Джамиль Гасанлы - Советский Азербайджан: От оттепели к заморозкам

Ввиду того, что в начале 1960-х гг. количество иранских политэмигрантов и репатриантов росло, а их проблемы множились, сектор ЦК не справлялся с навалившимся на него объемом работы. Только в 1962 г. он принял 852 эмигранта, за 8 месяцев 1963 г. количество принятых достигло 580 чел. В то же время в сектор поступило 970 заявлений от политэмигрантов. Вся переписка АДП, как внутри республики, так и вне ее, осуществлялась исключительно через данный сектор. Это приводило к возникновению многих трудностей. Наиболее отчетливо они проявились после объединительной конференции АДП и НПИ в части взаимоотношений с руководством НПИ [733] Справка Х. Г. Везирова для ЦК КП Азербайджана, сентябрь 1963 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 50. Д. 36. Л. 268. .

Эмигранты и репатрианты жили не только в Баку, но и в районах республики. И проведение среди них систематической партийно-политической работы, решение их материальных и бытовых проблем требовали от сотрудников сектора частых выездов в районы. Однако согласно решению ЦК КП Азербайджана они должны были принимать участие в приеме иностранных делегаций, координировать программу пребывания в республике всех иностранных гостей. В 1962 г. Азербайджан посетили 2 270 иностранцев из 73 стран, а за 7 месяцев 1963 г. – 2 248 чел. из 55 стран. За полтора года в республике побывали 1 230 представителей африканских и латиноамериканских стран, среди них известные партийные и общественные деятели, члены парламентов и профсоюзов, представители торговых и деловых кругов [734] Там же. Л. 269. .

В то же время сектор занимался подготовкой документов выезжающих за рубеж граждан, государственных служащих, деятелей литературы и искусства для передачи их в соответствующие комиссии. В 1962 г. комиссия, проверив документы, допустила к выезду за границу 2 000 чел., а за 6 месяцев 1963 г. – 1 689 чел. С гражданами, выезжавшими в капиталистические страны, сектор проводил отдельные собеседования, проверяя их на преданность существующему строю и идейную убежденность. Ввиду увеличения количества направлений, по которым работал сектор, ЦК КП Азербайджана предложил преобразовать его в отдел внешних связей, в связи с чем заведующего сектором Н. Ахмедова командировали в международный отдел ЦК КПСС, где он получил согласие на создание отдела внешних связей в ЦК КП республики. Наряду с другими задачами перед отделом ставилась в качестве основной задача обеспечения деятельности политэмигрантов, их идейно-политического воспитания [735] Там же. Л. 271. . После соответствующей подготовительной работы Президиум ЦК КП Азербайджана принял постановление о создании в составе аппарата ЦК партии отдела внешних связей. Сформированный на базе бывшего сектора, он включал в себя заведующего отделом, четырех инструкторов и одного техсотрудника. Основная масса политэмигрантов проживала в Шемахинском, Геокчайском, Кубинском районах республики, а также в г. Кировабаде. В связи с этим отделы по работе с эмигрантами Шемахинского, Геокчайского, Кубинского райкомов и Кировабадского горкома КП Азербайджана были ликвидированы, а их функции переданы новообразованному отделу [736] Постановление Президиума ЦК КП Азербайджана о создании отдела внешних связей, 9 сентября 1963 г.: Там же. Л. 266. .

В середине 1960-х гг. руководство Азербайджана сочло целесообразным перевести бакинские и кировабадские отделения АДП на общественные начала и создать в республике организацию иранских эмигрантов. В связи с этим второй секретарь ЦК КП Азербайджана П. М. Елистратов обратился в сентябре 1965 г. с письмом в ЦК КПСС. Он писал, что в Азербайджанской ССР проживает более 12 тыс. политэмигрантов и членов их семей. Большинство из них прибыло в СССР после поражения в 1946 г. национально-демократического движения в Иранском Азербайджане. Елистратов также отмечал, что Центральный комитет Азербайджанской демократической партии, входящей на правах областной организации в состав Народной партии Ирана, расположен в Баку. Партия включает в себя 19 провинциальных комитетов, работающих в основном на общественных началах, 3 202 члена партии, объединенных в 139 первичных партийных организаций. Касаясь качественных изменений, произошедших в эмигрантской среде, Елистратов сообщал, что в разных областях народного хозяйства республики сейчас работают 1 369 иранских политэмигрантов, имеющих среднее и высшее образование, 640 из них учатся в вузах и техникумах, 58 чел. защитили диссертации на соискание ученой степени кандидата наук [737] Письмо П. М. Елистратова в ЦК КПСС, 2 сентября 1965 г.: Там же. Оп. 52. Д. 135. Л. 87. . 30 октября 1967 г. в информации, направленной в ЦК КПСС, В. Ю. Ахундов писал, что количество политэмигрантов из Ирана и Ирака, проживающих в Азербайджанской ССР, достигает 17 тыс. чел. [738] Письмо В. Ю. Ахундова в ЦК КПСС, 30 октября 1967 г.: Там же. Оп. 54. Д. 103. Л. 108.

Кроме иранских и иракских эмигрантов, в республике жили несколько семей испанских эмигрантов, направленных в Азербайджан в 1967 г. Об этом в июне 1967 г. заместитель заведующего международным отделом ЦК КПСС В. В. Загладин сообщил по телефону секретарю ЦК КП Азербайджана Джафару Джафарову. Секретариат ЦК КП Азербайджана обсудил 30 июня поручение ЦК КПСС и дал согласие на переезд в Баку 4 семей испанских политэмигрантов. Бакинскому горкому партии и Бакгорисполкому велели в течение двух месяцев подобрать им подходящее жилье и обеспечить работой по специальности. секретариат также поручил Обществу Красного Полумесяца выдать приезжающим испанским семьям одноразовые пособия в размере 60 руб. на человека [739] Информация от Дж. Г. Джафарова в ЦК КП Азербайджана, 3 октября 1967 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 54. Д. 103. Л. 98. . Это были семья Ланды Алонсо Фелипе, состоявшая из 4 чел., семья Саламатона Сарриа Хосе из 5 чел., семья Беларры Мануэля из 3 чел. и состоявшая из 3 чел. семья Пур-Аббас Юлии, супруги иранского эмигранта [740] Список политэмигрантов из Испании, прибывших в Баку, 3 октября 1967 г.: Там же. Л. 97. .

Руководство республики беспокоил тот факт, что провинциальные организации АДП работали непосредственно с членами партии, эмигранты, не являвшиеся членами партии, оставались вне досягаемости ее политического влияния; работа партии среди таких эмигрантов была поставлена слабо. По мнению П. М. Елистратова, все это способствовало росту среди части иранских эмигрантов иждивенческих настроений, более частому обращению их за помощью к Обществу Красного Полумесяца, увеличению среди них случаев привлечения к уголовной ответственности за хулиганство, хищение общественной собственности и прочие злоупотребления, в то время как центральный аппарат АДП и ее районные комитеты причиняли партии вред, тратя больше времени на мелкие материально-бытовые вопросы и рассмотрение различных просьб политэмигрантов. Елистратов полагал, что подобное положение уводит внутрипартийную жизнь АДП в сторону от важных проблем, не позволяет направлять внимание на основные аспекты работы с эмигрантами. Он писал: «Учитывая проживание в Баку большого контингента иранцев, наличие в городе 34 первичных партийных организаций, считаем необходимым создание комитетов АДП по производственному принципу в Наримановском, Октябрьском, им. 26 Бакинских комиссаров районах, а также при объединении “Азнефть”. Эти комитеты АДП будут на общественных началах тесно сотрудничать с соответствующими комитетами Компартии Азербайджана. Учитывая некоторые перестановки, а также в связи с тем, что АДП и ее организации уделяют основное внимание партийно-политической работе, на повестку дня встает необходимость создания в Азербайджанской ССР общества иранских политэмигрантов. По нашему мнению, оно должно стать массовой организацией беспартийных, держать под своим влиянием всех политэмигрантов и членов их семей. Согласно готовящемуся обоснованию общество будет работать под руководством ЦК АДП. Общество будет оказывать политэмигрантам содействие в получении образования, устройстве на работу, будет организовывать культурно-массовые мероприятия, вести работу среди молодежи и женщин, заниматься вопросами возвращения иранских репатриантов на родину» [741] Письмо П. М. Елистратова в ЦК КПСС, 2 сентября 1965 г.: Там же. Оп. 52. Д. 135. Л. 88. . Совет общества политэмигрантов должен был состоять из 10–12 чел. В районах наибольшего проживания иранцев, а также в Москве, Душанбе и Чимкенте предполагалось организовать отделения общества, работающие на общественных началах. Руководство республики считало, что организация общества усилит влияние АДП среди беспартийных политэмигрантов, будет поддерживать борьбу иранских трудящихся в защиту своих демократических прав, создаст связи с иранскими прогрессивными организациями.