в начале 1960-х гг. всего лишь к трехпроцентному росту, вспоминали теперь только в анекдотах [1186] См.: Медведев Р. Никита Хрущев. С. 255. .

Такая ситуация сложилась непосредственно в результате декабрьского 1958 г. пленума ЦК КПСС, на котором по инициативе Хрущева было принято решение о покупке за 2–3 года совхозами скота у своих рабочих и служащих [1187] Хрущев С. Никита Хрущев. С. 622. . Первый секретарь ЦК КПСС рассматривал рост поголовья скота в личных хозяйствах Азербайджана и Грузии как серьезный «перекос». В 1960 г. он говорил: «Прирост поголовья скота в личных хозяйствах превосходит прирост в колхозах и совхозах. В Азербайджане частники прирастили свое стадо на 84 процента, а колхозы и совхозы – на 3 процента. В Грузии соответственно на 36 процентов и 13 процентов» [1188] Там же. С. 724. .

В результате проверок состояния животноводства, проведенных в Азербайджанской ССР специалистами Министерства сельского хозяйства СССР, выяснилось, что на 1 мая 1960 г. поголовье скота в республике состояло из 798 806 голов крупного рогатого скота, 3 277 641 головы мелкого рогатого скота и 102 278 голов свиней. При этом прирост в животноводстве носил довольно частичный характер. По сравнению с 1959 г. прирост поголовья мелкого рогатого скота в 1960 г. составил 2,19 %, а уровень окота упал с 81 детеныша на 100 маток до 77 [1189] Волосков П., Пронин Б., Окуньков П. Справка о положении животноводства в колхозах и совхозах Азербайджанской ССР, 7 июня 1960 г.: ГААР. Ф. 271. Оп. 16. Д. 141. Л. 211–231. . По сравнению с данными на 1 января 1961 г. до 1 января 1962 г. в колхозах поголовье крупного рогатого скота снизилось на 20,9 тыс. голов (3 %), овец и коз – на 183,2 тыс. голов (6 %), свиней – на 7,8 тыс. голов (7 %), лошадей – на 15,8 голов (27 %). В то же время снижение поголовья скота в совхозах составило: мелкого рогатого скота – 59,2 тыс. голов (13 %), лошадей – 27 %. Поголовье крупного рогатого скота и свиней в совхозах частично увеличилось [1190] Об итогах переписи животных в Азербайджанской ССР, 1 января 1962 г.: Там же. Д. 151. Л. 125. .