Олег Царьков - Очерки истории Саха: рождение Республики

29 января в Якутск поступила телеграмма товарища Народного комиссара внутренних дел Лациса. В ней содержалось предписание о смещении В.Н. Соловьева и замене его большевиком К.Е. Андреевичем на посту областного комиссара, но была проигнорирована. Более того, гласные городской Думы отправили в Петроград телеграмму о поддержке её программы и с выразили надежду, что они в Сибири не допустят «тлетворного влияния и разрушительных действий большевиков», а Якутский национальный комитет решил делегировать двух своих представителей С.А. Новгородова 201 201 Вместо него поехал И.А. Рогозин и Г.В. Ксенофонтова, избранного вместе с Н.И. Эверстовым 202 202 З0 декабря городским головой, вместо И.Н. Эверстова выбрали зятя доктора П.Н. Сокольникова, правого эсера В.А. Панкратова , на Областной съезд Сибири в Томск.

3/16 февраля 1918 года в Иркутске открылся II съезд Советов 203 203 На нём присутствовало 202 депутата от 72 Советов , который был должен переизбрать Центральный исполнительный комитет Советов Сибири и Сибирский СНК. По замыслу большевиков эти органы должны были распространить советскую власть на всю Восточную Сибирь. После утверждения своей власти они были обязаны на подконтрольной территории проводить в жизнь политику ЦК РКП(б), исполнять директивы СНК и ВЦИК. Одной из первых резолюций Центросибири стал ультиматум В.Н. Соловьёва передать власть в Якутской области в руки Совета рабочих депутатов. В случае неповиновения Центросибирь угрожала отправить экспедиционный отряд и прекратить финансирование.

Напряженная общественно-политическая обстановка привела к мобилизации всех противобольшевистских сил и возникновению Областного совета – органа власти, предназначенного защищать завоевания Февральской революции. Идею о его выдвинул В.В. Никифоров на заседании I Чрезвычайного областного земского собрания, открытым 4(17) февраля. В своём выступлении он предложил организовать коллективную власть в Якутской области путем набора представителей из разных учреждений и организаций. Эсеры поддержали В.В. Никифорова и предложили организовать коллективную власть, включив в её состав

губернское земство, городское самоуправление, Советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, Союз якутов-рабочих, Якутский национальный комитет и Союз федералистов.

9/22 февраля «Блок объединенной демократии» по инициативе В.В. Никифорова созвал «демократическое совещание». На нём вследствие сложившейся в стране ситуации, было принято решению образовать квазиавтономное правительство – Областной Совет. Этот временный орган областного управления и должен был сложить свои полномочия после созыва Всероссийского или Сибирского учредительного собраний 204 204 Члены Областного совета были абсолютно уверены, что даже разогнанное большевиками Учредительное собрание возродится и восстановит российскую государственность, в том числе и в Якутской области . Он формировался по образцу Советов центральной России на основе квотированного делегирования представителей от профсоюзных и других революционных общественных организаций и собирался по мере необходимости 205 205 Всего с 3/16 февраля по 26 мая/8 июня 1918 года он заседал 55 раз, т.е. 4 раза в неделю. .

В состав Областного Совета путем делегирования вошли 13 членов: от Якутского областного земства – инспектор народных училищ В.В. Попов, от гарнизона – начальник местной военной команды П.А. Бондалетов 206 206 Родился 13 июня 1878 года в Севастополе. Из крестьян. Окончил реальное училище, Александровское военное училище (1899 г.). На 1 января 1909 года – 13-й Восточно-Сибирский стрелковый полк, штабс-капитан. Участник русско-японской и мировой войн. С июня 1917 г. якутский уездный воинский начальник. В Белых войсках Восточного фронта с 5 июля 1919 года. Попал в плен 25 января 1920 года. Служил в Красной армии. После демобилизации жил в Верхнеудинске, занятие – адвокат. Чемпион города по шахматам в 1923-25 гг., чемпион Бурят-Монгольской АССР в 1933 году. и П.В. Осипов; от Якутского национального комитета и Союза федералистов – И. Корнилов и А.Д. Широких; от Якутской городской управы – нельканский купец П. Д. Филиппов 207 207 1872 г.р., Якутск – после 1923 г. (репрессирован), купец и Р.И. Оросин; от Совета солдатских депутатов – А. Киренский и Г. Климентов; от Совета казачьих депутатов – В. Чепалов и С. Корякин; от Союза рабочих якутов – газетный редактор Н.Е. Афанасьев; от Еврейской общины 208 208 В Якутске были зарегистрированы 218 евреев – И. Славин. В состав Совета были включены два представителя Совета крестьянских депутатов 209 209 Г.Слободской, Явловский, В.Семенов . Совету рабочих депутатов также квотировали два места, но он под давлением большевиков и левых эсеров отказался направить своих представителей.

Председателем Областного Совета был избран В.В. Никифоров. Свои силы, энергию, инициативу и организаторский талант он приложил для создания местного самоуправления – земских управ. Ему в этом активно помогала группа энтузиастов из национальной интеллигенции: Р.И. Оросин, М.Ф. Слепцов, Н.Е. Афанасьев и Е. Егасов. По замыслу сибирских областников земство должно было стать центральным звеном новой административной системы. На органы земского самоуправления было возложено содержание местного хозяйства, просвещения, здравоохранения, ветеринарной службы и прочие локальные вопросы. Причем земства обязаны были самостоятельно изыскивать источники пополнения своего бюджета за счет установления новых налогов на население. Тойоны, контролировавшие власть в наслегах, не хотели уступать свои полномочия и саботировали мероприятия по внедрению новых институтов.

Другой важной целью, достигнутой В.В. Никифоровым и его товарищами, стало принятие I Чрезвычайным земским собранием постановление о земельной реформе, уничтожавшую прежнюю классную систему и передававшую земли, леса, воды и недра Областному земству 210 210 24 марта . Никифоров, опытный газетчик, понимал важность печатного слова и в первую очередь наладил издание печатного органа управы – газеты «Якутское земство», где стал пропагандировать необходимость торговых связей с Владивостоком, Китаем, Японией и Америкой: «Установление непосредственных торговых отношений с ними – представляется не только делом первейшей важности, но и прямо необходимо, для дальнейшей жизни Якутской области».

Уже на своём первом заседании Областной Совет чётко определил свою позицию, выступив против вмешательства Петроградского Совета, в управление Якутской областью. Так, Якутская область неожиданно оказалась изолированной, суверенной и самоуправляющейся территорией и отказался принять ультиматум Центросибири. День спустя 211 211 10/23 февраля Областной совет избрал свой Исполнительный комитет в составе председателя В.В. Попова, его заместителя и членов – И. Корнилова и капитана П.А. Бондалетова. Впоследствии членами исполкома дополнительно избрали С. Корякина, Н. Афанасьева, Р. Оросина и П. Филиппова.