Ю Фельштинский - К истории нашей закрытости

Конечные сроки регистрации военнопленных

устанавливались для каждой страны отдельно. Лица,

отбывавшие за границей наказание, тяжелобольные или

находившиеся в странах, не имевших советских пред

ставительств, должны были обратиться в представи

тельство РСФСР не позднее двухмесячного срока со дня

получения ими такой возможности. Своевременно заре

гистрировавшиеся военнопленные не призывного воз

раста подлежали увольнению в бессрочный отпуск.

В порядке ст. 2 УК РСФСР о преступлениях,

совершенных гражданами РСФСР за границей, и согласно

ст. 81 УК РСФСР об уклонении от воинской повинно

ти. Залогом возвращения военнопленных мог, разумеет

ся, служить земельный надел, конфисковывающийся у

семьи невозвращенца.

121. См. СУ. РСФСР, 1923, ст. 623. Декрет СНК, от 4

июля 1923 г., "О регистрации находящихся за границей

русских военнопленных и интернированных и возвращении

их в РСФСР", за подписью Каменева.

См. там же, ст. 581. Постановление СНК "О

льготах при получении заграничного паспорта для лиц,

пострадавших от стихийных бедствий или имеющих право

на социальное обеспечение", от 22 мая 1923 г., за

подписью Каменева. Выезжавшие таким образом эмиг

ранты освобождались от уплаты ряда пошлин и сборов.

См. там же, ст. 584. Постановление НКИД

"Правила выдачи заграничными органами народного

комиссариата иностранных дел заграничных видов на

жительство российским гражданам", от 5 июня 1923 г.,

за подписью заместителя наркома иностранных дел

Литвинова. Заграничный вид на жительство выдавался

"по желанию заявителя" на три, шесть или двенадцать

месяцев и мог быть продлен "на те же сроки, но не

более, чем на год за один раз". Заграничный вид не

давал права на въезд в РСФСР без соблюдения правил, установленных для въезда в РСФСР циркуляром НКИД No 95, 1923 г. Заграничные виды выдавались советским гражданам, проживавшим за границей, лицам, восстановившим или приобретшим советское гражданство и демобилизованным русским военнопленным, остающимся за границей.

См. там же, 1917--18, ст. 63. Приказ наркома

по иностранным делам Троцкого, от 26 ноября 1917 г.,

"Об увольнении послов, посланников и членов по

сольств".

См. там же, 1917-18, ст. 233.

Настоящий срок не распространялся на страны, в

которых не было советских представительств. В таких

странах срок получения документов устанавливался

лишь после учреждения в них полномочных представи

тельств советских республик.

Лица, покинувшие без разрешения советского

правительства советские территории, и добровольцы,

служившие в Белых армиях и участвовавшие в контр

революционных организациях, могли подать заявление о

восстановлении их в правах российского гражданства

на имя ВЦИК РСФСР до 1 марта 1922 года через бли

жайшее представительство РСФСР за границей.

См. С.У.РСФСР, 1921, ст. 578. Постановление

СНК, за подписью Ленина, от 28 октября 1921 г. "О

лишении прав гражданства некоторых категорий рос

сийских граждан, находящихся за границей". Срок

получения документов вскоре был продлен до 1 июня

(см. там же, 1922, ст. И, декрет ВЦИК и СНК, от 15

декабря 1921 г., за подписями Калинина и Ленина "О

продлении срока регистрации с 1 марта до 1 июня 1922

года").

Гражданства лишались уроженцы Украины, про

живавшие за границей беспрерывно более пяти лет, вы

ехавшие за границу без разрешения советской власти,

а также те, кто добровольно сражался в рядах анти

советских армий и организаций. Советское подданство

теряли и те, кто до 1 января 1923 года, имея право на

оптацию украинского гражданства, не оптировал его и не получил у представительства УССР за рубежом советского заграничного паспорта или соответствующего удостоверения. Указанный срок не распространялся на страны, где не было советских украинских представительств. В таких странах для получения советских заграничных документов устанавливался шестимесячный срок со дня учреждения представительства УССР (см. СУ.УССР, 1922, ст. 237, от 28 марта 1922 г., "Об иностранцах в УССР и порядке приобретения и утраты украинского гражданства").

130. Лица, выехавшие до 1 марта 1921 года за

пределы советских территорий без разрешения закав

казского советского правительства и к 1 декабря 1923

года не имевшие паспортов, выданных советским пол

номочным представителем за рубежом, лишались совет

ского гражданства. В странах, где не было советских

представительств, срок получения советских загра

ничных документов устанавливался лишь после учреж

дения в этих странах советских полпредств. Граж

данства также лишались лица, добровольно сражавшиеся

против советской власти и покинувшие советские тер

ритории без разрешения закавказского советского

правительства. Эти лица до 1 декабря 1923 года могли

подать заявление о восстановлении их в правах со

ветского гражданства на имя Закавказского ЦИК че

рез ближайшее советское полпредство (см. СУ.ЗСФСР,

1923, ст. 116, декрет Закавказского ЦИК и СНК, от 1

мая 1923 г., за подписями М. Цхакая и М. Орехалашвили,

"О лишении гражданства некоторых категорий лиц, на

ходящихся за границей").

См. С.З. СССР, 1924, ст. 202. Положение о со

юзном гражданстве.

Лица, вышедшие из подданства СССР в уста

новленном порядке, также считались лишенными совет

ского гражданства. Выход из гражданства СССР допус

кался теперь только с разрешения ВЦИК или ЦИК союз

ных республик.

21 марта 1928 года постановлением ЦИК и СНК

СССР положение о союзном гражданстве было дополнено

пунктом об усыновлении. Отныне дети советских граж

дан, усыновленных иностранцами, проживающими на территории СССР (в противном случае усыновление не допускалось), сохраняли советское подданство до своего совершеннолетия. В дальнейшем их выход из советского гражданства мог следовать в упрощенном порядке. Усыновление иностранцем советского ребенка допускалось лишь со специального в каждом конкретном случае разрешения губернского или окружного ЦИК (см. С.З. СССР, 1928, ст. 162).

См. С.З.СССР, 1925, ст. 581. Постановление ЦИК

и СНК "О лишении гражданства СССР находившихся за

границей и пропустивших сроки регистрации бывших во

еннопленных и интернированных военнослужащих царской

и Красной армий, а также амнистированных лиц, слу

живших в Белых армиях, и участников контрреволюцион

ных восстаний", от 18 ноября 1925 г., за подписями

Калинина и Рыкова. Гражданства не лишались лица, про

пустившие сроки регистрации по независящим от них

обстоятельствам, в частности, из-за отсутствия в

стране пребывания советских полпредств.