Джамиль Гасанлы - Советский Азербайджан: От оттепели к заморозкам

Во второй половине 1950-х гг. личный состав вооруженных сил был сокращен на 2 млн чел. 15 января 1960 г. решение IV сессии Верховного Совета СССР объявило еще об одном сокращении в рядах Советской армии, на сей раз на 1 200 тыс. чел., что породило в стране много слухов. Вследствие невозможности сразу дать работу такому большому количеству трудоспособного, активного населения вышедшие в отставку военные (особенно 250 тыс. офицеров) пополнили ряды недовольных руководителем страны [265] Зубкова Е. Первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев. С. 74. . Вследствие этого партийные органы и политотделы армии получили после сессии ВС секретные предписания ЦК КПСС усилить разъяснительную работу в военных частях. 26 января 1960 г. ЦК КПСС и Совет министров в срочном порядке приняли постановление об обеспечении увольняемых из армии военнослужащих работой, создании для них приемлемых материальных и бытовых условий. Согласно постановлению, всем уволенным офицерам предоставлялись бесплатный проезд к новым местам работы, материальная помощь в размере от 300 до 600 руб. Им также решили назначить дополнительные выплаты в размере от одной до трех месячных зарплат и обязали местные советы вне очереди выделять им жилье [266] Хрущев С. Никита Хрущев. С. 679. . Хрущев считал, что для поддержания обороноспособности страны вполне достаточно армии и флота с личным составом в 2 400 тыс. чел. [267] См.: Медведев Р. Никита Хрущев. С. 246. В 1960–1961 гг. ввиду существенного сокращения личного состава Советской армии широко распространилась практика предоставления молодым людям отсрочек от военной службы и освобождения от нее. В 1961 г. ликвидировали военные кафедры в вузах [268] Зубок В. Неудавшаяся империя: Советский Союз в холодной войне от Сталина до Горбачева. М.: РОССПЭН, 2011. С. 266–267; Zubok V. A Failed Empire: The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev. Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2007. P. 184. .

На митингах и собраниях, организованных 15–16 января на кораблях Краснознаменной Каспийской флотилии, заранее подготовленные моряки и военнослужащие «от души одобряли» этот шаг советского правительства, просили снизить возраст увольнения в запас и выражали мнение, что уволенные из армии и флота товарищи внесут свой достойный вклад в досрочное выполнение семилетки [269] Информация от В. Мельникова В. Е. Семичастному, 29 января 1960 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 47. Д. 252. Л. 372. . В резолюции, принятой одним из митингов, говорилось, что «командование флотилией, местные партийные и советские органы окажут всестороннюю помощь в обеспечении увольняемых в запас военнослужащих работой и жилплощадью» [270] Там же. Л. 379. . Заместитель начальника политотдела Краснознаменной Каспийской флотилии капитан I ранга В. Мельников направил Семичастному подробную информацию об этом на 8 листах.

ЦК КПСС 20 января 1961 г. принял постановление об обеспечении жильем и работой увольняемых в запас офицеров и военнослужащих, а 18 апреля 1961 г. – постановление об организации специальных краткосрочных курсов для назначения их руководителями колхозов и совхозов. Согласно постановлению в Кировабадском сельскохозяйственном институте были организованы курсы для 25 отставных офицеров, 8 из которых являлись полковниками, подполковниками и майорами, 11 – капитанами и старшими лейтенантами, остальные – младшими лейтенантами [271] Справка П. М. Елистратова в ЦК КПСС «О подготовке из уволенных из армии офицеров руководящих кадров для колхозов и совхозов и их использовании в сельском хозяйстве», 2 июня 1962 г.: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 31. Д. 172. Л. 23–25. .

После начала увольнения из армии с 15 января 1960 г. до декабря 1961 г. в республику прибыли 1 811 военнослужащих и офицеров. Для 337 из них назначили пенсии, остальных устроили на работу, 1 553 чел. разместились в Баку. На конец 1961 г. большинство из них (кроме 109 офицеров) получили квартиры. В письме, направленном В. Ю. Ахундовым в ЦК КПСС, сообщалось, что в первом квартале 1962 г. обеспечение квартирами уволенных из армии и направленных в Азербайджан военнослужащих и офицеров будет завершено [272] Информация от В. Ю. Ахундова в ЦК КПСС, 30 декабря 1961 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 48. Д. 109. Л. 202. . К первому секретарю ЦК КП Азербайджана также обращались с просьбами по поводу бывших военных моряков. Так, член Комитета партийного контроля при ЦК КПСС О. Г. Шатуновская писала ему, что в комитет поступили письма и обращения от моряков, бывших членами действовавшей в 1919–1920 гг. Каспийской морской экспедиции, а также их вдов. Они жаловались на стесненные квартирные условия и ненадлежащее пенсионное обеспечение [273] Письмо О. Г. Шатуновской В. Ю. Ахундову, 20 августа 1960 г.: Там же. Л. 221. . Однако к моменту получения письма Шатуновской адресатом дела бывших членов экспедиции уже были улажены. 29 апреля 1960 г. Ахундов принял недовольных ветеранов и дал указание решить их проблемы Бакинскому горисполкому. 2 августа того же года председатель горисполкома А. Дж. Лемберанский писал заведующему особым сектором ЦК КП Азербайджана Я. М. Кирсанову, что жилищный вопрос ветеранов-матросов и семей моряков, погибших в борьбе за установление советской власти в Азербайджане, в основном решен [274] Информация от А. Дж. Лемберанского Я. М. Кирсанову, 2 августа 1960 г.: Там же. Л. 219–220. .

Закавказское бюро ЦК КПСС, созданное как антикризисный орган для усиления контроля за республиками Южного Кавказа в начале 1963 г., не оправдало возлагавшихся на него надежд. Оно располагалось в Тбилиси. На должность председателя бюро назначили секретаря Московского горкома партии Г. Н. Бочкарева. Его членами стали первые секретари ЦК КП трех республик: В. Ю. Ахундов, Я. Н. Заробян, В. П. Мжаванадзе. Рабочие штаты бюро состояли из 22 ответработников и 9 техсотрудников [275] Региональная политика Н. С. Хрущева: ЦК КПСС и местные партийные комитеты, 1953–1964 гг. М.: РОССПЭН, 2009. С. 494–495. . Руководители всех трех республик были недовольны его созданием. Деятельность бюро прекратилась более чем через год, уже при новом руководстве СССР. Углублявшийся в советском обществе кризис проявлялся наиболее остро в промышленных городах. Социально-политический кризис 1960-х гг. в Сумгаите, считавшемся настоящим социалистическим городом молодежи, принял тяжелый характер. Значительную часть трудившейся в Сумгаите, молодом промышленном центре, рабочей силы составляли молодые люди из сельской местности республики. Этот поток сельской молодежи сильно осложнял социальную жизнь города, сказывался в серьезных деформациях в деятельности партийных и советских органов. Еще в 1959 г. группа участников VIII конференции городского комитета партии направила в Комитет партийного контроля при ЦК КПСС анонимную жалобу на фальсификацию результатов голосования на выборах членов горкома. Во время проверки факт фальсификации подтвердился: выяснилось, что против кандидатуры члена горкома З. Нуриевой проголосовало 49, а не 10 чел., как зафиксировал протокол счетной комиссии, а за второго секретаря горкома Аслаева – 26 чел., а не 22, как указывалось в том же протоколе. ЦК КП Азербайджана, обсудив этот вопрос, вынес выговор председателю счетной комиссии Б. Агаеву, поручив наказание членов комиссии Сумгаитскому горкому [276] Решение бюро ЦК КП Азербайджана, 8 сентября 1959 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 46. Д. 101. Л. 225. . Подобные случаи в работе партийных и государственных органов города наблюдались и в дальнейшем.