Андрей Артамонов - Госдачи Черноморского побережья Кавказа. Недавно рассекреченные документы и бумаги из личного архива И. В. Сталина об истории возникновения и функционирования данных правительственных резиденций

В здании по адресу улица Манежная, д. 9 ранее размещались Управление Кремлем и домами ВЦИК, а позднее АХО ВЦИК, ХозО ЦИК СССР и Санупр Кремля.

С сентября 1924 по июль 1925 года Н.И. Пахомов состоял в должности начальника жилищно-эксплуатационного подотдела АХО ВЦИК, где вместе с А.С. Енукидзе вершил судьбы сотрудников аппарата ЦИК и СНК СССР, страждующих получить хоть какое-то казенное жилье в центре Москвы. В тот же временной период руководителем Хозяйственного подотдела АХО ВЦИК несла свое нелегкое бремя Антонина Петровна Лепина, с марта 1933 года перешедшая в замы начальника ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова. По рекомендации М.И. Калинина и А.С. Енукидзе Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило в начале июля 1926 года кандидатуру Н.И. Пахомова на должность заведующего ХОЗУ ЦИК СССР. 16 апреля 1927 года (протокол ПБ № 95 от 16 апреля 1927 г., п. 2: «О составе Президиума ВЦИК»), на основании решения Политбюро ЦК ВКП(б), Н.И. Пахомова избирают членом Президиума ВЦИК, а уже через месяц, 19 мая 1927 года (Протокол ПБ № 103 от 19 мая 1927 г., п. 29 «Об утверждении Н.И. Пахомова заместителем Секретаря ЦИК СССР») Политбюро ЦК ВКП(б) назначает Н.И. Пахомова заместителем Секретаря ЦИК СССР А.С. Енукидзе. Уже 22 мая 1927 года Н.И. Пахомов, как персона, полноправно вошедшая в высший перечень партгосноменклатуры СССР, получает ордер на квартиру № 80 в 5-м Доме Советов (до революции доходный дом начальника Придворной певческой капеллы графа А.Д. Шереметева, по адресу Шереметев пер., д. 3), расположенном по адресу улица Грановского, д. 3 (сейчас Романов переулок), в трех минутах ходьбы от Кремля. Ранее в квартире № 80 проживал народный комиссар труда РСФСР А.М. Бахутов (24.02.1885—20.08.1937), получивший новое назначение – председателем Архангельского губернского Исполнительного комитета. Н.И. Пахомов жил на одной лестничной площадке с наркомом НКРКИ СССР В.В. Куйбышевым (квартира № 82), инспектором кавалерии РККА С.М. Буденным (квартира № 78), а его заместитель по управлению – Антонина Петровна Лепина жила прямо под ним, в квартире № 74. Как это ни странно, но близость Н.И. Пахомова к сталинскому фавориту – Секретарю ЦИК СССР А.С. Енукидзе (19.05.1877—16.12.1937) сыграла роковую роль, так как последний попал в жернова сталинских репрессий. На заседании Пленума ЦК ВКП(б) 5–7 июня 1935 года был рассмотрен вопрос «О служебном аппарате Секретариата ЦИК Союза ССР и товарище А. Енукидзе». В резолюции пленума от 7.06.1935 указывалось:

«Одобрить мероприятия контрольных органов по проверке и улучшению служебного аппарата Секретариата ЦИК Союза ССР. 2. За политическое и бытовое разложение бывшего секретаря ЦИК тов. А. Енукидзе вывести его из состава ЦК ВКП(б) и исключить из рядов ВКП(б)».

Все выдвиженцы А.С. Енукидзе с июня 1935 года стали активно выдавливаться из аппарата ЦИК СССР, но Н.И. Пахомову еще ровно три года пришлось ждать своего ареста. Конечно же, одной из главных причин того, что Н.И. Пахомова не арестовали вслед за А.С. Енукидзе, стало назначение (03.03.1935) бывшего прокурора СССР И.А. Акулова Секретарем ЦИК СССР. И.А. Акулов был нерешительным человеком, плохим управленцем и на своем посту во многом опирался на советы Н.И. Пахомова. Последним этапом в трудовой биографии всесильного управленца и доверенного лица И.В. Сталина – заведующего ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова стала радикальная реорганизация высших органов государственной власти. В январе – марте 1938 года все хозяйственно-административные органы ЦИК СССР претерпели целый ряд многоступенчатых кадровых и структурных реорганизаций. Связано это было с тем, что 5 декабря 1936 года Конституцией СССР был учрежден Верховный Совет СССР. В качестве высшего представительного органа государственной власти СССР он заменил Съезд Советов СССР и Центральный Исполнительный комитет СССР. Последний продолжал функционировать до первой сессии Верховного Совета СССР, которая была проведена в Москве 12 января 1938 года. С 28 января по 16 апреля 1938 года Хозяйственное управление ЦИК СССР, в связи с ликвидацией этого органа власти, находилось в ведении Управления делами Президиума Верховного Совета СССР. 16 апреля 1938 года принятым постановлением Президиума Верховного Совета СССР «О реорганизации аппарата Президиума Верховного Совета СССР» Хозяйственное управление ЦИК СССР было ликвидировано. Дома ЦИК СССР, некоторые дома отдыха, лечебно-оздоровительных учреждения, часть дачных и подсобных хозяйств, стоявших ранее на балансе ХОЗУ ЦИК СССР, передавались в распоряжение ХОЗУ Управления делами СНК СССР.

В августе 1938 года было разработано Положение о Хозяйственном управлении СНК СССР, в котором, в частности, отмечалось, что оно организуется для хозяйственного и финансового обслуживания Совета Народных Комиссаров СССР, а также для управления и оперативного руководства производственной деятельностью домов отдыха, жилищного и дачного фонда, совхозов и других подсобных хозяйственных предприятий, принадлежащих СНК СССР. Однако поэтапная реорганизация всех основных структурных подразделений ХОЗУ ЦИК СССР, продолжавшаяся с января по август 1938 года, вызвала в том числе серьезные кадровые перестановки. С 12 января 28 февраля 1938 года Н.И. Пахомов именовался в документах «Исполняющий обязанности заведующего ХОЗУ», занимаясь при этом передачей дел новому руководителю ХОЗУ Управления делами Президиума Верховного Совета СССР М.В. Рыдаеву. 28 февраля 1938 года был подписан Акт сдачи дел по ХОЗУ ЦИК СССР при смене руководства за подписями Н.И. Пахомова и М.В. Рыдаева. Эту дату можно официально считать началом новой эпохи, когда только созданные хозяйственные подразделения Управления делами ХОЗУ СНК СССР сразу перестали играть ведущую роль в обслуживании Политбюро ЦК ВКП(б), а постепенно все их значимые литерные функции перешли в ведение 1-го Отдела ГУГБ НКВД и АХУ НКВД СССР. Между тем 28 февраля можно считать истинной датой вступления в должность начальника ХОЗУ СНК СССР М.В. Рыдаева. 3 мая 1938 года бывшего заведующего ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова арестовали и инкриминировали ему в ходе следствия «участие в к.-р. вредительской организации и в подготовке терактов». 29 июля 1938 года на основании приговора Военной коллегии Верховного Суда СССР Н.И. Пахомов был расстрелян на спецполигоне АХУ НКВД СССР «Коммунарка». Стоит отметить, что Н.И. Пахомов так и остался единственным и бессменным руководителем ХОЗУ ЦИК СССР, который в течение 12 лет, не имея специального образования и даже серьезных навыков руководства большим учреждением, смог не только удержаться в своем кресле, но и доказать на деле эффективность проводимых им лично нововведений и кадровой политики.

Руководители ХОЗУ/ХозО ЦИК СССР

Н.И. Пахомов – с 6 июля 1926 по 28 февраля 1938 года

Возникает вполне закономерный вопрос: почему руководителя ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова расстреляли, а его заместителя – Михаила Васильевича Рыдаева назначили на высокий пост заведующего ХОЗУ СНК СССР? Причем М.В. Рыдаев позднее умер своей смертью, не был репрессирован и даже до конца жизни получал высокую пенсию как пенсионер союзного значения. На этот вопрос сейчас ответить практически невозможно.